ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект муниципальной программы
«Старшее поколение Боградского района 2017-2018 годы»
С. Боград 06 сентября 2016 года
В соответствии со ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о Ревизионной комиссии Боградского района, утвержденным решением Совета депутатов Боградского района от 22.09.2011г № 616 проведено экспертно-аналитическое мероприятие: экспертиза проекта муниципальной программы «Старшее поколение Боградского района на 2017-2018 годы».
По результатам экспертизы проекта программы «Старшее поколение Боградского района 2017-2018 годы» (далее проект Программа), ревизионная комиссия установила:
1. В нарушение п.1.5. Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденный Постановлением Администрации Боградского района от 11.03.2014 № 27 решение о разработке муниципальных программ на 2017 год, в том числе муниципальной программы «Старшее поколение Боградского района на 2017-2018 год» главой Боградского района не принималось.
2. Паспорт проекта Программы соответствует макету проекта муниципальной программы, утвержденному Положением о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденный Постановлением Администрации Боградского района от 11.03.2014 № 27.
3. Проект Программы не имеет подпрограмм:
4. Проектом программы определена ее цель - формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- создание условий, обеспечивающих сохранение здоровья и увеличения продолжительности жизни и активного долголетия граждан старшего поколения;
- развитие волонтерского молодежного движения по оказанию помощи гражданам старшего поколения;
- активизация участия пожилых людей в жизни общества.
5. Предлагаемые мероприятия проекта Программы – проведение торжественных траурных мероприятий к различным датам с установленным объемом финансирования не способствуют достижению поставленной цели - осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности. Формулировка в п.1.5, 1.7 «торжественно-траурных» применена не корректно. Проведение торжественных мероприятий следует объединить в один пункт, перечислив их через запятую.
Проект программы, ее мероприятия:
- не согласованы с Комплексной программой социально-экономического развития Боградского района;
- не обсуждались в Совете ветеранов Боградского района;
- в проекте не озвучены проблемы пожилого населения (установление приборов учета на летние водопроводы, получение юридических консультаций по изменяющемуся законодательству, информированности и защита лиц от мошейников, содействия решения проблем здоровья, развития прикладного творчества и сувенирной продукции, организация проведения ярмарок, взаимодействия старшего и младшего поколения по передаче жизненного опыта «Школа домостроя», «Дудушкин урок», «Бабушкины советы», организация работ по проведению уборки на приусадебных и около домовых территорий, мероприятий по выработке навыков пользования персональным компьютером и ресурсами сети Интернет, мероприятия по сохранению здорового образа жизни старшего поколения, организация и проведения спортивных мероприятий);
- организация кружковой работы направлена на женские увлечения, при этом, мужские клубы интересов - упущены.
В нарушение п.5 Положения о разработке, утверждения и реализации муниципальных программ в Боградском районе не установлены критерии оценки эффективности реализации программы.
Учитывая переход на программно-целевой метод планирования, разумно было бы наименование программы сделать по аналогии принятой государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан» (утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 620) учитывая исполняемые полномочия, включить подпрограммы:
подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
подпрограмма 2 "Социальная поддержка старшего поколения" включив доплату к пенсии муниципальным служащим, выплаты «Почетным гражданам Боградского района»;
подпрограмма 3 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения";
подпрограмма 4 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей";
дополнив компенсацией части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в частных, государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и частных организациях, осуществляющих присмотр и уход за детьми
подпрограмма 5 "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дополнив:
- «Выплатами ежемесячных денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна и приёмной семье, а также вознаграждение, причитающееся приёмному родителю»;
- «Предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»
подпрограмма 6 "Организация отдыха и оздоровления детей";
подпрограмма 7 "Повышение эффективности поддержки негосударственных некоммерческих организаций"
6. Пункт 1.10. дополнить мероприятием по чествованию супружеских пар, отметивших 50-летний юбилей совместной жизни.
Таким образом, представленный проект Программы требует устранения нарушений Положения о разработке, утверждения и реализации муниципальных программ в Боградском районе, доработки и корректировки, после чего может быть рассмотрен и утвержден.
Председатель
Ревизионной комиссии
Боградского района Е.А. Голощапова
