Информация о проверке ревизионной комиссии

      В настоящее время со стороны государства уделяется большое внимание проблемам дошкольного образования. Меры стимулирования рождаемости - приносят свои результаты, соответственно  увеличивается потребность в дошкольных образовательных учреждениях, и эффективном их функционировании.

      К сожалению, с эффективным функционированием дошкольных учреждений в Боградском районе не все благополучно. Как показала проверка, проведенная в детском саду «Солнышко» при большом дефиците мест для устройства детей в дошкольное образовательное учреждение, крайне неэффективно используется имеющиеся места для детей. Среднемесячное посещение детей детского сада «Солнышко»  за 2009 год составило 52 ребенка в месяц, что составляет 45% от установленного лицензией количества посещения детей (115 человек), за 8 месяцев 2010 года 50 детей, что составляет 34%. Низкий уровень посещения детей обусловлен рядом причины среди них: низкий температурный режим в группах в зимний период времени, детские эпидемии, простудно-вирусные инфекции и другие.

      Отремонтированные площади (дополнительно около 40 мест) до настоящего времени не эксплуатируются (35% от общей площади здания), однако расходы по содержанию помещений осуществляются (круглогодично охраняется, в зимний период – отапливается).

     Территория детского сада имеет частичное ограждение, которое находится в ветхом состоянии. Посторонние лица в любое время суток имеют  свободный доступ на территорию детского сада. Детские площадки для прогулки детей практически не оборудованы. Стоит остро вопрос благоустройства территории в соответствии с целями ее использования.

     Закрепленное учредителем имущество за детским садом «Солнышко» на праве оперативного управления используется не эффективно. Результат работы учреждения и качество предоставляемых им услуг не зависит от объема финансирования бюджета.

      Оплата труда воспитателя установлена в сумме 7762-6558 рублей в месяц в зависимости от категории и стажа работы, младшему воспитателю 4372 рубля в месяц. Должностные оклады воспитателям детских садов не индексировались с 2008 года. По данным статистики, в Хакассии работники детских садов в среднем получают 7200 рублей в месяц, по Сибирскому федеральному округу – 8100 рублей, по России - 9500 рублей. Средняя заработная плата одного работника Боградского района в 2009 году была 10586 рублей. 

     Некоторые сотрудники детского сада работают по 34, 28 часов в день, что является нарушением Трудового кодекса РФ и свидетельствует о не загруженности лиц по месту основной работы, а также о низкой организации труда.

    В отсутствии на балансовом учете автомобиля,  в штатном расписании детского сада «Солнышко» на 2009 и 2010 год неправомерно была утверждена должность водителя в связи с чем, нарушена статья 38, 289 Бюджетного кодекса РФ, сумма нецелевого использования денежных средств составила 25 тыс. рублей.

    При направлении сотрудников в командировку на курсы повышения квалификации установлено нарушение, выразившееся в сохранении заработной платы в полном объеме, следовало за период командировки выплатить средний заработок.

     Предъявляемые счета коммунальной службой за предоставленные услуги теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, вывоз бытовых отходов оплачиваются в полном объеме в периоды низкого температурного режима, когда детский сад не работает. Расходы за январь 2010 года по предъявленному счету МУП «Боградский Коммунальник» в сумме 832 рубля признаны ревизионной комиссией как избыточные расходы бюджета, допущенные  непринципиальной позицией руководителя учреждения по эффективному использованию бюджетных средств. Расходы по оплате за отопление должны осуществляться пропорционально предоставленной услуги, в связи с чем, для усиления контроля следует установить приборы учета тепловой энергии, воды, а также усилить тепловой контур учреждения.

     Проводимая политика со стороны учредителя привела учреждение к нищенскому существованию по позиции оснащения соответствующим оборудованием. Контроль за эффективной деятельностью учреждения поставлен не на должном уровне.

     Установленный размер платы родителей за содержание детей в детском саду «Солнышко» в сумме 598 рублей в месяц не соответствует фактическим расходам учреждения. Фактическая стоимость содержания одного ребенка в 2009 году  составила или 4882 рубля в месяц. При указанной фактической стоимости содержания одного ребенка, родительская плата должна быть на уровне 976 рублей в месяц, разница между фактической стоимостью и установленной платой составляет 378 рублей.

    Питание детей в детском саду в проверяемом периоде осуществляется в размере 27,28 рублей в день на одного ребенка, что является при современном уровне цен недостаточным. Фактическая сумма расходов на питание детей колеблется от 31 до 45 рублей в день на одного ребенка в 2009 году и от 32 до 62 рублей в 2010 году.

      Для семей имеющих трех и более несовершеннолетних детей, а также малообеспеченным семьям установлен (решение Совета депутатов от 28.05.2009 № 351 «О порядке формирования стоимости и размера оплаты родителей за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования) льготный режим родительской платы в размере 10% затрат на содержание ребенка.

     В 2009 году льготой воспользовались 9 родителей имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в 2010 году 8 родителей. Указанная льгота увеличивает дефицит поступающей суммы родительской платы, которая расходуется на питание детей. Нормативно-правовым актом не установлен механизм возмещения указанных расходов из бюджета.

     Льгота малообеспеченным семьям в проверяемом периоде не предоставлялась. По мнению ревизионной комиссии до родителей не доведена информация о существовании такой льготы, кроме того в бюджете МО Боградский район должны быть предусмотрены денежные средства на возмещение расходов по предоставлению указанной льготы и разработан Порядок ее предоставления.

     Пунктом 3.2. договора «Об обслуживании ребенка МДОУ Детский сад №1 «Солнышко» между родителем и дошкольным учреждением установлено право детского сада «Солнышко» предоставлять родителям по их ходатайству отсрочку платежей за содержание ребенка. В проверяемом периоде отсрочка платежей не предоставлялась, что свидетельствует о внесении в договор недействующей нормы, об отсутствии информации у родителей.

      По итогам проверки, ревизионной комиссии муниципального образования Боградский район, разработаны рекомендации для устранения  выявленных нарушений. Информация по результатам проверки представлена в Совет депутатов и главе муниципального образования Боградский район.  Материалы проверки были рассмотрены на заседании комиссии Совета депутатов муниципального образования Боградский район.