ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Главы Боградского района
от «08» апреля 2013 г. с. Боград № 20
Об утверждении муниципальной
целевой программы «Сохранение
и развитие малых сел Боградского
района на 2013-2015 г.г.»
В целях реализации государственной политики, направленной на сохранение, развитие малых сел Боградского района и создание комфортных условий проживания в них населения, в целях реализации Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.01.2013 г. № 27 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия (2013 - 2015 годы)», руководствуясь статьей 59 Устава муниципального образования Боградский район постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Сохранение и развитие малых сел Боградского района на 2013 - 2015 годы".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации Боградского района по экономике – начальника управления финансов Л.И.Адежкину.
Глава Боградского района В.А.Сацук
Приложение
Утверждена
Постановлением администрации
Боградского района
от «__»___________2013 г. N __
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МАЛЫХ СЕЛ БОГРАДСКОГО РАЙОНА
на 2013 - 2015 годы"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
"Сохранение и развитие малых сел Боградского района
на 2013 - 2015 годы"
|
Наименование программы
|
Муниципальная целевая программа «Сохранение и развитие малых сел Боградского района на 2013-2015 г.г.»
|
|
Наименование главного распорядителя средств бюджета МО Боградский район
|
Бюджеты поселений
|
|
Заказчик - координатор
|
Администрация Боградского района
|
|
Цель программы
|
Сохранение, развитие малых сел
|
|
Задача программы
|
Улучшение качества жизни населения малых сел
|
|
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам
|
-доля поселений, осуществивших обновление объектов инфраструктуры в малых селах, от общей численности малых сел района: 2013 год - 40%; 2014 год – 35,0%; 2015 год – 25,0%;
-доля населения, благоустроившего и
отремонтировавшего жилые помещения, от общей численности населения, проживающего в малых селах района: 2013 год - 20%; 2014 год - 40%; 2015 год - 40%;
-доля населения малых сел, принявшего участие в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях малых сел: 2013 год - 20%; 2014 год - 20%; 2015 год - 25%
|
|
Сроки и этапы реализации
|
2013-2015 годы (этапы не выделяются)
|
|
Объем и источники финансирования
|
Бюджет муниципального образования Боградский район -150,0 тыс. руб., в т.ч. субсидии бюджетам муниципальных образований поселений -150,0 тыс. руб., в т. ч. 2013 год -50,0 тыс. руб.; 2014 год -50,0 тыс. руб., 2015 год – 50,0 тыс. руб.
|
|
Ожидаемые конечные результаты
|
-доля поселений, осуществивших обновление объектов инфраструктуры в малых селах, от общего числа малых сел района-100%;
-доля населения, осуществившего благоустройство и ремонт жилых помещений, от общего числа населения, проживающего в малых селах района-100%;
-увеличение доли населения малых сел, принявших участие в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях малых сел, до 65 %
|
1. Характеристика проблемы
Численность постоянного населения Боградского района по состоянию на 1 января 2012 года составляла 15679 человек, в том числе сельское население - 15679 человек, или 100 % от общей численности населения района.
В целях реализации настоящей Программы под малыми селами понимаются сельские населенные пункты с численностью населения не более 100 человек.
На территории Боградского района расположено 7 малых сел (с численностью населения до 100 человек), в которых проживают 365 человек по данным похозяйственных книг (2,4 от численности населения, проживающего в районе), с постоянной численностью домохозяйств 166 единиц.
Таблица 1
|
N
п/п
|
Наименование населенного пункта
|
Численность
постоянных
хозяйств, ед.
|
Численность
постоянного
населения, чел.
|
|
1
|
д. Базандаиха
|
27
|
88
|
|
2
|
д. Борозда
|
51
|
99
|
|
3
|
д. Черемушка
|
30
|
63
|
|
4
|
п. Климаниховский
|
17
|
36
|
|
5
|
д. Давыдково
|
13
|
33
|
|
6
|
п. Цветногорск
|
18
|
37
|
|
7
|
с. Туманное
|
10
|
9
|
|
|
ИТОГО
|
166
|
365
|
Малые села обладают природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое развитие сельского хозяйства, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.
Одна из проблем малых сел - отдаленность от административных центров поселений (в среднем она составляет от 3 до 21 км), слабая транспортная доступность, низкое качество дорог, недостаточное автобусное сообщение.
Отсутствие рабочих мест и невысокий уровень доходов (по уровню доходов увеличивается разрыв между городом и селом) приводят к усилению процесса оттока молодых специалистов (молодых семей), постоянно проживающих и работающих в малых селах, процент занятости населения составляет от 0 до 60.
Таблица 2
|
Наименование населенного пункта
|
Численность экономически активного населения
|
|
д. Базандаиха
|
56
|
|
д. Борозда
|
67
|
|
д. Черемушка
|
28
|
|
п. Климаниховский
|
24
|
|
д. Давыдково
|
24
|
|
п. Цветногорск
|
15
|
|
с. Туманное
|
0
|
Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере, неудовлетворительное состояние инженерной инфраструктуры, ухудшение качественного состава кадров создают проблемы для формирования социально-экономических условий устойчивого развития.
Таблица 3
|
N
п/п
|
Наименование
муниципального
района
|
Количество учреждений, ед.
|
|
образования
|
здравоохранения
|
культуры
|
|
1
|
д. Базандаиха
|
0
|
0
|
1
|
|
2
|
д. Борозда
|
0
|
0
|
0
|
|
3
|
д. Черемушка
|
0
|
0
|
1
|
|
4
|
п. Климаниховский
|
0
|
0
|
0
|
|
5
|
д. Давыдково
|
0
|
0
|
0
|
|
6
|
п. Цветногорск
|
0
|
0
|
0
|
|
7
|
с. Туманное
|
0
|
0
|
0
|
Сельское хозяйство в большинстве поселений по-прежнему является основной сферой приложения труда жителей малых сел и сельских территорий.
