ПОСТАНОВЛЕНИЕ
администрации Боградского района
от «21» января 2020 с. Боград № 11
О мерах по реализации решения Совета депутатов Боградского района от 19.12.2019 № 225 «О бюджете муниципального образования Боградский район на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов»
В целях обеспечения исполнения бюджета муниципального образования Боградский район в 2020 году, в соответствии со ст.215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с решением Совета депутатов Боградского района от 19.12.2019 № 225 «О бюджете муниципального образования Боградский район на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов, руководствуясь ст. 59 Устава муниципального образования Боградский район администрация Боградского района постановляет:
1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования Боградский район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее – районный бюджет).
2. Обязать исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия и рекомендовать территориальным органам федеральных органов государственной власти, которые осуществляют администрирование доходов районного бюджета:
а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
б) проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, других обязательных платежей по вопросу администрирования доходов, а также заполнения платежных документов;
в) представлять в Управление финансов администрации Боградского района (далее - Управление финансов) прогноз помесячного поступления доходов и поступлений по источникам финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и уточненные сведения о поступлении соответствующих доходов в районный бюджет в сроки, установленные Управлением финансов.
3. Главным распорядителям бюджетных средств Боградского района (далее - главные распорядители):
а) представить в Управление финансов:
распределение средств основных мероприятий муниципальных программ Боградского района, включающих региональные проекты Республики Хакасия по направлениям расходов с детализацией по отдельным мероприятиям, утвержденное ведомственным приказом ответственного исполнителя (межведомственным приказом - при наличии в муниципальной программе Боградского района нескольких соисполнителей), с указанием ответственных исполнителей и (или) соисполнителей, обеспечивающих реализацию основных мероприятий, в пятидневный срок с момента утверждения приказа;
экземпляр бюджетной сметы органа муниципальной власти Боградского района, бюджетных смет и (или) планов финансово-хозяйственной деятельности, муниципальных заданий подведомственных ему муниципальных учреждений, а также штатных расписаний в течение десяти рабочих дней со дня их утверждения;
б) принимать меры для недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам районного бюджета;
в) обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
г) осуществлять контроль за своевременным и целевым использованием средств субсидий на иные цели подведомственными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями;
д) обеспечить соблюдение получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Хакасия, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
4. Управлению финансов:
а) доводить в первом полугодии 2020 года до главных распорядителей кассовый план выплат только по первоочередным расходам, связанным с выплатой заработной платы и начислений на нее, социальным обеспечением населения, закупкой продуктов питания, оплатой связи и коммунальных услуг, закупкой горюче-смазочных материалов, безвозмездными перечислениями организациям, межбюджетными трансфертами бюджетам муниципальных образований поселений, с софинансированием субсидий из федерального бюджета, в том числе рамках реализации национальных проектов Российской Федерации, а также с погашением кредиторской задолженности, сложившейся на 01 января 2020 года, в пределах лимитов бюджетных обязательств.
5. Установить, что в течение 2020 года в первоочередном порядке осуществляется финансирование:
расходов районного бюджета, связанных с выплатой заработной платы и начислений на нее, социальным обеспечением населения, межбюджетными трансфертами бюджетам муниципальных образований поселений (в части расходов фонда оплаты труда и взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников иных выплат работникам учреждений), обслуживанием муниципального долга, с софинансированием субсидий из федерального бюджета, в том числе рамках реализации национальных проектов Российской Федерации, в пределах лимитов бюджетных обязательств;
выплат по погашению кредитов от других бюджетов бюджетной системы.
6. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств осуществляется только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение Совета депутатов Боградского района от 19.12.2019 N 225 "О бюджете муниципального образования Боградский район на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов", либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в указанное решение путем сокращения бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов районного бюджета, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
Органы муниципальной власти Боградского района и (или) главные распорядители не вправе направлять в Управление финансов предложения по увеличению бюджетных ассигнований без соответствующих предложений по сокращению бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов районного бюджета.
7. Установить, что органы муниципальной власти и муниципальные учреждения Боградского района применяют для ведения бюджетного учета формы регистров, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".
