Прокуратурой Боградского района приняты меры по защите социальных прав вдов инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в п.п. 1 и 2 ч.1 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, гарантируется в том числе ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам 1 групп – 5000 рублей: инвалидам 2 группы – 2 500 рублей; инвалидам 3 группы – 1 000 рублей.
В ч. 2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона указано, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 15 ч. 1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, делится на их число.
Согласно ч. 3 ст. 14 названного Федерального закона выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.15 ч.1 настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством РФ.
Правительством РФ принято Постановление от 21.08.2001 № 607 (в ред. от 20.06.2005), которым утвержден порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вред, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В силу п. 7 вышеуказанного Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством РФ случаях – с первого числа, следующего за месяцем подачи заявления.
Право на получение страховых выплат имеют лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение 5 лет со дня его смерти (п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от 29.02.2012)).
Установлено, что женщины в 2011г. неоднократно обращались с заявлениями о начислении им денежной выплаты как члену семьи, находившемуся на иждивении умершего инвалида Чернобыльской АЭС, представив требуемые документы.
Однако, в назначении и выплате денежной компенсации им было отказано, ввиду того, что вдовы не являлась нетрудоспособным членом семьи, находившимся на иждивении умершего супруга.
Указанные отказы со стороны органа социальной защиты побудили вдов обратиться в Боградский районный суд с заявлениями об установлении юридических фактов, а именно – фактов их нахождения на иждивении на момент смерти супругов.
Решениями суда в январе 2012г. были установлены факты нахождения вдов на иждивении супругов – инвалидов на момент их смерти.
Только после представления решений суда вдовам были назначены социальные выплаты, но не с момента их первоначального обращения в орган социальной защиты, а с февраля 2012г. – с момента вступления решения в силу.
Между тем, ежемесячная денежная компенсация по случаю потери кормильца должна быть назначена не с момента повторного обращения в орган социальной защиты с заявлением о назначении указанной выплаты после подтверждения факта нахождения на иждивении умершего кормильца, а с момента первичного обращения вдов с заявлениями о назначении данной выплаты, так как представленными первоначально документами было подтверждено то, что женщины находились на иждивении супругов на момент их смерти, и, соответственно, имели право на назначение ежемесячной денежной выплаты.
В защиту социальных прав вдов инвалидов прокурором района в Боградский районный суд были поданы 2 исковых заявления об обязании ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Боградского района» назначить вдовам ежемесячную денежную выплату (компенсацию) в возмещение вреда по потере кормильца с момента их первоначального обращения в орган социальной защиты.
Решением Боградского районного суда 12.02.2013 по одному исковому заявлению прокурора исковые требования удовлетворены, второе исковое заявление находится на рассмотрении.
Заместитель прокурора Боградского района С.Н.Захарова