Таблица 4
|
Наименование муниципального района
|
Наличие фермерских хозяйств и
индивидуальных предпринимателей,
ед.
|
|
д. Базандаиха
|
1
|
|
д. Борозда
|
0
|
|
д. Черемушка
|
0
|
|
п. Климаниховский
|
1
|
|
д. Давыдково
|
9
|
|
п. Цветногорск
|
1
|
|
с. Туманное
|
0
|
Проблемы, препятствующие развитию малых сел:
низкий уровень жизни населения, обусловленный высоким уровнем безработицы;
слабый уровень развития и низкая эффективность субъектов малого предпринимательства;
отсутствие объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры;
отдаленность от административных центров муниципальных образований;
неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние дорог (улиц) и расположенных на них мостов;
отсутствие учреждений социальной сферы (либо их неудовлетворительное состояние).
2. Цель и задача
Целью Программы является сохранение, развитие малых сел Боградского района и создание комфортных условий проживания в них населения. Выбор поставленной цели обусловлен необходимостью решения проблем, характерных для сельских поселений с численностью населения до 100 человек.
Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение задачи "Улучшение качества жизни населения малых сел" путем реализации мероприятий по следующим направлениям:
а) проведение организационно-методической работы с главами поселений по участию в республиканском конкурсе на лучшее муниципальное образование (поселение), в том числе по разработке проектов, направленных на социально-экономическое развитие малых сел;
б) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
в) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами учреждений культуры;
г) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий поселений;
д)участие в отборе муниципальных образований по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований поселений на сохранение и развитие малых сел, которые могут быть направлены на:
благоустройство территорий малых сел;
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, расположенных на территории малых сел;
строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов электро- и водоснабжения, расположенных на территории малых сел;
оказание материальной помощи гражданам, проживающим в малых селах, на благоустройство, ремонт жилых помещений и бурение индивидуальных скважин.
3. Перечень
программных мероприятий
|
Наименование мероприятия
|
Объем финансовых средств,
тыс. рублей
|
Исполнители
|
|
всего
|
в том числе по годам
|
|
2013
|
2014
|
2015
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Задача "Улучшение качества жизни населения малых сел"
|
|
1. Методическая работа с
главами поселений по подготовке документов на
участие в республиканском конкурсе на лучшее муниципальное образование (поселение),
в том числе по разработке проектов, направленных на социально-экономическое развитие малых сел
|
|
Главный специалист по работе с поселениями
|
|
2. Проведение конкурса
на лучшую организацию
спортивно-массовой
работы и пропаганда
здорового образа жизни в
малых селах
|
За счет бюджетных ассигнований,
предусмотренных Управлению культуры, молодежи, спорта и туризма
|
Управление культуры, молодежи, спорта и туризма
|
|
3. Организация и
проведение ежегодного
спортивного фестиваля
малых сел
|
За счет бюджетных ассигнований,
предусмотренных Управлению культуры, молодежи, спорта и туризма
|
Управление культуры, молодежи, спорта и туризма
|
|
4. Создание творческих
проектов,
ориентированных для
показа на небольших
мобильных площадках, организация и проведение концертных программ по малым селам
|
За счет бюджетных ассигнований,
предусмотренных Управлению культуры, молодежи, спорта и туризма
|
Управление культуры, молодежи, спорта и туризма
|
|
5.Субсидии бюджетам
муниципальных образований поселений на сохранение и развитие малых сел из
бюджета муниципального образования Боградский район
|
150,0
|
50,0
|
50,0
|
50,0
|
|
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Для реализации программных мероприятий запланированы финансовые средства бюджета муниципального образования Боградский район в сумме 150,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований поселений - 150,0 тыс. рублей, из них:
2013 год - 50,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований поселений - 50,0 тыс. рублей;
2014 год - 50,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований поселений - 50,0 тыс. рублей;
2015 год - 50,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований поселений - 50,0 тыс. рублей.
Кроме того, для реализации программных мероприятий запланированы финансовые средства в муниципальных целевых программах «Культура Боградского района на 2013-2015 г.г.», «Развитие физической культуры и спорта в Боградском районе на 2011-2013 годы».
5. Механизм реализации
Управление реализацией Программы осуществляет заказчик-координатор – Администрация Боградского района Республики Хакасия.
Администрация Боградского района Республики Хакасия обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов муниципальной власти Боградского района, принимающих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых из республиканского бюджета.
Исполнители мероприятий Программы ведут их мониторинг и до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляют информацию о ходе реализации Программы в отдел экономики Боградского района.
Администрация Боградского района Республики Хакасия подготавливает ежегодно предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период на основе предложений по внесению изменений в Программу, поступающих от муниципальных заказчиков.
6. Оценка эффективности
Оценку эффективности Программы планируется проводить по следующим показателям, характеризующим исполнение мероприятий по созданию условий для сохранения, развития малых сел Боградского района и созданию комфортных условий проживания в них населения:
-доля поселений, осуществивших обновление объектов инфраструктуры в малых селах, от общей численности малых сел района: 2013 год - 40%; 2014 год – 35,0%; 2015 год – 25,0%;
-доля населения, благоустроившего и отремонтировавшего жилые помещения, от общей численности населения, проживающего в малых селах района: 2013 год - 20%; 2014 год - 40%; 2015 год - 40%;
-доля населения малых сел, принявшего участие в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях малых сел: 2013 год - 20%; 2014 год - 20%; 2015 год - 25%
Управляющий делами И.Ю.Шапошникова
