ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации Боградского района

от «_23__»___октября___2015г.                          с.Боград                                    № _____356___ 

Об утверждении муниципальной

программы « Развитие системы

обращения с отходами производства

и потребления на территории

Боградского района  на 2016-2018 годы»

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 6 октября 2003 №131 ФЗ, со статьёй 59 Устава муниципального образования Боградский район, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Боградского района на 2016-2018 годы», согласно приложению.

1. Опубликовать данное постановление в газете «Родная Земля» и разместить на официальном сайте администрации Боградского района в сети интернет.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на    исполняющего обязанности заместителя главы администрации Боградского района по строительству и ЖКХ Е.В. Левакову.

Глава Боградского района             С.Г. Чернышов

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Развитие системы обращения с отходами производства и потребления

на территории Боградского района на 2016-2018 годы

Паспорт

муниципальной программы

администрации Боградского района

1. Характеристика проблемы

Отходы производства и потребления являются одним из главных потенциальных факторов загрязнения окружающей среды, поэтому их утилизация выходит на первый план в экологическом оздоровлении окружающей среды.

Сложившаяся практика управления обращением с отходами показывает, что на объекты размещения (хранение более трех лет или захоронение) отходов направляются только опасные отходы 4 класса опасности. Более опасные отходы 1 - 3 класса опасности передаются для обезвреживания, использования или транспортировки на объекты переработки за пределы республики.

Следовательно, основным направлением по обеспечению экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления должно быть создание системы управления безопасного обращения с отходами 4 класса опасности.

Система управления безопасного обращения с отходами должна включать следующие подсистемы:

- дифференцированный сбор отходов;

- временное накопление отходов;

-захоронение неутилизируемых компонентов отходов на полигонах твердых бытовых отходов (ТБО).

Были произведены расчеты нормативов образования отходов населения, а также учреждений и организаций социальной инфраструктуры. Результаты оценки годовых объемов образования отходов 4 и 5 класса опасности для окружающей среды приведены в таблице 1.

Таблица 1

Годовые нормативы

образования коммунальных отходов

на территории МО Боградский район 

Ежегодно отходы ТБО, в том числе опасные отходы, размещаются на не обустроенных объектах размещения отходов. До настоящего времени свалка МО Боградский район не обустроена до уровня, соответствующего полигону ТБО. Свалка продолжает эксплуатироваться с нарушением правил обращения с отходами. В связи с этим происходит возгорание отходов.

Места свалок являются благоприятной средой для развития патогенной микрофлоры и развития паразитической микро- и макрофауны. При положительной температуре на свалках активно развиваются переносчики инфекционных заболеваний (патогенная микрофлора) и гельминтофауна, мухи и грызуны. Переносу этих инфекционных заболеваний способствуют и представители орнитофауны, в первую очередь - вороны.

Эксплуатация практически всех объектов размещения отходов осуществляется с нарушением экологических и санитарно-гигиенических норм и правил, что способствует загрязнению атмосферного воздуха вредными химическими веществами (сероводород, индол, скатол и т.п.). Инфильтрат, содержащий вредные химические и биохимические препараты, загрязняет почвенный слой, попадает в грунтовые воды, а затем в открытые водоемы.

Наличие возле районного центра с. Боград не обустроенного места для размещения ТБО делает прилегающие к дорогам земли непригодными для сельскохозяйственных нужд, так как вдоль подъездных путей вываливается бытовой мусор и другие отходы. Ветер разносит полиэтиленовые пакеты, бумагу на большие расстояния, которые засоряют близлежащие земли и республиканскую автодорогу Троицкое - Боград.

Выводы:

1. Уровень безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления может быть существенно повышен за счет создания системы управления обращением с ТБО, основанной на применении элементов инновационных технологий коммунального хозяйства.

2. Объект размещения ТБО с. Боград не соответствует как экологическим, так и санитарно-гигиеническим требованиям, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения.

2. Цели и задачи

Основными целями муниципальной программы " Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на 2016-2018 годы" являются:

Решение проблем организации утилизации и         
переработки бытовых и промышленных отходов с     
соблюдением мер экологической безопасности и      
обеспечение уменьшения факторов риска здоровью   
населения;                                        

обеспечение экологической безопасности и предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека;

обеспечение стабилизации, а в дальнейшем - сокращение и ликвидация загрязнения окружающей среды отходами;

решение проблем организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов с соблюдением мер экологической безопасности и обеспечение снижения факторов риска здоровью населения.

К числу задач, подлежащих решению для достижения указанных целей, относятся:

предотвращение и снижение загрязнения окружающей среды при образовании и размещении отходов производства и потребления на территории МО Боградский район;

обеспечение необходимых санитарно-экологических условий существования населенных пунктов МО Боградский район и устранение предпосылок для образования несанкционированных свалок;

укрепление материально-технической базы специализированных предприятий по обращению с отходами производства и потребления;

формирование экологического сознания населения;

интеграция ТБО на полигоне, обеспечивающая стимулирование создания пунктов сортировки ТБО для последующей утилизации и переработки.

Предлагаются следующие пути решения поставленных задач:

1. Оснащение ТБО специализированной техникой, большегрузными мусоровозами.

2. Повышение культуры коммунального обслуживания в части оказания услуг по вывозу ТБО будет способствовать повышению экологическое сознание населения и приведет к снижению уровня засорения и захламления территорий населенных пунктов.

3. Интеграция ТБО на одном полигоне сделает объект размещения отходов более привлекательным для инвесторов по организации утилизации и переработки отходов населенных пунктов района, что может продлить срок эксплуатации полигона.

Реализация Программы рассчитана на 2016 - 2018 годы. Сроки реализации мероприятий устанавливаются в зависимости от капиталоемкости и подготовленности.

 3. Перечень программных мероприятий.

Перечень программных мероприятий

4. Механизм реализации мониторинга и контроля за ходом ее реализации

Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Боградского района:

- организует работу по исполнению программных мероприятий;

- с учетом результатов фактической реализации Программы подготавливает предложения по корректировке программных мероприятий и объемов финансирования;

- подготавливает ежеквартальные, ежегодные отчеты об исполнении мероприятий, реализуемых в рамках муниципальной программы.

Администрация Боградского района:

- обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых из муниципального бюджета на реализацию программных мероприятий;

- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет отклонения их от намеченных плановых показателей, устанавливает причины отклонений и определяет меры по устранению таковых;

5. Оценка эффективности

Результаты реализации Программы должны обеспечить на территории муниципального образования Боградский район:

- постоянное (непрерывное) совершенствование системы управления отходами;

- уменьшение и локализацию негативного воздействия отходов на окружающую среду;

- безопасное размещение коммунальных отходов 4 класса опасности на полигоне ТБО.

Показатели результативности деятельности для определения эффективности программы, приведены в таблице ниже.

Социально-экономическими и экологическими результатами проведения совокупности программных мероприятий являются:

- создание   системы    сбора   ТБО,   исключающей   мотивацию несанкционированного размещения отходов;

- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в поселениях;

- повышение занятости, создание дополнительных рабочих мест;

- создание условий, стимулирующих организацию работ по утилизации и переработке отходов населенных пунктов МО Боградский район;

- повышение уровня экологического воспитания населения.

Управляющий делами администрации               И.Ю. Шапошникова