На протяжении последнего N-ого числа лет едва только сходит снег и до первых «белых мух» под извечными русскими вопросами «Кто виноват?» и «Что делать?» для Боградского района скрывается целый ворох проблем – спокойно разгуливающий по улицам наших сел скот (причем зачастую непробиркованный), неорганизованные выпаса, большой процент ДТП с участием именно сельхозживотных и так далее, и тому подобное.
К сожалению, 2019 год – не исключение. Начнем с меньшего из зол – с биркования. Кажется, уже и в законодательстве четко прописали: «Биркование, мечение – это обязанность владельцев!». Тем не менее, некоторые недоверчивые граждане просят показать документы, где конкретно это прописано, видно не желая нести лишнюю ответственность за тех, кого приручили. Хотя, возможно, дело не только в безответственности. Бирка – это все равно, что паспорт для человека. Имея ее, любая коровка обретает и место жительства, и хозяина, и свою запись в похозяйственной книге. А это влечет определенные последствия – если вдруг она натворит что-нибудь нехорошее, ее владельцу трудно будет избежать наказания.
Иной раз специалистам приходится слышать и такое: «Вам надо, вы и биркуйте». Да только здесь тоже все не так просто. Ни у ветстанции, ни у сельсоветов нет на то полномочий. Скажем больше, если глава поселения решит бюджетные средства направить на приобретение бирки, то ему придется нести ответственность за нецелевое использование средств. Тем не менее, без активной работы этих органов данную проблему никак не решить.
- Каждый может прикрыться должностной инструкцией, но – у нас гибнут люди на дорогах, жители страдают от бродячего скота. Пока мы сами не возьмемся, чуть-чуть не выйдем из рамок должностных инструкций, ничего не получится. Никто не просит вас преступать закон, просто надо совместно отработать. Совместно! Начиная с простого информационного обмена, - не скрывала уже своих эмоций председатель МКПП Елена Левакова на недавнем заседании межведомственной комиссии по профилактике преступлений и иных правонарушений. – Ветслужба, простую информацию о конкретном дне обработки в конкретном поселении вы же можете нам подать? Чтобы смогли подключиться специалисты сельсоветов, которые имеют право составлять протокола за отсутствие бирок или за отказ от биркования.
Возмущение Елены Валериевны можно понять. Казалось бы, самый простой способ, который не раз уже обсуждался и, вроде бы, принимался во внимание, - наладить межведомственное взаимодействие, сработать ветеринарной службе, управлению сельского хозяйства, сельским администрациям единой командой.
Дважды в год у нас проходят обязательные обработки скота, на которых, заметим, явка приличная. Так как от этого вне малой степени зависит, сможет ли потом владелец все той же коровки сдать молоко или мясо, получив заветную прибыль. И всего-то требуется присутствие на обработке специалиста сельсовета, который тут же проверяет наличие бирки. Если ее нет, следует два варианта дальнейшего развития событий – либо скотинка тут же биркуется, либо ее хозяин для начала получает предупреждение, а потом и штраф. Причем, во избежание неприятных эксцессов начальник Боградского отделения полиции Владимир Семерюк говорил и о возможности участия в этой работе и участковых уполномоченных.
Просто-то просто, да вот наши ведомства никак не могут «состыковаться» в урочный день и урочный час.
А ведь весенняя обработка идет уже полным ходом. Уже практически завершилась вакцинация лошадей, овец, плембаранов. 1 апреля ветврачи приступили к обработке КРС. Насколько заинтересованные стороны приняли во внимание решения МКПП, покажет буквально ближайший месяц.
Кстати, о лошадях. Здесь тоже есть некоторая проблема. Точнее – в управлении сельского хозяйства по сей день нет ни одного образца тавра. Ни одно хозяйство их не зарегистрировало. Если тавро не зарегистрировано, доказать принадлежность лошадей конкретному фермеру практически невозможно.
Этот момент, наряду с непробиркованными коровами, создает большую проблему для наших правоохранительных органов. Сухие цифры, которые представил участникам комиссии Владимир Семерюк, говорят о многом.
За 2018 и два первых месяца 2019 года с участием скота совершено 29 ДТП. По всем вынесены определения об отказе в возбуждении дел об административном правонарушении, так как ни одно животное не было опознано, ни один владелец не был установлен.
Присутствующие главы сельсоветов подняли на обсуждение еще одни очень интересный момент – с мест ДТП исчезают трупы животных. Ни для кого не секрет, что местные жители прекрасно знают, чья корова была сбита и кто скупает мясо. Вот здесь-то как раз «межведомственное взаимодействие» работает на зависть оперативно. ДТП, сбитое животное, звонок, машина с телегой. К приезду патрульной группы или главы сельсовета на месте происшествия ни трупа, ни дела.
Кроме того, 4 преступления «прошли» по части 1 статьи 167 – «Повреждение либо уничтожение имущества». То есть, уже начали просто-напросто отстреливать животных, либо просто так, либо хулиганских побуждений или из ненависти. У людей, как говорится, накипело.
За этот же период на территории района зарегистрировано 25 краж домашнего скота. 22 – прошлогодние, 3 – «свежие». Практически все кражи – с вольных выпасов. Наибольшее число краж этой категории зарегистрировано на территории Первомайского, Бородинского, Боградского сельсоветов – по пять, Знаменка, Сарагаш – по 4, Большая Ерба – по 2, Красный Камень – 1.
Все эти факты даже, наверное, комментировать излишне.
А завершим статью той же темой, какой было завершено заседание МКПП, - проблемы с выпасами, планы на 2019 год. Проблемы практически для всех поселений схожи – если есть пастух, то нет коня; если есть конь, то нет пастуха; если есть и то и другое, то люди не хотят платить; посещаемость сходов граждан, где можно конкретно обсудить эти моменты, минимальная.
Начальник Боградского отдела Центра занятости населения Наталья Булгакова уверена, что вопрос с наличием пастухов мог бы быть окончательно разрешен, будь создано для них «настоящее» рабочее место.
- Может быть, на уровне республике есть смысл поднять этот вопрос, выйти с ходатайством, - внесла свое предложение Наталья Вениаминовна. - Чтобы пастухи были трудоустроены официально. Если не будет работодателя, который возьмет к себе на работу пастухов, и мы не сделаем это все в соответствии с действующим законодательством, мы не сможем все это организовать. Хотя ждать, что кто-то из предпринимателей создаст у себя ставку, заложит денежные средства, из которых будет выплачиваться фиксированная заработная плата, к сожалению, особо не приходится. Еще с прежним главой Боградского сельсовета Андреем Николаевичем Райковым мы пытались эту проблему решить, но даже на грант никто не вышел, хотя он равнялся 400 тысячам рублей.
Безусловно, многие жители нашего района очень ждут того благословенного дня, когда эти проблемы уже, наконец-то, перестанут быть актуальными. Вот только без личного, а самое главное – активного, участия самих жителей, и в первую очередь, владельцев сельхозживотных, их ну никак не решить. А пока хочется пожелать одного – будьте осторожны на дорогах, скот уже вышел на федеральную трассу.
