УТВЕРЖДЕН распоряжением Главы МО Боградский район
23.11.2009г
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации муниципального образования Боградский район по исполнению муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан,
адресованных в МО Боградский район
I. Общие положения
1. Административный регламент администрации муниципального
образования Боградский район по исполнению муниципальной функции по
рассмотрению обращений граждан, адресованных в администрацию
муниципального образования Боградский район (далее Административный
регламент), направлен на защиту прав граждан обращаться лично, направлять
индивидуальные и коллективные обращения в органы муниципальной власти
Боградского района и разработан в целях повышения качества исполнения
муниципальной функции администрации муниципального образования Боградский
район по рассмотрению обращений граждан.
2. Исполнение муниципальной функции по рассмотрению обращений
граждан в администрации муниципального образования Боградский район
осуществляется общим отделом администрации муниципального образования
Боградский район в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Конституцией Республики Хакасия;
Законом Республики Хакасия от 19.09.1995 №48 «О Правительстве Республики Хакасия» (с последующими изменениями);
постановлениями Правительства Республики Хакасия:
3. Рассмотрении обращений граждан осуществляется главой
муниципального образования Боградский район , его заместителями.
4. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение устных и
письменных обращений граждан, личный прием граждан.
5.Результатом по исполнению муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан, адресованных в администрации муниципального образования Боградский район, является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер или подготовка необходимых разъяснений и направление заявителю письменного ответа, содержащего результаты рассмотрения его обращения.
П. Требования к порядку исполнения государственной функции (предоставления муниципальной услуги) по рассмотрению обращений граждан
1. Порядок информирования населения о правилах исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан
1.Исполнение муниципальной функции по рассмотрению обращений
граждан в администрации муниципального образования Боградский район осуществляется на безвозмездной основе.
2.Информация о порядке исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования Боградский район , об установленных для личного приема граждан днях и часах, в соответствии с установленным графиком и размещаются:
- посредством публикации в средствах массовой информации;
- на информационном стенде в фойе первого этажа администрации
муниципального образования Боградский район .
З.Сведения о месте нахождения, почтовом адресе администрации муниципального образования Боградский район общего отдела администрации муниципального образования Боградский район, справочные телефоны изложены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
4.Лри информировании о порядке осуществления функции по рассмотрению обращений граждан, ответах на телефонные звонки и устные обращения, специалисты общего отдела подробно и в вежливой (корректной) форме давать разъяснения обратившимся гражданам по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2. Срок исполнения муниципальной функции по рассмотрению
обращений граждан
1.Исполнение муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования Боградский район осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного или устного обращения, если руководителем, рассмотревшим обращение, не установлен более короткий контрольный срок.
В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению конкретного обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
2.Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
3.Руководители отделов и управлений администрации муниципального образования Боградский район при рассмотрении по поручению (резолюции) Главы МО Боградский район обращений граждан, поступивших в администрации муниципального образования Боградский район вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
3. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан
1. Обращение гражданина не рассматривается по существу, если:
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему
многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые
доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную
силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,
содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также
членов его семьи;
- в обращении не указаны личные данные (фамилия, имя, отчество)
обратившегося и почтовый адрес для ответа;
- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения
обращения;
- обращение подано в интересах третьих лиц, которые возражают против его
рассмотрения, о чем имеется их письменное заявление;
- текст письменного обращения не поддается прочтению или не имеет
смыслового содержания;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан
без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
федеральным законодательством тайну.
2. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается
обратившемуся гражданину.
Отказ от рассмотрения обращения может быть дан заявителю и в ходе личного приема, если ему ранее уже был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования
данного судебного решения.
III. Административные процедуры и административные действия при исполнении муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан
1. Последовательность административных действий при исполнении муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан
1.Административная процедура по исполнению муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные действия:
- прием и первичная обработка письменных обращений граждан, поступивших
в администрации муниципального образования Боградский район;
- личный прием граждан;
- регистрация и аннотирование поступивших обращений;
- направление обращений на рассмотрение главе муниципального
образования и его заместителям в соответствии с курируемыми
направлениями деятельности;
-постановка обращений граждан на контроль и осуществление контроля за ходом исполнения обращений граждан;
- рассмотрение обращений граждан в управлениях и отделах администрации
муниципального образования Боградский район, в соответствии с резолюцией
руководства;
- рассылка уведомлений гражданам о направлении их обращений для
принятия конкретных мер;
- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений;
- продление срока рассмотрения обращений граждан в случае необходимости;
- оформление ответов на обращения граждан.
