1 марта вступает в силу закон об освоении земельных участков. Слух о том, что он предполагает изъятие земель – не соответствует действительности. Упрощенного порядка изъятия земель не существует. Более того, человеку дается дополнительные три года для освоения участка. Об этом рассказала заместитель руководителя Росреестра Хакасии Ольга Найдёшкина.

Три года на подготовку

«Законодательством никакого «упрощенного» порядка изъятия земельных участков не предусмотрено. Более того, вступающий в силу закон, наоборот, предусмотрел новые механизмы защиты прав собственности граждан. Норма, прежде всего, касается проблемных участков, которые заболочены, захламлены или заросли сорной растительностью.Человеку дополнительно даётся 3 года, чтобы провести необходимые работы и подготовить участок к использованию: очистить его от мусора, осушить, выровнять рельеф или начать строительство», – пояснила Ольга Найдёшкина. В течение 3-летнего срока, пока собственник осваивает участок, его нельзя привлечь к ответственности за нецелевое использование земли, поскольку он к нему еще не приступал. После истечения 3 лет, предназначенных для освоения земли, человек уже начинает использовать ее по назначению – строить дом, магазин, выращивать сельскохозяйственную продукцию и т.д. С этого момента собственник несет ответственность за неиспользование участка, и контрольные (надзорные) органы могут зафиксировать нарушения.

Участок без грядок

Среди признаков неосвоения - отсутствие на участке для ИЖС построенного и оформленного здания, сооружения  в течение пяти и более лет. Огородные и садовые участки в СНТ не должны быть заросшими сорными растениями и захламленными более, чем на половину. «Если семья привыкла отдыхать на даче без грядок, но с бассейном и мангалом, пожалуйста, главное при этом ухаживать за участком и соблюдать правила противопожарной безопасности», – отметила Ольга Найдёшкина. Если на таких участках признаков неосвоения не обнаружено, то инспектор не сможет привлечь правообладателя к ответственности.

Важно отметить, что указанные нормы касаются только земельных участков в границах населенных пунктов, садовых и огородных участков. Правила об освоении в трехлетний срок не распространяются на земли промышленности, земли для производственной деятельности, туристического и рекреационного значения. Что касается земель сельскохозяйственного назначения – то в их отношении еще с 2016 года установлены более жесткие требования, в том числе касающиеся освоения и изъятия в связи с неиспользованием по целевому назначению.

Случаев изъятия - единицы

«Крайне важным является то, что в новом законе не предлагается расширить основания для изъятия земельных участков, увеличить штрафы за их неиспользование», – добавила Ольга Наёдйшкина. Гражданским кодексом РФ уже на протяжении многих лет предусмотрена процедура изъятия земельного участка, предназначенного для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства. Это возможно в случае его неиспользования по целевому назначению в течение трех лет (при условии отсутствия обстоятельств, связанных с его освоением, а также стихийными бедствиями). Данный механизм введен еще в 1995 году. С того времени случаев изъятия земель в Хакасии – единицы.

«Если ранее, по действующему законодательству, у собственника могли изъять землю, если он ее не освоил в течение 3 лет, например, не начал строительство жилого дома, то по новому закону срок до возможного изъятия фактически увеличивается до 5-7 лет, т.к. он дает человеку дополнительные 3 года для освоения», – пояснила эксперт.

Если не успел в сроки

Даже если человек не освоил земельный участок в срок, это не будет автоматически являться основанием для его изъятия. Изъятию земельного участка предшествует проведение контрольных (надзорных) мероприятий. Правообладатели участков, на которых будут выявлены признаки неиспользования, смогут устранить нарушения в установленном порядке.

Если собственник участка не смог в сроки освоить землю и после проверки участка инспектором получил предписание об устранении административного правонарушения, то он вправе предоставить материалы, подтверждающие обстоятельства, повлекшие невозможность исполнить ту или иную обязанность. Как правило, срок устранения нарушения может быть продлен еще до полугода.

Более того, в случае длительного отсутствия собственника он может передать свой земельный участок в аренду или безвозмездное пользование третьим лицам, например, соседям или близким людям для поддержания его в надлежащем состоянии.

Пресс-служба Росреестр Хакасии