ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Боградского района от «08» апреля 2013 г. № 20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Главы  Боградского района

 

от «08» апреля 2013 г.         с. Боград              № 20

 

Об  утверждении   муниципальной

целевой  программы  «Сохранение

и развитие малых сел Боградского

района на 2013-2015 г.г.»

 

В целях реализации государственной политики, направленной на сохранение, развитие малых сел Боградского района и создание комфортных условий проживания в них населения, в целях реализации Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.01.2013 г. № 27 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия (2013 - 2015 годы)», руководствуясь статьей 59 Устава муниципального образования Боградский район постановляю:

 

1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Сохранение и развитие малых сел Боградского района на 2013 - 2015 годы".

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации Боградского района по экономике – начальника управления финансов Л.И.Адежкину.

 

 

Глава Боградского района                        В.А.Сацук

 

 

 

 

 

Приложение

Утверждена

Постановлением администрации

Боградского   района

от «__»___________2013 г. N __

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МАЛЫХ СЕЛ БОГРАДСКОГО РАЙОНА

на 2013 - 2015 годы"

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы

"Сохранение и развитие малых сел Боградского района

на 2013 - 2015 годы"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа «Сохранение и развитие малых сел Боградского района на 2013-2015 г.г.»
Наименование главного распорядителя средств бюджета МО Боградский район	Бюджеты поселений
Заказчик - координатор	Администрация Боградского района
Цель программы	Сохранение, развитие малых сел
Задача программы	Улучшение качества жизни населения малых сел
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	-доля поселений, осуществивших обновление объектов инфраструктуры в малых селах, от общей численности малых сел района: 2013 год - 40%; 2014 год – 35,0%; 2015 год – 25,0%; -доля населения, благоустроившего и отремонтировавшего жилые помещения, от общей численности населения, проживающего в малых селах района: 2013 год - 20%; 2014 год - 40%; 2015 год - 40%; -доля населения малых сел, принявшего участие в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях малых сел: 2013 год - 20%; 2014 год - 20%; 2015 год - 25%
Сроки и этапы реализации	2013-2015 годы (этапы не выделяются)
Объем и источники финансирования	Бюджет муниципального образования Боградский район  -150,0 тыс. руб., в т.ч. субсидии бюджетам муниципальных образований поселений -150,0 тыс. руб., в т. ч. 2013 год -50,0 тыс. руб.; 2014 год -50,0 тыс. руб., 2015 год – 50,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	-доля поселений, осуществивших обновление объектов инфраструктуры в малых селах, от общего числа малых сел района-100%; -доля населения, осуществившего благоустройство и ремонт жилых помещений, от общего числа населения, проживающего в малых селах района-100%; -увеличение доли населения малых сел, принявших участие в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях малых сел, до 65 %

 

1. Характеристика проблемы

 

Численность постоянного населения Боградского района по состоянию на 1 января 2012 года составляла 15679 человек, в том числе сельское население - 15679 человек, или 100 % от общей численности населения района.

В целях реализации настоящей Программы под малыми селами понимаются сельские населенные пункты с численностью населения не более 100 человек.

На территории Боградского района расположено 7 малых сел (с численностью населения до 100 человек), в которых проживают 365 человек по данным похозяйственных книг (2,4 от численности населения, проживающего в районе), с постоянной численностью домохозяйств 166 единиц.

 

Таблица 1

 

N п/п	Наименование населенного пункта	Численность  постоянных  хозяйств, ед.	Численность    постоянного  населения, чел.
1	д. Базандаиха	27	88
2	д. Борозда	51	99
3	д. Черемушка	30	63
4	п. Климаниховский	17	36
5	д. Давыдково	13	33
6	п. Цветногорск	18	37
7	с. Туманное	10	9
	ИТОГО	166	365

 

Малые села обладают природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое развитие сельского хозяйства, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.

Одна из проблем малых сел - отдаленность от административных центров поселений (в среднем она составляет от 3 до 21 км), слабая транспортная доступность, низкое качество дорог, недостаточное автобусное сообщение.

Отсутствие рабочих мест и невысокий уровень доходов (по уровню доходов увеличивается разрыв между городом и селом) приводят к усилению процесса оттока молодых специалистов (молодых семей), постоянно проживающих и работающих в малых селах, процент занятости населения составляет от 0 до 60.

Таблица 2

 

Наименование населенного пункта	Численность экономически активного населения
д. Базандаиха	56
д. Борозда	67
д. Черемушка	28
п. Климаниховский	24
д. Давыдково	24
п. Цветногорск	15
с. Туманное	0

 

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере, неудовлетворительное состояние инженерной инфраструктуры, ухудшение качественного состава кадров создают проблемы для формирования социально-экономических условий устойчивого развития.

Таблица 3

 

N п/п	Наименование    муниципального       района	Количество учреждений, ед.
		образования	здравоохранения	культуры
1	д. Базандаиха	0	0	1
2	д. Борозда	0	0	0
3	д. Черемушка	0	0	1
4	п. Климаниховский	0	0	0
5	д. Давыдково	0	0	0
6	п. Цветногорск	0	0	0
7	с. Туманное	0	0	0

Сельское хозяйство в большинстве поселений по-прежнему является основной сферой приложения труда жителей малых сел и сельских территорий.