2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
1.Основанием для начала исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в администрации муниципального образования Боградский район или поступление письменных обращений граждан по каналам почтовой связи, а также доставленные непосредственно гражданами или их представителями в общий отдел администрации муниципального образования Боградский район могут быть пересланы также из других государственных органов или от должностных лиц с сопроводительным письмом для рассмотрения по поручению.
2.Обращения, направленные по почте (в том числе телеграммы), и документы, связанные с их рассмотрением, а также обращения граждан, направленные фельдсвязью из федеральных органов государственной власти для рассмотрения в администрацию муниципального образования Боградский район , первоначально поступают в общий отдел администрации муниципального образования Боградский район откуда в тот же день передаются главе муниципального образования Боградский район
3. Специалист общего отдела по работе с обращениями граждан,
ответственный за прием документов:
- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность
упаковки;
- вскрывает конверты (не вскрытые в канцелярии), проверяет наличие в них
документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма
подкалывает конверт. Допускается не сохранять конверт, если адрес заявителя
дополнительно указан в тексте письма;
- подкалывает к поступившему письму прилагаемые документы (паспорта,
военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и
другие подобные приложения), при их наличии;
- при недостаче документов (отдельных их листов) или приложений к ним,
недостающие документы запрашивает по телефону (если он указан в тексте
письма), составляет акт в 2 -х экземплярах, один из которых приобщает к
поступившему документу, второй направляет отправителю. Аналогичный акт
составляется на письма, поступившие с денежными знаками, ценными бумагами
(облигациями, акциями и т.д.), подарками, который также приобщается к
поступившему обращению;
- письма, поступившие в администрации муниципального образования
Боградский район ошибочно (не по
адресу), направляет по указанному в письме адресу или возвращает
корреспонденту.
4. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя Главы
муниципального образования его заместителей вскрываются в общем отделе
администрации муниципального образования Боградский район
регистрируются и рассматриваются руководителями в порядке, аналогичном
рассмотрению всех обращений граждан, поступающих в администрации муниципального образования Боградский район
5.Специалист по работе с обращениями граждан, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом управляющему делами администрации муниципального образования Боградский район.
Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан является получение конвертов с письмами граждан на почтовом отделении в установленном порядке, вскрытие и подготовка обращений граждан к регистрации.
3. Регистрация и аннотирование поступивших обращений
1.Все предложения, заявления и жалобы граждан, адресованные в администрации муниципального образования Боградский район, проходят обязательную регистрацию в день их поступления. Регистрация производится с использованием системы автоматизированного делопроизводства и документооборота "Дело" (далее - САДД "Дело").
Анонимные письма, содержащие сведения о готовящемся или уже совершенном преступлении, угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, незамедлительно передаются в правоохранительные.
2.0бращения граждан, направляемые в администрации муниципального образования Боградский район Правительством Республики Хакасия , депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Верховного Совета Республики Хакасия и содержащие поручения о рассмотрении, регистрируются как документы, поступившие из вышестоящих органов, и в тот же день передаются на рассмотрение Главе муниципального образования Боградский район , его заместителям по курируемым направлениям деятельности.
3.Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), письма с просьбами о личном приеме должностными лицами регистрируются и рассматриваются руководителями в установленном порядке и сроки, аналогично обычным обращениям граждан.
4. В случае если вопрос, поставленный в обращении, находится вне
компетенции Главы муниципального образования Боградский район , то
обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по
принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос с уведомлением об
этом обратившегося гражданина.
5. Специалист, ответственный за регистрацию обращений граждан:
в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп установленной формы с указанием регистрационного номера, присвоенного письму. Регистрационный номер обращения состоит из индекса (по первой букве фамилии гражданина) и порядкового номера обращения, присваиваемого САДД «Дело» автоматически, например, И-24 (обращение Иванова, порядковый номер регистрационной карточки - 24). В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть
проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
- заполняет регистрационную карточку в САДД «Дело», указывая фамилию и
инициалы заявителя (в именительном падеже), его адрес. Если письмо подписано
двумя и более авторами, то в карточку вносятся первые две или три фамилии
(первой вводится фамилия автора, в адрес которого будет направлен ответ). Такое
обращение считается коллективным.
Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов (регистрационный номер имеет вид «Кол - порядковый номер обращения»);
- отмечает тип доставки обращения в соответствующем поле регистрационной
карточки (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если обращение
поступило с сопроводительным письмом, то указывает, откуда оно поступило (из
Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, Совета Федерации или Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации и т.д.), проставляет дату и исходящий номер
сопроводительного письма;
- отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные
подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает
их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые
расходы относятся на счет заявителя. В случае, если заявитель прислал конверт с
наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот
конверт может быть использован для отправления ответа;
- прочитывает текст обращения, осуществляет его аннотирование, выделяет
поставленные в обращении проблемы и вносит краткое содержание обращения в
регистрационную карточку. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать
содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать адресность
направления письма на рассмотрение;
- проставляет шифр темы согласно применяемому в САДД «Дело»
классификатору. Если в обращении ставится несколько вопросов, то шифр
присваивается каждому их них;
- проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с
находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение,
поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со
времени подачи первого обращения не истек установленный законодательством
срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;
- осуществляет ввод необходимых примечаний, определяет и вводит
фамилию и инициалы исполнителя рассмотрения обращения;
- на поручениях о рассмотрении обращений граждан, поступивших из
вышестоящих органов, в которых содержится просьба проинформировать о
результатах рассмотрения, проставляет штамп «Контроль», на поручениях
Президента Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания
Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его
заместителей - штамп «Особый контроль».
Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений граждан является внесение данных о поступивших обращениях граждан (регистрация) в информационную систему САДД «Дело» и подготовка каждого обращения гражданина к передаче на рассмотрение.
4. Рассмотрение обращений граждан администрации муниципального образования Боградский район и направление их на исполнение
1.Специалистом общего отдела по работе с обращениями граждан зарегистрированные письма, жалобы и заявления передаются Главе муниципального образования Боградский район, его заместителям для рассмотрения в соответствии с курируемыми направлениями деятельности.
Обращения граждан передаются на рассмотрение руководству вместе с регистрационными карточками, в которых предусмотрено поле для написания поручения (резолюции) руководителем либо проект резолюции, заранее подготовленный управляющим делами администрации.
2. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя из содержания обращения с учетом следующих особенностей:
- в случае если вопрос находится в ведении исполнительных органов
государственной власти Республики Хакасия, государственных учреждений,
осуществляющих отдельные функции государственного управления (далее -
государственные органы), в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Республики Хакасия, регулирующими их деятельность,
обращение направляется на рассмотрение (в том числе с установлением
контрольного срока) в соответствующий государственный орган;
- в случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов
относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного
самоуправления или должностных лиц, копии обращения и регистрационной
карточки в соответствии с резолюцией руководителя, рассмотревшего обращение,
в течение трех дней со дня регистрации направляются в соответствующие
государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим
должностным лицам.
3. Поручения (резолюции) Главы муниципального образования Боградский район, его заместителей вводятся в САДД «Дело». В журнале передачи документов электронной регистрационной карточки обращения фиксируется дата, время и наименование органа государственной власти или местного самоуправления Республики Хакасия, куда направляется обращение на исполнение.
Поручение должно содержать: наименование государственного органа, подразделения, фамилии и инициалы должностных лиц, которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения, если поручение подготовлено руководителем на отдельной карточке для резолюций. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
4.Контрольные сроки исполнения обращений граждан устанавливаются сотрудниками приемной в соответствии с законодательством в течение 30 дней, если более короткий срок не установлен резолюцией руководителя. Контрольные сроки отражаются в соответствующем поле электронной регистрационной карточки обращения, на свободном поле обращения проставляется штамп контроля.
5.В тексте резолюции (поручения) могут быть указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный срок исполнения поручения, считая от даты ее написания.
Исполнение поручений Президента Российской Федерации о рассмотрении
обращений граждан осуществляется в 15-дневный срок с выездом на место.
6.Если обращение гражданина направляется на рассмотрение в территориальные органы федеральных органов государственной власти, управляющим делами может быть оформлено сопроводительное письмо, которое подписывается руководителем, рассмотревшим данное обращение.
