Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
администрации Боградского района
от «___»________2014 г. с. Боград № __
Об утверждении муниципальной
программы «Доступная среда на 2015-2016 годы»
В соответствии с постановлением администрации Боградского района Республики Хакасия от 11.03.2014 № 27 «Об утверждении Положения о разработке и реализации муниципальных программ в Боградском районе» и в целях осуществления мер по улучшению качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, руководствуясь статьями 59, 60 Устава муниципального образования Боградский район, ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Доступная среда на 2015–2016 годы» (согласно приложения).
- Разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации Боградского района Республики Хакасия в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Боградского района С.В. Бабич
Глава Боградского района С.Г. Чернышов
Приложение
к постановлению администрации
Боградского района
от «____»_______2014 №_____
Муниципальная программа
«Доступная среда на 2015-2016 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование Программы
|
Доступная среда на 2015-2016 годы
|
|
Основание для разработки Программы
|
Распоряжение администрации Боградского района «О подготовке, разработке и утверждению муниципальных программ в Боградском районе» от 07.10.2014 № 98
|
|
Муниципальный заказчик Программы
|
Администрация Боградского района
|
|
Разработчик Программы
|
Администрация Боградского района
Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Боградского района» (по согласованию);
Управление культуры администрации Боградского района Республики Хакасия;
Боградская РО ХРО ООО ВОИ
|
|
Цель и задачи Программы
|
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Боградском районе.
- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Боградском районе
- активация участия инвалидов в жизни общества.
|
|
Исполнитель (исполнители) подпрограмм (при наличии) и программных мероприятий
|
Администрация Боградского района
Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Боградского района» (по согласованию);
Управление культуры администрации Боградского района Республики Хакасия;
Боградская РО ХРО ООО ВОИ
|
|
Сроки и этапы реализации Программы
|
2015-2016 годы
|
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
172 тыс. рублей, в том числе средства:
М.Б.72,6 тыс. руб.
Ф.Б. 99,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2015г. – 157 тыс. руб.
2016г. – 15 тыс. руб.
|
|
Ожидаемые результаты реализации Программы (количественные результаты в виде индикаторов оценки результативности)
|
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Боградском районе – не менее 50%;
- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов
и услуг – не менее 75%;
- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в районе – не менее 50%;
- численность инвалидов, в том числе детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях, и их доля в общей численности лиц данной категории в Боградском районе– не менее 20%;
- доля инвалидов, обеспеченных услугами в сфере культуры, в общей численности инвалидов по зрению в Боградском районе – не менее 10%
|
- СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Муниципальная программа «Доступная среда на 2015–2016 годы» (далее – Программа) разработана в целях комплексного решения проблем инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечения доступной среды жизнедеятельности на основании принципов, утвержденных в Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», а также следующих нормативных правовых актов:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Постановление Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года»;
Постановление Правительства Республики Хакасия от 04.03.2013 № 97 «О разработке государственной программы Республики Хакасия «Доступная среда» на 2014–2016 годы»;
Постановление администрации Боградского района Республики Хакасия от 11.03.2014 года № 27 «Об утверждении Положения о разработке и реализации муниципальных программ в Боградском районе»
Приоритетными задачами социально-экономического развития района являются формирование доступной среды жизнедеятельности, социальная реабилитация и интеграция граждан с инвалидностью.
Под доступной средой жизнедеятельности понимается организация окружающего пространства, при которой любой человек независимо от своего состояния, физических возможностей и других ограничений имеет возможность беспрепятственного доступа к любым объектам социальной, общественной, транспортной и иной инфраструктуры.
В Боградском районе по состоянию на 01 января 2014 года проживают 842 инвалида (6% всего населения района), из них 57 детей-инвалидов, 27 инвалидов, передвигающихся на кресло-колясках.
Наиболее уязвимыми по характерным особенностям взаимодействия со средой жизнедеятельности являются три основные категории инвалидов: граждане с нарушениями зрения; граждане с нарушениями слуха; граждане с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
В структуре причин первичного выхода на инвалидность лиц старше 18 лет преобладают болезни кровообращения – 46,4%, злокачественные новообразования – 37,8%, болезни органов дыхания 4,3%, прочие заболевания – 11,5%. В структуре заболеваний, приводящих к инвалидности детей 75% – составляют болезни нервной системы.
В районе остается нерешенной важная социальная задача – обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры.
Доступность социальной среды, включая сферы транспорта, образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта является условием успешной социальной интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задачи социальной реабилитации и интеграции инвалидов, детей-инвалидов в течение ряда лет решались в рамках реализации: муниципальной программы «Доступная среда для инвалидов в муниципальном образовании Боградский район (2012–2014 годы)», утвержденной постановлением главы администрации Боградского района от 13.01.2012г. № 16,
подпрограммы «Дети-инвалиды» муниципальной целевой программы «Дети Боградского района» на 2011–2012 годы, утвержденной постановлением главы администрации муниципального образования Боградский район от 12.12.2009 № 771
В районе совместно с Боградским РО ХРО ООО ВОИ осуществляется работа по проведению спортивных и социокультурных мероприятий для людей с ограниченными возможностями здоровья, дважды в районе была проведена робинзонада для инвалидов, республиканская спартакиада инвалидов.
Вместе с тем спортивные объекты не в полной мере адаптированы для нужд инвалидов и маломобильных групп населения, необходимо приобретение специализированного оборудования для занятий спортом.
