ПОСТАНОВЛЕНИЕ
администрации Боградского района
от «___»_________2015 г. с. Боград № __
Об утверждении Порядка разработки
и утверждения бюджетного прогноза
Боградского района на долгосрочный период
В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
руководствуясь статьей 59 Устава Боградского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза Боградского района на долгосрочный период (приложение).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Родная Земля" и разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации Боградского района.
3. Контроль по исполнению настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике-начальника управления финансов (Л.И Адежкина).
Глава Боградского района С.Г. Чернышов
Приложение № 1
к постановлению
Администрации Боградского района
от «___»__________2015 N ___
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОГНОЗА
БОГРАДСКОГО РАЙОНА НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, утверждения, период действия, требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Боградского района на долгосрочный период.
1.2. Бюджетный прогноз Боградского района на долгосрочный период (далее - бюджетный прогноз) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.06.2015 № 311 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Республики Хакасия на долгосрочный период», решением Совета депутатов Боградского района от 15.05.2014 № 307 " Об утверждении Положения о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в муниципальном образовании Боградский район ", с учетом основных параметров Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия.
1.3. Бюджетный прогноз - это документ, содержащий прогноз основных характеристик соответствующих бюджетов (консолидированных бюджетов) бюджетной системы Российской Федерации, показатели финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджеты (консолидированные бюджеты) бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
2. Разработка бюджетного прогноза,
его утверждение и актуализация
2.1. Бюджетный прогноз разрабатывается и утверждается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Боградского района на долгосрочный период.
Бюджетный прогноз может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Боградского района на соответствующий период и принятого Советом депутатов Боградского района решения о бюджете муниципального образования Боградский район без продления периода его действия.
2.2. Разработка проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) осуществляется Управлением финансов администрации Боградского района Республики Хакасия (далее – Управление финансов).
2.3. Управление финансов:
разрабатывает поэтапный план разработки проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза);
по итогам исполнения бюджета муниципального образования Боградский район проводит мониторинг достижения показателей бюджетного прогноза.
2.4. Отдел экономики администрации Боградского района в целях формирования проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) до 01 сентября текущего финансового года представляет в Управление финансов проект прогноза социально-экономического развития (проект изменений прогноза социально-экономического развития) Боградского района на долгосрочный период и пояснительную записку к нему.
2.5. Органы исполнительной власти Боградского района, органы местного самоуправления поселений до 01 сентября текущего финансового года представляют в Управление финансов предложения по формированию проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза).
2.6. Управление финансов запрашивает необходимую дополнительную для разработки и формирования бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) информацию у органов государственной власти Республики Хакасия и у органов местного самоуправления муниципальных образований поселений.
2.7. Управление финансов:
не позднее 20 октября текущего финансового года размещает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) на странице в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Официальном портале администрации Боградского района в целях проведения публичного обсуждения;
направляет проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) в Совет депутатов Боградского района одновременно с проектом решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и на плановый период.
2.8. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) утверждается (утверждаются) постановлением администрации Боградского района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и на плановый период.
3. Требования к составу и
содержанию бюджетного прогноза
3.1. Бюджетный прогноз включает основные параметры консолидированного бюджета Боградского района, районного бюджета (далее - параметры).
3.2. Параметры содержат показатели доходов, расходов, дефицита (профицита) соответствующих бюджетов, показатели муниципального долга и расходы на их обслуживание, иные показатели, характеризующие бюджеты бюджетной системы Боградского района (далее - показатели).
3.3. Показатели формируются на основе показателей прогноза социально-экономического развития Боградского района на долгосрочный период по вариантам сценарного развития:
вариант, формируемый с учетом неблагоприятных внешних и внутренних финансово-экономических факторов;
вариант, формируемый с учетом благоприятных внешних и внутренних финансово-экономических факторов;
базовый вариант - выбранный наиболее вероятный сценарный вариант бюджетного прогноза в долгосрочной перспективе.
3.4. Бюджетный прогноз состоит из текстовой части и приложений.
3.4.1. Текстовая часть бюджетного прогноза включает следующие основные разделы:
1) основные итоги развития бюджетной системы Боградского района.
Раздел должен содержать основные итоги развития бюджетной системы Боградского района за предыдущие три года, а также описание текущих характеристик бюджетов бюджетной системы Боградского района;
2) цели, задачи и принципы долговой, налоговой и бюджетной политики в долгосрочном периоде.
Раздел должен содержать описание целей, задач, принципов долговой, налоговой и бюджетной политики и основных подходов к формированию бюджетного прогноза;
3) условия формирования бюджетного прогноза.
Раздел должен содержать сведения о прогнозируемой макроэкономической ситуации в долгосрочном периоде и ее влияние на показатели бюджетов бюджетной системы Боградского района, в том числе сравнение вариантов (сценариев) развития долгосрочного прогноза;
4) прогноз основных показателей бюджетов бюджетной системы Боградского района.
Раздел должен содержать основные показатели бюджетов бюджетной системы Боградского района в долгосрочном периоде (описание основных показателей: доходы, расходы, дефицит (профицит), источники финансирования дефицита, объем муниципального долга, иные показатели, характеризующие бюджеты бюджетной системы Боградского района) с обоснованием выбора базового варианта (сценария) развития бюджетного прогноза;
5) прогноз предельных расходов на финансовое обеспечение муниципальных программ Боградского района.
Раздел должен содержать предельные расходы на финансовое обеспечение муниципальных программ Боградского района (на период их действия), а также обоснование методологических подходов к формированию указанных расходов;
6) анализ бюджетных рисков.
Раздел должен содержать анализ основных внутренних и внешних рисков, в том числе в условиях реализации различных вариантов долгосрочного прогноза, влияющих на сбалансированность бюджетов бюджетной системы Боградского района, и объем муниципального долга;
7) бюджетный прогноз может включать разделы, характеризующие бюджеты бюджетной системы Боградского района, необходимые для определения основных подходов к формированию бюджетной политики в долгосрочном периоде.
3.4.2. Приложения (таблицы) к тексту бюджетного прогноза содержат следующие показатели бюджетного прогноза, которые оформляются в соответствии с приложением к настоящему Порядку:
1) прогноз основных показателей бюджетов бюджетной системы Боградского района по вариантам сценарного развития с учетом основных показателей социально-экономического прогноза на долгосрочный период (таблица 1);
2) прогноз предельных расходов на реализацию муниципальных программ Боградского района по базовому варианту сценарного развития (таблица 2);
3) основные показатели сбалансированности бюджета муниципального образования Боградский район - базовый вариант сценарного развития (таблица 3).
Приложение
к Порядку разработки и
утверждения бюджетного
прогноза Боградского района
на долгосрочный период
(Формы)
Таблица 1
Прогноз
основных показателей бюджетов бюджетной системы
Боградского района по сценарным вариантам развития
с учетом основных показателей социально-экономического
прогноза на долгосрочную перспективу
<1> При необходимости могут быть включены иные показатели, характеризующие параметры бюджетов бюджетной системы Республики Хакасия.
<2> Вариант сценарного развития с учетом неблагоприятных внешних и внутренних финансово-экономических факторов.
<3> Вариант сценарного развития с учетом благоприятных внешних и внутренних финансово-экономических факторов.
<4> Базовый вариант сценарного развития - выбранный наиболее вероятный сценарный вариант бюджетного прогноза в долгосрочной перспективе.
<*> При наличии нескольких источников финансового обеспечения муниципальных программ Боградского района (средства федерального бюджета, республиканского бюджета, бюджетов муниципальных образований) данные приводятся в разрезе таких источников.