Отправка документов исполнителям осуществляется через общий отдел администрации муниципального образования Боградский район .
5. Личный прием граждан 5.1. Порядок проведения личного приема граждан
1. Прием граждан Главой муниципального образования Боградский район,
его заместителями осуществляется в соответствии с утвержденным графиком.
Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины, принимаются вне очереди.
2. Специалист по работе с обращениями граждан приглашает
прибывшего гражданина на беседу, регистрирует заявителя с использованием
САДД "Дело", вносит в базу данных сведения о нем - фамилию, имя, отчество,
место регистрации, социальное положение и количество его обращений в
администрации муниципального образования Боградский район содержание
устного обращения гражданина.
В случае повторного обращения специалист по работе с обращениями граждан осуществляет подборку всех имеющихся в архиве общего отдела, касающихся данного заявителя.
Подобранные материалы представляются руководителю, ведущему личный прием.
З.Во время личного приема руководитель, ведущий прием, может принять решение о направлении заявителя для дальнейшего решения вопроса в соответствующий отдел или управление администрации муниципального образования Боградский район по подведомственности поставленных в обращении вопросов.
3.Сотрудник по работе с обращениями граждан консультирует заявителя, разъясняя порядок разрешения его вопроса, составляет краткую аннотацию обращения и по результатам личного приема вносит информацию о рассмотрении обращения в САДД «Дело».
В случае если в результате личного приема заявитель получил обоснованное и полное разъяснение по поставленным вопросам и руководитель, ведущий прием, принял решение не проводить дальнейшую работу по данному обращению, специалист приемной по работе с обращениями граждан делает соответствующую отметку «Разъяснено» в базе данных САДД «Дело».
4.Во время личного приема руководителем каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое письменное обращение, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
5.По окончании приема руководитель, ведущий прием, доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его
обращение по существу.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
6. Руководитель, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения данных во время личного приема поручений.
7.После завершения личного приема руководителями и согласно их поручениям, зафиксированным в карточке личного приема, сотрудники по работе с обращениями граждан оформляют рассылку документов, зафиксировав поручения в регистрационных карточках САДД «Дело».
8.Материалы с личного приема хранятся в общем отделе администрации муниципального образования Боградский район хранятся 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
5.2. Условия, сроки и время личного приема граждан руководством и членами администрации муниципального образования
Боградский район
1.Личный прием граждан в администрации муниципального образования Боградский район ведут Глава муниципального образования Боградский район , его заместители, (далее - руководители).
2.Техническую работу по организации и обеспечению личного приема граждан руководителями в администрации муниципального образования Боградский район осуществляют специалисты по работе с обращениями граждан, ответственные за организацию работы с обращениями граждан, в соответствии с должностными регламентами.
3. Руководители ведут прием граждан в соответствии с графиком приема на текущий месяц. Глава муниципального образования Боградский район , его заместители осуществляют прием граждан с 15.00 часов в день, установленный графиком;
4.Предварительная запись на личный прием граждан руководителями проводится специалистом по работе с обращениями граждан. Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и производится ежедневно с 8.00 до 17.00 часов (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 8.00 до 16.00 часов.
5.Личный прием граждан руководителем производится с учетом числа записавшихся на прием, с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 30 минут.
6. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
7.При проведении личного приема граждан руководителями, специалисты приемной осуществляют заполнение регистрационных карточек в электронной базе данных на каждого гражданина, записавшегося на прием. В карточке указываются личные данные гражданина, его адрес и кратко излагается предмет обращения. При этом, если гражданин не первый раз обращается в общий отдел администрации муниципального образования Боградский район осуществляется подборка документов по предыдущим его обращениям.
Сотрудники по работе с обращениями граждан в ходе личного приема оказывают гражданам информационно- консультативную помощь.
8.Результатом исполнения функции по рассмотрению устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема, является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений по решению поставленных вопросов.
6. Постановка обращений граждан на контроль
1.На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе администрации муниципального образования Боградский район, получения материалов для обзоров почты, подготовки аналитических записок и информации, выявления обоснованности принимавшихся ранее мер по обращениям граждан, поступавшим в администрацию МО Боградский район неоднократно
2.Решение о постановке обращения на контроль вправе принять управляющий делами администрации муниципального образования Боградский район. На обращениях, взятых на контроль, перед направлением их на исполнение проставляются штампы «Контроль».
