Занятость – важнейшая характеристика экономики, благосостояния общества, которая является не только экономическим явлением, зависит не только от демографических показателей, но и выступает частью социальной политики. В последнее время остро встал вопрос неформальной занятости населения.

         Неформальную занятость можно определить как любые виды трудовых отношений, основанные на устной договорённости, без заключения письменного трудового договора.

         Неформальную занятость в её современном виде можно рассматривать как сравнительно новое явление для российской экономики, тем не менее за несколько последних лет занятость в неформальном секторе достигла значительных масштабов, к его услугам в той или иной мере прибегает довольно существенная часть населения.

          В Боградском районе численность трудовых ресурсов составляет 8,0 тыс. человек, из них официально занято в экономике 6,7 тыс. человек, что составляет 83,7% от численности трудовых ресурсов. То есть количество лиц, незанятых в экономике района, составляет 1,3 тыс. человек. Трудно поверить, что такое количество людей не осуществляет какую-либо трудовую деятельность и не зарабатывает себе на жизнь.

        Можно выделить следующие негативные последствия, которые несёт в себе неформальная занятость населения:

- доходы от деятельности в неформальном секторе не облагаются налогами, не уплачиваются страховые взносы, поэтому бюджеты различных уровней и социальные фонды лишаются значительных средств. Эта проблема является очень важной в настоящий момент, так как в условиях неблагоприятной экономической и финансовой ситуации потеря государством налоговых выплат и социальных взносов, может существенно затруднить выполнение не только инвестиционных программ развития, но и выполнение социальных программ (строительство дорог, объектов ЖКХ, социальных учреждений, школ, детских садов) и обязательств перед населением (бесплатное медицинское обслуживание, достойное социальное страхование и др.);

- следующий момент — это уязвимость и правовая незащищённость самих работников, вовлечённых в неформальную занятость, так как нет возможности регулировать их отношения занятости, нет документального подтверждения трудовых отношений, и негативные последствия этого проявляются в случаях возникновения спора с работодателем, наступления случаев временной нетрудоспособности, производственного травматизма, трудового увечья, последующего пенсионного и социального обеспечения.

            Кроме того, работники должны помнить, что обязанность по уплате налога на доходы физических лиц лежит на самих гражданах, и тот факт, что работодатель по каким-то причинам его не перечислил, не освобождает работников от ответственности. Работник, получивший доход, с которого не был удержан и перечислен работодателем налог, обязан самостоятельно в срок до 30 апреля следующего года задекларировать такой доход по месту своего жительства и до 15 июля самостоятельно уплатить его.

   В противном случае он может быть привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации: штрафу в размере 5 процентов от неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 тыс. рублей, а также к уголовной ответственности – от штрафа в размере 100 тыс. рублей до лишения свободы на срок до трех лет.

      Напоминаем, что в соответствии с частью 2 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

    Проблема «теневой» заработной платы, неформальной занятости является одной из актуальных проблем в стране.

     В Боградском районе распоряжением главы района создана рабочая группа по снижению неформальной занятости, легализации заработной  платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды, в которую, кроме работников администрации района, входят представители  прокуратуры, отделения полиции.

     Анализируется отчетность,  предоставляемая в ИФНС,  пенсионный фонд, фонд социального страхования, в случае  выявленных несоответствий, либо поступления «нулевой» отчетности руководители организаций, индивидуальные предприниматели  заслушиваются  на заседании рабочей группы. 

В случае отказа  работодателя от заключения трудового договора с работником  информация  передается в Государственную инспекцию труда Республики Хакасия.