Таблица 4

Наименование муниципального района	Наличие фермерских хозяйств и  индивидуальных предпринимателей,                ед.
д. Базандаиха	1
д. Борозда	0
д. Черемушка	0
п. Климаниховский	1
д. Давыдково	9
п. Цветногорск	1
с. Туманное	0

Проблемы, препятствующие развитию малых сел:

низкий уровень жизни населения, обусловленный высоким уровнем безработицы;

слабый уровень развития и низкая эффективность субъектов малого предпринимательства;

отсутствие объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры;

отдаленность от административных центров муниципальных образований;

неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние дорог (улиц) и расположенных на них мостов;

отсутствие учреждений социальной сферы (либо их неудовлетворительное состояние).

 

2. Цель и задача

 

Целью Программы является сохранение, развитие малых сел Боградского района и создание комфортных условий проживания в них населения. Выбор поставленной цели обусловлен необходимостью решения проблем, характерных для сельских поселений с численностью населения до 100 человек.

Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение задачи "Улучшение качества жизни населения малых сел" путем реализации мероприятий по следующим направлениям:

а) проведение организационно-методической работы с главами поселений по участию в республиканском конкурсе на лучшее муниципальное образование (поселение), в том числе по разработке проектов, направленных на социально-экономическое развитие малых сел;

б) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

в) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами учреждений культуры;

г) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий поселений;

д)участие в отборе муниципальных образований по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований поселений на сохранение и развитие малых сел, которые могут быть направлены на:

благоустройство территорий малых сел;

строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, расположенных на территории малых сел;

строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов электро- и водоснабжения, расположенных на территории малых сел;

оказание материальной помощи гражданам, проживающим в малых селах, на благоустройство, ремонт жилых помещений и бурение индивидуальных скважин.

 

3. Перечень

программных мероприятий

 

Наименование мероприятия	Объем финансовых средств,              тыс. рублей				Исполнители
	всего	в том числе по годам
		2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
Задача "Улучшение качества жизни населения малых сел"
1. Методическая работа с   главами поселений по   подготовке документов на участие в республиканском конкурсе на лучшее муниципальное образование (поселение), в том числе по разработке проектов, направленных на социально-экономическое развитие малых сел					Главный специалист по работе с поселениями
2. Проведение конкурса  на лучшую организацию   спортивно-массовой      работы и пропаганда     здорового образа жизни в малых селах	За счет бюджетных ассигнований,   предусмотренных Управлению культуры, молодежи, спорта и туризма				Управление культуры, молодежи, спорта и туризма
3. Организация и        проведение ежегодного   спортивного фестиваля   малых сел	За счет бюджетных ассигнований,   предусмотренных Управлению культуры, молодежи, спорта и туризма				Управление культуры, молодежи, спорта и туризма
4. Создание творческих  проектов,               ориентированных для     показа на небольших     мобильных площадках, организация и проведение концертных программ по малым селам	За счет бюджетных ассигнований,   предусмотренных Управлению культуры, молодежи, спорта и туризма				Управление культуры, молодежи, спорта и туризма
5.Субсидии бюджетам   муниципальных образований поселений на сохранение и развитие малых сел из              бюджета муниципального образования Боградский район	150,0	50,0	50,0	50,0

 

4. Обоснование ресурсного обеспечения

 

Для реализации программных мероприятий запланированы финансовые средства бюджета муниципального образования Боградский район в сумме 150,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований поселений - 150,0 тыс. рублей, из них:

2013 год - 50,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований поселений - 50,0 тыс. рублей;

2014 год - 50,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований поселений - 50,0 тыс. рублей;

2015 год - 50,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований поселений - 50,0 тыс. рублей.

Кроме того, для реализации программных мероприятий запланированы финансовые средства в муниципальных целевых программах «Культура Боградского района на 2013-2015 г.г.», «Развитие физической культуры и спорта в Боградском районе на 2011-2013 годы».

 

5. Механизм реализации

 

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик-координатор – Администрация Боградского района Республики Хакасия.

Администрация Боградского района Республики Хакасия обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов муниципальной власти Боградского района, принимающих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых из республиканского бюджета.

Исполнители мероприятий Программы ведут их мониторинг и до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляют информацию о ходе реализации Программы в отдел экономики Боградского района.

Администрация Боградского района Республики Хакасия подготавливает ежегодно предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период на основе предложений по внесению изменений в Программу, поступающих от муниципальных заказчиков.

 

6. Оценка эффективности

 

Оценку эффективности Программы планируется проводить по следующим показателям, характеризующим исполнение мероприятий по созданию условий для сохранения, развития малых сел Боградского района и созданию комфортных условий проживания в них населения:

-доля поселений, осуществивших обновление объектов инфраструктуры в малых селах, от общей численности малых сел района: 2013 год - 40%; 2014 год – 35,0%; 2015 год – 25,0%;

-доля населения, благоустроившего и отремонтировавшего жилые помещения, от общей численности населения, проживающего в малых селах района: 2013 год - 20%; 2014 год - 40%; 2015 год - 40%;

-доля населения малых сел, принявшего участие в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях малых сел: 2013 год - 20%; 2014 год - 20%; 2015 год - 25%

 

Управляющий делами                И.Ю.Шапошникова