Административный регламент

предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады) муниципального образования Боградский район

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования ( детские сады) муниципального образования  Боградский район (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по учету детей дошкольного возраста (до 7 лет) для направления в дошкольные образовательные учреждения (далее – муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.1.2. Муниципальная  услуга предоставляется в форме учета детей для определения в муниципальное дошкольное образовательное учреждение.

1.2. Наименование органа местного самоуправления предоставляющего муниципальную  услугу

1.2.1. Муниципальную услугу предоставляет управление образования Администрации муниципального образования Боградский район  (далее – управление образования).

Администрация муниципального образования Боградский район организует и контролирует деятельность управления образования по предоставлению  муниципальной услуги.

1.2.2. Муниципальное учреждение здравоохранения  «Боградская районная больница» выдает медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка с заключением о возможности посещения ДОУ.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги

1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (принята  всенародным голосованием 12.12.1993 г.);

- Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.);

- Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с изменениями;

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992  № 3266-1 «Об образовании», с изменениями;

- Федеральным законом от 24.07.1998  № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», с изменениями;

- Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»;

- Постановлением Администрации муниципального образования Боградский район

от 16.11.2009 г. № 732 «Об утверждении Положения о порядке комплектования воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений МО Боградский район».

1.4. Результат предоставления муниципальной услуги

1.4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:

- постановка на учет детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет)  для направления в дошкольные образовательные учреждения,

- отказ в постановке на учет детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) для направления в дошкольные образовательные учреждения,

- снятие с учета детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет),

- выдача путевки в муниципальное дошкольное образовательное учреждение.

1.4.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается предоставлением муниципальной услуги, отказом в предоставлении муниципальной услуги либо прекращением предоставления муниципальной услуги.

1.5. Описание заявителей

1.5.1. Заявителями являются семьи, имеющие детей дошкольного возраста от 0 до 7 лет, проживающие на территории муниципального образования Боградский район, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения родителей (законных представителей), при соблюдении условий, определяющих право на предоставление муниципальной услуги.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах  предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается непосредственно в помещениях управления образования, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-сайте МО Боградский район, в средствах массовой информации.

2.1.2. Место нахождения  управления образования, предоставляющего муниципальную услугу:

- управление образования: с.Боград, ул. Центральная,2 тел. 9-10-92, факс 9-11-98,   

2.2.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении заявителя в управление образования, по номерам телефонов, размещается на интернет-сайтах, в средствах массовой информации.

2.1.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2.1.5.  Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги производится специалистом управления образования (при личном обращении, по телефону, письменно).

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. В любое время с момента приема документов на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о предоставлении муниципальной услуги при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения управления образования.

2.1.7. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.

2.1.8. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством итернет-сайта, телефона или электронной почты.

2.1.9. Часы приема заявителей управлением образования на предоставление муниципальной услуги:  понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 16.00 часов, перерыв на обед – с12.00 до 13.00 часов; выходные дни – суббота, воскресенье.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.2.1.   Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается в день приема заявления со всеми необходимыми документами управлением образования.

2.2.2. Решение о прекращении предоставления муниципальной услуги принимается не позднее чем через 5 дней со дня, когда управлению образования стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления муниципальной услуги.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги либо приостановления (прекращения) предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- отсутствие оригинала  свидетельства о рождении;

- отсутствие оригинала  паспорта родителя (законного представителя), подающего заявление;

2.3.2. Основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги является:

-  выезд на постоянное место жительства за пределы города;

-  утрата заявителем права на предоставление муниципальной услуги, в том числе обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на муниципальную услугу.

2.5. Перечень документов, предоставляемых заявителем

2.5.1. Для предоставления муниципальной услуги представляются следующие документы:

- заявление от родителей (законных представителей) о предоставлении места ребенку в учреждениях, предоставляющих муниципальные услуги дошкольного образования, установленного образца;

- оригинал свидетельства о рождении;

- оригинал  паспорта родителя (законного представителя), подающего заявление;

- оригинал и копия документа, подтверждающего принадлежность к льготной категории (для граждан, имеющих льготы на получение услуги);

2.5.2. Справки, представляемые заявителями для предоставления муниципальной услуги, должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации, а также иметь дату выдачи и регистрационный номер.

2.5.3. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

3. Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления и документов для постановки на учет детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет)  для направления в дошкольные образовательные учреждения,

- рассмотрение заявления и документов для постановки на учет детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет)  для направления в дошкольные образовательные учреждения,

- принятие решения о постановке на учет либо отказе в постановке на учет детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) для направления в дошкольные образовательные учреждения,

- постановка на учет детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет)  для направления в дошкольные образовательные учреждения,

- снятие с учета детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет).

3.2. Описание последовательности действий при приеме заявления и  документов  для постановки на учет детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет)  для направления в дошкольные образовательные учреждения

3.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема документов на предоставление муниципальной услуги является личное обращение заявителя и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2. Специалист управления образования, ответственный за прием документов, проверяет наличие представленных документов, указанных в  административном регламенте.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

3.2.3. При личном обращении заявителя при отсутствии необходимых документов документы возвращаются заявителю с разъяснением, какие документы необходимо представить.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

 3.2.4. Специалист, ответственный за прием документов, вносит  данные в журнал учета детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) для направления в дошкольные образовательные учреждения (приложение № 2 к настоящему административному регламенту):

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- регистрационный номер заявления;

- дата приема заявления;

- основания для льготного определения в МДОУ;

- отметка о выдаче путевки или снятии с учета (ДОУ, номер путевки, дата выдачи).