8. Установить, что в 2020 году:
а) денежные обязательства казенных учреждений и органов муниципальной власти Боградского района, вытекающие из муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, принятые сверх лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета;
б) сложившаяся на 01 января 2020 года кредиторская задолженность районного бюджета погашается за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2020 год, в размере, не превышающем остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 31 декабря 2019 года по неисполненным муниципальным контрактам.
9. Установить, что органы муниципальной власти и муниципальные учреждения Боградского района, являющиеся муниципальными заказчиками и получателями средств районного бюджета, осуществляют финансирование расходов, связанных с подготовкой обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства муниципальной собственности Боградского района, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства муниципальной собственности Боградского района, и проведением технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства муниципальной собственности Боградского района, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства муниципальной собственности Боградского района, в пределах объема бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Боградского района, предусмотренных решением Совета депутатов Боградского района от 19.12.2019 N 225 "О бюджете муниципального образования Боградский район на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов", и муниципальными бюджетными учреждениями Боградского района в пределах объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям Боградского района на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Боградского района, предусмотренных решением Совета депутатов Боградского района от 19.12.2019 N 225 "О бюджете муниципального образования Боградский район на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов", если решением о предоставлении указанных субсидий предусмотрено финансирование указанных расходов.
10. Установить, что органы муниципальной власти и муниципальные учреждения Боградского района при заключении муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг за счет средств районного бюджета не вправе предусматривать авансовые платежи, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также за исключением следующих случаев:
а) в размере до 100 процентов суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в 2020 году, - по муниципальным контрактам, договорам об оказании услуг связи, о приобретении электрической энергии и оплате услуг по ее передаче, об обеспечении спутниковой связью, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и об оказании информационно-консультационных услуг в форме проведения семинара, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, путевок на санаторно-курортное лечение, путевок для детей в организации отдыха и их оздоровления, услуг по регистрации участников международных и российских (региональных и межрегиональных) форумов, саммитов, выставок и конференций, а также по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
б) в размере до 20 процентов суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в 2020 году - по муниципальным контрактам (договорам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Боградского района, а также последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере от остатка цены муниципального контракта после подтверждения выполнения предусмотренных муниципальным контрактом (договором) работ в объеме произведенных авансовых платежей в следующих случаях:
если объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объект капитального строительства муниципальной собственности Боградского района в 2020 году превышает 50 млн рублей;
если бюджетные инвестиции осуществляются в объекты капитального строительства муниципальной собственности Боградского района, относящиеся к системе жизнеобеспечения населения Боградского района (объекты жилищно-коммунального назначения и дорожного хозяйства);
в) в размере, не превышающем 30 процентов суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета в 2020 году, - по муниципальным контрактам (договорам) на поставку товаров в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Боградского района.
11. В целях исполнения требований статей 69.2, 78.1, 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также отдельных положений нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, установить, что:
а) не использованные по состоянию на 01 января 2020 года межбюджетные трансферты, полученные муниципальным образованием в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств, поступивших из федерального и республиканского бюджетов, подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 10 рабочих дней 2020 года;
б) бюджетные и автономные учреждения Боградского района обеспечивают не позднее 01 марта 2020 года возврат в районный бюджет не использованных по состоянию на 01 января 2020 года остатков субсидий, предоставленных в 2019 году:
на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), - в объеме, соответствующем недостигнутым показателям муниципального задания данными учреждениями;
в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2020 году не подтверждено в установленном порядке;
в) иные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями возвращают в районный бюджет не использованные по состоянию на 01 января 2020 года остатки субсидий, имеющих целевое назначение, предоставленных в 2019 году не позднее 01 марта 2020 года;
12. Рекомендовать главам муниципальных образований поселений:
а) представлять в Управление финансов решения о бюджетах муниципальных образований поселений на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов), решения о внесении в них изменений, а также решения о внесении изменений в нормативные правовые акты о налогах и сборах в недельный срок после их принятия представительными органами муниципальных образований поселений;
б) принять решения, аналогичные указанным в пунктах 4, 9, 10, и 11 настоящего постановления, в отношении главных распорядителей средств бюджетов муниципальных образований поселений.
13. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.
Глава Боградского района С.В. Клименко
