Заключение
ревизионной комиссии на проект решения об утверждении
Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования Боградский район
С. Боград 15.04.2014г.
На основании п.п.7.п.1.ст.8. Положения о ревизионной комиссии Боградского района (утверждено решением от 22.09.2011 № 616), ревизионной комиссией Боградского района проведена экспертиза проекта решения об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования Боградский район.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования Боградский район (далее Порядок) является актуальным документом, разработанным с учетом требований пункта 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ.
По мнению ревизионной комиссии Порядок не имеет четкой структуры определяющей: общие положения, непосредственно порядок формирования, порядок использования, порядок составления и предоставления отчетности.
Порядком, определены полномочия Управления финансов и Отдела муниципального хозяйства, при этом упущены полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Ревизионная комиссия рекомендует сделать ссылку на статью 160.2-1.Бюджетного кодекса РФ, определяющую его полномочия, а так же формулировку:
«Главный распорядитель (главные распорядители) бюджетных ассигнований дорожного фонда определяются решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов.»
Порядком определен срок предоставления отчета по форме № 1-ФД, и лицо ее составляющее. По мнению ревизионной комиссии, в связи с отсутствием технической документации и паспортов на дороги местного значения, заполнение данной формы будет затруднительно. В связи с этим, в целях реализации полномочий главного распорядителя бюджетных средств, возложить на него обязанность по составлению Отчета об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда. Дополнить абзацем следующего содержания: «Отчета об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда прилагать к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального образования Боградский район с пояснительной запиской, по форме, представленной в приложении».
Пунктом 7 Порядка определено, что распределение предельных объемов бюджетных ассигнований по дорожному фонду осуществляется 8 направлениям в соответствии с Методикой предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам сельских поселений входящих в состав МО Боградский район на формирование дорожных фондов поселений (далее Методика) (утверждена решением Совета депутатов Боградского района 26.12.2013 № 266). По мнению ревизионной комиссии, по данной Методике осуществляется расчет общей суммы межбюджетных трансфертов сельским поселениям не учитывающим направления их использования. В связи с этим, следует внести соответствующее дополнение.
По вопросу контроля за целевым использованием средств дорожного фонда, ревизионная комиссия предлагает следующую формулировку:
«Контроль за формированием и использованием средств дорожного фонда возлагается на главных распорядителей бюджетных ассигнований дорожного фонда, органы, осуществляющие финансовый муниципальный контроль в соответствии с нормативными правовыми актами.»
На основании изложенного, ревизионная комиссия считает, что проект решения соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ и после внесения изложенных уточнений может быть рассмотрен Советом депутатов Боградского района.
Председатель
ревизионной комиссии
Боградского района Е.А. Голощапова
Приложение
Отчет
об использовании средств дорожного фонда
муниципального образования Боградский район
за "____" _______ 20 _____ г.
(ежеквартально, нарастающим итогом)
Главный распорядитель средств бюджета
муниципального образования Боградский район ____________
(тыс. руб.)
N п/п
|
Направление расходования средств дорожного фонда
|
Бюджетные ассигнования дорожного фонда
|
Финансирование
|
Кассовый расход
|
Фактическое выполнение
|
Примечание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Всего доходы
|
|
|
|
|
|
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего расходы
|
|
|
|
|
|
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|