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

3.2.6. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

3.2.7. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и соответствующих документов не должно превышать 20 минут.

3.2.8. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 10 минут.

3.2.9. Рабочее место работника оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

3.2.10. Месторасположение специалиста, осуществляющего муниципальную услугу: с.Боград, ул. Центральная 2, управление образования Администрации МО Боградский район.

3.3. Описание последовательности действий при рассмотрении заявления и  документов для постановки на учет детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет)  для направления в дошкольные образовательные учреждения

3.3.1. Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявлений о предоставлении муниципальной услуги является запись в журнале учета детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) для направления в дошкольные образовательные учреждения.

3.3.2. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, определяет наличие оснований для предоставления (отказа в предоставлении) муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения проверки одного пакета документов составляет 5 минут.

3.4. Описание последовательности действий при принятии решения о постановке на учет либо отказе в постановке на учет детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет)  для направления в дошкольные образовательные учреждения

3.4.1. Решение о постановке на учет либо отказе в постановке на учет детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) для направления в дошкольные образовательные учреждения принимается в день обращения, непосредственно при подаче заявления и необходимых документов.

3.4.2. Специалист, ответственный за исполнение процедуры отказа в постановке на учет детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет)  для направления в дошкольное образовательное учреждение, при выявлении обстоятельств, указанных в  административном регламенте, отказывает в предоставлении муниципальной услуги.

3.5. Описание последовательности действий при постановке на учет детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет)  для направления в дошкольные образовательные учреждения

3.5.1. Основанием для постановки на учет детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет)  для направления в дошкольные образовательные учреждения является принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.

3.5.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, вносит необходимую информацию в программный комплекс.

3.5.3. С помощью программного комплекса формирует списки получателей муниципальной услуги и в порядке делопроизводства направляет их в дошкольные образовательные учреждения для предоставления муниципальной услуги.

3.5.4. На основании сформированных списков получателей муниципальной услуги специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выдает путевку в муниципальное дошкольное образовательное учреждение.

3.6. Описание последовательности действий при снятии с учета детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет)  для направления в дошкольные образовательные учреждения

3.6.1. Основанием для снятия с учета детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет)  для направления в дошкольные образовательные учреждения является наличие обстоятельств, указанных в пункте 2.3.2. настоящего административного регламента.

3.6.2. Специалист управления образования, ответственный за прекращение предоставления муниципальной услуги, при выявлении обстоятельств, указанных в пункте 2.3.2. настоящего административного регламента, прекращает предоставление муниципальной услуги путем внесения соответствующих изменений в программный комплекс и в течение 5 дней с даты принятия. Максимальный срок выполнения действия на прекращение предоставления муниципальной услуги в отношении одного получателя составляет 10 минут.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Специалист управления образования, ответственный за прием и рассмотрение документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, правильность внесения записи в соответствующий журнал учета, других условий, установленных пунктом 3.2. настоящего административного регламента, а также за определение оснований предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом

3.4.  настоящего административного регламента.

4.2. Начальник управления образования осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, в соответствии с приказом управления образования, положением об управлении образования, должностными инструкциями.

4.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются специалисты управления образования.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем комиссии и специалистом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действия или бездействия должностных лиц управления образования в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно)  или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) на имя Главы МО Боградский район, заместителя главы администрации по социальным вопросам.

5.3. Должностные лица управления образования проводят по предварительной записи личный прием заявителей. 

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах.

5.4. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента учета такого обращения.

В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги. О продлении срока рассмотрения обращения заявителя уведомляют письменно с указанием причин продления.

Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права  и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Обращение подписывается подавшим ее заявителем.

5.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом управления образования принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

5.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Управление образования при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы,  и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными обращениями  руководитель управления образования, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе  принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в управление образования или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в управление образования.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.7. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц управления образования в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Образовательные учреждения муниципального образования Боградский район, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования

Перечень документов, представляемых гражданином  для постановки в очередь в дошкольное образовательное учреждение

1. Заявление о постановке на учет для получения места в ДОУ.

2. Паспорт одного из родителей;

3. Свидетельство о рождении ребенка:

4. Документ, подтверждающий льготу на первоочередное (внеочередное) получение места в ДОУ

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу поставить на учет для получения места в МДОУ Детский сад № ________

моего ребенка (Ф.И.О. ребенка), дата рождения ____________________________

Имеем льготу (не имеем льготу) с приложением документов, подтверждающих

право на первоочередное (внеочередное) направление в МДОУ.

Дата __________  ___________________           ____________________

                                (подпись)                     (расшифровка подписи)

ПУТЕВКА   № ________

Управление образования муниципального образования Боградский район направляет

___________________________________________________________

(Ф.И.О. ребенка, дата рождения)

В муниципальное дошкольное образовательное учреждение _______

Дата выдачи путевки: «____»  _______________20__ 

_____________________________________________________________

   Начальник отдела образования            подпись       Ф.И.О.

Журнал регистрации очередности

Скачать регламент  administrativnyy-reglament.doc [134,5 Kb] (cкачиваний: 12)