В 2013 году в районе начата работа по комплексной оценке доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности для всех категорий инвалидов и других маломобильных групп населения. В районе создана комиссия по проведению паспортизации. В состав комиссий включены представители общественной организации инвалидов, государственного казённого учреждения Республики Хакасия – управления социальной поддержки населения, заинтересованных ведомств, собственников помещений. Комиссиями определены перечни и составлены графики обследования объектов социальной инфраструктуры и услуг в следующих сферах: здравоохранение, образование, социальное обеспечение, физическая культура и спорт, культура, связь и информация, транспорт и дорожно-транспортная инфраструктура, потребительский рынок и сфера услуг. Всего в перечни включено 1032объекта, подлежащих паспортизации.
По результатам обследований на 01 сентября 2014 года паспортизировано 72 первоочередных объекта, из них 24 объекта образования, 1объект социальной защиты населения, 2 объектов физической культуры и спорта, 35 объектов культуры, 110 объектов администрации. Начата работа по размещению информации о состоянии доступности паспортизированных объектов социальной инфраструктуры и услуг на Интерактивной карте доступности объектов (http://zhit-vmeste.ru). На 01 сентября 2014 года размещена информация о 66 объектах. Необходимо проведение дальнейшей работы по паспортизации и классификации социально значимых объектов, адаптации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.
С учетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения в районе комплекса мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации инвалидов, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.
- ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Боградском районе.
- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Боградском районе
- активация участия инвалидов в жизни общества.
- СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2015-2016 годы
- ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
|
Источники финансирования
|
Объем финансирования, тыс. руб.
|
|
2015 год
|
2016 год
|
итого
|
|
МБ
|
57,6
|
15
|
72,6
|
|
РБ
|
-
|
-
|
-
|
|
ФБ
|
99,4
|
-
|
99,4
|
|
Иные источники
|
-
|
-
|
-
|
|
Итого
|
157
|
15
|
172
|
- ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
|
Наименование
мероприятия
|
Ответственный исполнитель,
соисполнитель
|
Объем финансирования (тыс. руб.)
|
Источник финансирования
|
|
всего
|
В том числе по годам
|
|
2015
|
2016
|
|
Обеспечение доступности среды в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения, обеспечение доступности учреждений социальной инфраструктуры (приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, зон оказания услуг:
|
|
1.1Строительство пандуса в здание МБОУ ДОД Боградская детская школа искусств
|
Администрация муниципального образования Боградский район
|
142
|
142
|
-
|
Бюджет МО Боградский район,
Федеральный бюджет
|
|
1.2 Продолжение проведения паспортизации объектов и нанесение объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на карту доступности Республики Хакасия
|
Комиссия по паспортизации
|
В рамках текущего финансирования
|
|
|
ИТОГО
|
142
|
142
|
-
|
|
|
Развитие предоставления услуг в сфере социокультурной реабилитации и социального обслуживания
|
|
2.1Организация и проведение мероприятий для детей инвалидов, посвященных всемирному дню защиты детей
|
Администрация муниципального образования Боградский район
|
10
|
5
|
5
|
Бюджет МО Боградский район
|
|
2.2 Обеспечение доступности для людей с ограниченными возможностями в спортивных и социокультурных мероприятий
|
Администрация муниципального образования Боградский район; УСПН МО Боградский район; Районное общество инвалидов, УКМиС администрации МО Боградский район
|
20
|
10
|
10
|
Бюджет МО Боградский район
|
|
В том числе
|
|
|
|
|
|
|
2.2.1Организация и проведение районной спартакиады инвалидов с нарушениями/ заболеваниями опорно-двигательного аппарата
|
Администрация муниципального образования Боградский район; УСПН МО Боградский район; Районное общество инвалидов, УКМиС администрации МО Боградский район
|
10
|
5
|
5
|
Бюджет МО Боградский район
|
|
2.2.2Организация и проведение районного декадника инвалидов
|
Администрация муниципального образования Боградский район; УСПН МО Боградский район; Районное общество инвалидов, УКМиС администрации МО Боградский район
|
10
|
5
|
5
|
Бюджет МО Боградский район
|
|
2.3 Проведение анкетирования среди маломобильных групп населения с целью определения отношения населения к проблемам инвалидов
|
Администрация муниципального образования Боградский район; УСПН МО Боградский район; Районное общество инвалидов,
|
Текущее финансирование
|
Бюджет МО Боградский район
|
|
ИТОГО
|
|
30
|
15
|
15
|
Бюджет МО Боградский район
|
|
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ
|
|
172
|
157
|
15
|
Бюджет МО Боградский район.
Федеральный бюджет
|
- ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Боградском районе – не менее 50%;
- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг – не менее 75%;
- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в районе – не менее 50%;
- численность инвалидов, в том числе детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях, и их доля в общей численности лиц данной категории в Боградском районе– не менее 20%;
- доля инвалидов, обеспеченных услугами в сфере культуры, в общей численности инвалидов по зрению в Боградском районе – не менее 10%
- УПРАВЛЕНИЕ ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ИСПОЛНЕНИЕМ
Администрация Боградского района Республики Хакасия обеспечивает координацию деятельности соисполнителей Программы, проводит анализ по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.
Исполнители муниципальной программы ежеквартально до 15числа, следующего за отчетным месяцем, направляют в отдел экономики и прогнозирования Администрации Боградского района Республики Хакасия информацию о реализации мероприятий Программы.
Управляющий делами
Администрации Боградского района И.Ю. Шапошникова
