Доклад
об осуществлении муниципального земельного контроля за 2021 год
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
На территории Боградского района муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (надзора) и муниципального контроля», Законом Республики Хакасия №62-ЗРХ от 14.06.2015 г. «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия», статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Гражданским кодексом Российской Федерации, Распоряжением администрации Боградского района «Об осуществлении муниципального земельного контроля» от 26.03.2020 № 48/1, Административным регламентом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Боградский район, утвержденным Постановлением администрации Боградского района №105 от 09.06.2020 года, Порядком оформления заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Боградский район, содержания таких заданий, а также порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, утвержденным Постановлением администрации Боградского района №106 от 09.06.2020 года.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального земельного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Весь перечень правовых актов, регламентирующих деятельность органов муниципального контроля и их должностных лиц размещен на официальном сайте администрации Боградского района.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок по использованию земель организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении последними своей деятельности и реализации своих прав на землю.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с утверждаемыми ежегодными планами, согласованными с прокуратурой.
При планировании мероприятий по муниципальному земельному контролю могут предусматриваться:
а) проверки по отдельным вопросам использования земель (использование земель по целевому назначению, соблюдение установленных режимов использования земель и т.д.);
б) общие проверки по всем основным вопросам использования земель.
Основными функциями по осуществлению муниципального земельного контроля является:
- направление мотивированных запросов с требованием представить необходимые для проведения проверки документы,
- рассмотрение представленных документов,
- уведомление лиц, в отношении которых осуществляется проверка;
- обследование земельного участка и выявление нарушений требований земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. Оформление документов по окончанию проверки (акт проверки).
В соответствии со статьей 72 ЗК РФ, при наличии признаков выявленного нарушения требований земельного законодательства должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, направляет копию акта проверки в орган государственного земельного надзора (Росреестр, Россельхознадзор) для привлечения лиц, в отношении которых проводилась проверка, к административной ответственности;
- проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков на предмет на предмет соблюдения в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Хакасия, без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, являющимися правообладателями данных земельных участков.
При осуществлении муниципального земельного контроля на территории Боградского района контролирующим органом выступает Администрация Боградского района.
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля на территории Боградского района взаимодействуют с:
- Прокуратурой Боградского района.
В 2021 году работа по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю, не проводилась.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля исполняется за счет средств местного бюджета.
Для осуществления функций муниципального земельного контроля выделена 1 штатная единица, укомплектованность за отчетный 2021 год составила 100%.
Специалист, осуществляющий муниципальный земельный контроль получает высшее юридическое образование, мероприятий по повышению квалификации работника проводилось в конце 2021 года.
Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
В 2021 году проверки по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и предпринимателей не проводились
Согласно «Плану проведения плановых проверок муниципального земельного контроля физических лиц на 2021 год» в Боградском районе было запланировано 35 выездных проверок, проведено 15 плановых выездных проверок.
Также в 2021 году проведено 9 плановых (рейдовых) осмотра, обследования земельных участков, в результате которых было обследовано14 участков.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
Согласно, утвержденных планов проведения плановых проверок муниципального земельного контроля физических лиц на 2021 год, в Боградском районе из запланированных 35 выездных проверок в отношении граждан проведено 15 проверок, из них 10 проверки в отношении собственников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. 4 проверки не состоялись по причине ненадлежащего уведомления собственников земельных участков (отказ от получения уведомления о проведении проверки), 1 проверка не состоялась по причине запрета на проведение мероприятий с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Проведено 9 плановых (рейдовых) осмотра, обследования в отношении 14 земельных участков, выявлено 7 нарушений земельного законодательства. 2 материалов в отношении 2 земельных участков направлены в органы государственного земельного надзора для привлечения к административной ответственности.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Проверки по муниципальному земельному контролю юридических лиц и предпринимателей в 2021 году не были запланированы и не проводились – 0%
Утвержденный план проведения плановых проверок муниципального земельного контроля физических лиц на 2021 год выполнен на 42,8% от общего количества запланированных проверок.
Внеплановых проверок не проводилось – 0%
Во время проведения плановых проверок нарушений не выявлено – 0%
Административные штрафы не накладывались – 0%
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Для повышения эффективности осуществления муниципального земельного контроля предлагаю:
-вновь назначенных сотрудников осуществляющих функции муниципального земельного контроля в обязательном порядке направлять на повышение квалификации в области надзора и контроля, а также по вопросам противодействия коррупции при исполнении обязанности муниципального служащего;
- регулярно проводить обучающие семинары для специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, для правильного применения на практике положений действующего федерального законодательства в области проведения муниципального земельного контроля и обмена опытом;
- обеспечить необходимыми средствами связи и материальных ценностей для хранения материалов проверки с соблюдением законодательства о защите персональных данных;
- осуществлять на постоянной основе финансирование вопросов, связанных с осуществлением муниципального земельного контроля
Глава Боградского района С.В. Клименко
