Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
администрации Боградского района
от «___» ______2014г. с. Боград № _
Об утверждении Положения
о порядке разработки прогноза
социально-экономического
развития муниципального образования
Боградский район на очередной
финансовый год и плановый период
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Боградский район», утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования Боградский район от 20.03.2008 года № 194, руководствуясь ст. 59 Устава муниципального образования Боградский район, ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке разработки прогноза социально- экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период (прилагается).
2.Определить отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района органом, уполномоченным на осуществление функций по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период.
3. Рекомендовать организациям, участвующим в процессе прогнозирования, предоставлять информацию для формирования прогноза согласно форме запроса.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Родная земля» и разместить на официальном сайте администрации Боградского района в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации по экономике – начальника управления финансов администрации Боградского района Л.И. Адежкину.
Глава Боградского района С.Г. Чернышов
Приложение
к Постановлению администрации
Боградского района
« » ____г. №_____
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период.
1. Общие положения
Положение о порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Боградский район», утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования Боградский район от 20.03.2008 года № 194
Положение разработано в целях:
- организации работы по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз социально-экономического развития), формирования необходимых документов, установления порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития;
- координации деятельности по участию в разработке прогноза социально-экономического развития Боградского района структурных подразделений администрации Боградского района, администраций муниципальных образований поселений района, предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Боградский район.
В настоящем Положении используются следующие понятия:
-прогнозы объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, - система ожидаемых показателей объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета, а также средств внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период;
текущий период (год) - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим периодом;
плановый период - период двух лет, следующий за очередным финансовым годом;
субъекты прогнозирования - разработчики прогноза и участники разработки прогноза;
разработчики прогноза - структурные подразделения администрации Боградского района, разрабатывающие отдельные разделы, подразделы и показатели прогноза социально-экономического развития в курируемой сфере (далее - прогнозы), а также администрации муниципальных образований поселений Боградского района
участники разработки прогноза - организации, представляющие материалы для разработки прогноза социально-экономического развития. К участникам разработки прогноза относятся: предприятия и организации всех форм собственности, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Боградский район.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в целях:
- определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития муниципального образования Боградский район;
- определения значений показателей целей социально-экономической политики муниципального образования Боградский район;
- формирования основы для разработки проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год, разработки и корректировки среднесрочного финансового плана муниципального образования Боградский район.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Разработка прогноза субъектами прогнозирования осуществляется на основе единой методологии и в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными с учетом сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, Республики Хакасия, а также местных условий и особенностей развития экономики и социальной сферы (уровень инфляции, доходы и занятость населения, объем привлекаемых инвестиций и т.д.), в качестве базовых – используются сценарные условия Минэкономразвития.
Прогнозы объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, разрабатываются в составе показателей, соответствующих номенклатуре товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Взаимодействие субъектов прогнозирования.
Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района:
- организует разработку прогноза социально-экономического развития;
- координирует работу субъектов прогнозирования по их участию в разработке прогноза социально-экономического развития;
- разрабатывает непосредственно в сфере своей компетенции прогноз социально-экономического развития;
- определяет состав документов и материалов для их представления в свой адрес разработчиками и участниками разработки прогноза;
- в случае необходимости вносит изменения в приложения к Положению в части корректировки состава субъектов прогнозирования, сроков выполнения и уточнения мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития, перечня показателей основных параметров прогноза.
Субъекты прогнозирования представляют в отдел экономики и прогнозирования администрации материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития по их запросу.
Отдел экономики и прогнозирования администрации обобщает представленные разработчиками прогноза материалы и имеет право вносить коррективы в значения показателей представленных прогнозов, разработанных субъектами прогнозирования по предварительному согласованию с субъектами прогнозирования.
3. Этапы разработки прогноза.
Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется:
- подведение предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования Боградский район за отчетный период текущего года;
- подведение предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования Боградский район за текущий год;
- уточнение прогноза социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период;
- разработка перечня основных социально-экономических проблем (задач) муниципального образования Боградский район, на решение которых будет направлена политика руководства администрации Боградского района в прогнозном периоде.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Боградский район рассматривается и одобряется постановлением администрации Боградского района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального образования Боградский район в Совет депутатов Боградского района.
4. Состав документов прогноза.
4.1. Перечень документов, формируемых отделом экономики и прогнозирования администрации Боградского района:
- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Боградский район за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования Боградский район за текущий год, включая пояснительную записку;
4.2. Перечень документов, формируемых субъектами прогнозирования для представления в отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района
- отдельные разделы, подразделы и показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период в курируемой сфере, включая пояснительную записку, в соответствии с доведенными показателями и формами документов;
- основные социально-экономические проблемы (задачи), на решение которых будет направлена политика администрации Боградского района в очередном финансовом году;
- прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, включая пояснительную записку.
4.3. Перечень документов, формируемых отделом экономики и прогнозирования администрации Боградского района для представления в Министерство экономики Республики Хакасия:
- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Боградский район за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий год, включая пояснительную записку;
- прогноз социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период (не менее чем в двух вариантах с выделением основного варианта), включая пояснительную записку;
5. Разделы прогноза социально-экономического развития.
Прогноз социально-экономического развития формируется в составе следующих разделов.
5.1. Социально-экономическое развитие муниципального образования Боградский район включает следующие подразделы:
- демография;
- промышленное производство (по видам экономической деятельности);
- сельское хозяйство;
- транспорт;
- инвестиции и строительство;
- среднее и малое предпринимательство;
- туризм;
- рынок труда, занятость населения;
- рынок товаров и услуг;
- развитие отраслей социальной сферы;
- финансы.
6. Требования к содержанию пояснительных записок в составе прогнозов, подготовленных субъектами прогнозирования.
Пояснительная записка должна отражать:
- анализ изменений основных социально-экономических показателей за отчетные периоды, причины (факторы), повлиявшие на эти изменения;
- сопоставление параметров прогноза с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов, повлиявших на эти изменения;
- описание количественных и качественных изменений показателей в очередном и плановом периодах, причины и факторы прогнозируемых изменений, возможные риски, а также действия и меры, которые следует осуществить для достижения прогнозируемых значений показателей;
- наиболее значимые основные социально-экономические проблемы, на решении которых необходимо сконцентрировать усилия Боградского района в очередном и плановом периодах;
- предложения по улучшению ситуации в курируемой сфере (территории) с указанием мер, необходимых к принятию на местном, региональном и федеральном уровнях.
7. Мониторинг показателей социально-экономического развития.
Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района и субъекты прогнозирования (в курируемой сфере) обеспечивают ежеквартальный мониторинг основных показателей социально-экономического развития.
В случае отклонений значений показателей социально-экономического развития текущего периода от ранее спрогнозированных отдел экономики и прогнозирования по согласованию с субъектами прогнозирования вносит корректировки путем изменения значений показателей оценки текущего года и прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый периоды.
О наиболее существенных изменениях значений показателей прогноза социально-экономического развития отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района информирует Главу Боградского района.
Приложение
к Положению "О порядке разработки
прогноза социально-экономического
развития муниципального образования
Боградский район на очередной
финансовый год и плановый период"
Перечень субъектов прогнозирования
1. Разработчики прогноза социально-экономического развития.
1.1. Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района - уполномоченный орган администрации Боградского района по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования Боградский район - организатор разработки и разработчик прогноза социально-экономического развития;
1.2. Структурные подразделения администрации Боградского района;
1.3. Муниципальные учреждения;
1.4. Администрации муниципальных образований поселений Боградского района
2. Участники разработки прогноза социально-экономического развития.
2.1. Предприятия и организации всех форм собственности, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Боградский район.