З.В случае если в ответе, полученном от исполнителя, рассмотревшего обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем заявителю направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.
4.0бращение может быть возвращено исполнителю для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.
5.Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет управляющий делами администрации муниципального образования Боградский район.
7. Оформление ответов на обращения граждан и подготовка исполненных обращений к архивному хранению
1.Ответы на обращения граждан подписывают: Глава муниципального образования Боградский район, его заместители по направлениям деятельности
2.Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты, в том числе к виновным должностным лицам.
З.В ответе в федеральные органы должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
4.Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят нормативный правовой акт и экземпляр принятого правового акта направлен заявителю.
5.К ответу могут прилагаться подлинники документов, представленных заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы о их возврате, они хранятся в деле.
6.Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
7.После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в общий отдел администрации муниципального образования Боградский район.
При отсутствии на обращении отметки «подлежит возврату», все документы оформляются «в дело» и хранятся в установленном порядке у исполнителя.
8.Поступившие ответы из государственных органов, органов местного самоуправления и других организаций на поручения о рассмотрении обращений граждан регистрируются в САДД "Дело" (в графе "Ответ исполнителя" записываются номер и дата ответа, его краткое содержание), а затем направляются должностному лицу, давшему поручение, для списания «в дело».
9. Результатом процедуры по оформлению ответов на обращения граждан является направление конкретному гражданину официального письма за подписью должностного лица по решению поставленных в обращении вопросов, а также, при необходимости, направление информации о результатах рассмотрения обращения в вышестоящие органы.
10.Оформление дел для архивного хранения осуществляется общим отделом в соответствии с требованиями Инструкции по организации делопроизводства..
8. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений
1.В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
2..Справочную работу по исполнению функции по рассмотрению обращений граждан ведут сотрудники общего отдела.
3.Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в органы
государственной власти, местного самоуправления, государственные учреждения в
соответствии с поручением;
- об отказе в рассмотрении обращения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
4.3вонки от заявителей по вопросу получения справочной информации об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 8.00 до 17.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день - с 8.00 до 16.00 часов.
5.При получении запроса по телефону специалист общего отдела:
- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос
предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день
и в определенное время;
- к назначенному сроку сотрудник готовит ответ.
5.Во время разговора сотрудник общего отдела произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
бРезультатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан
1.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
2.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий по исполнению муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и принятию решений осуществляется общим отделом на основании поступающих в администрацию муниципального образования Боградский район .
3. Сотрудники общего отдела администрации муниципального образования
Боградский район , работающие с обращениями граждан, несут ответственность в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики
Хакасия за соблюдение сроков регистрации обращений, за своевременную
передачу их на рассмотрение главе муниципального образования Боградский
район и его заместителям, за сохранность находящихся у них на рассмотрении
обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
Персональная ответственность сотрудников закреплена в их должностных регламентах.
4. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные
заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с
полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение
содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан
без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в письмах и
заявлениях граждан, направление письменного обращения в государственный
орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию
которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
5. При утрате исполнителем документов, содержащих письменное обращение гражданина, назначается служебное расследование, о результатах которого информируется Глава муниципального образования Боградский район.
6. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его специалисту.
7. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан в установленном порядке сдать все находящиеся у него документы по обращениям фаждан (письма, жалобы, заявления, материалы и документы к ним) в приемную по работе с обращениями фаждан.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении государственной функции по
рассмотрению обращений граждан в Администрации муниципального
образования Боградский район
1.Гражданин вправе обжаловать действия (бездействия) по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений фаждан и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному
регламенту
СВЕДЕНИЯ
о месте нахождения, почтовом адресе администрации муниципального
образования Боградский район, общего отдела администрации
муниципального образования Боградский район
справочные телефоны
Администрация муниципального образования располагается по адресу: Республики Хакасия, с.Боград, ул.Новая, дом 10.
Почтовый адрес Администрации муниципального образования Боградский район: 655340, Республика Хакасия, с.Боград , у.Новая, дом 10
Общий отдел администрации муниципального образования Боградский район располагается по адресу: Республика Хакасия, с.Боград, ул.Новая, дом 10 ( третий этаж, кабинет управляющего делами).
Телефоны для справок: 9-12-56. Факс:9-13-79
Управляющий делами администрации Н.П.Тарханов