Управление сельского хозяйства администрации Боградского района Республики Хакасия ( далее – Управление) с начала 2019 года является уполномоченным органом по исполнению переданных отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в соответствии с Законом Республики Хакасия от 20.12.2016 N 106-ЗРХ (ред. от 02.05.2024) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (принят ВС РХ 16.12.2016) (вместе с "Перечнем муниципальных образований Республики Хакасия, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", "Порядком определения общего объема субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также показатели (критерии) и методика распределения таких субвенций", "Отчетом об использовании средств, полученных органом местного самоуправления из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев").
Бюджетом Республики Хакасия на 2024 год было предусмотрено для муниципального образования Боградский район денежных средств в объеме 2124 тысяч рублей, в том числе на услуги по отлову, учету, лечению и содержанию в приютах животных без владельцев, которые проявили немотивированную агрессию.
В текущем году управлением в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2024) был заключен муниципальный договор со специализированной организацией на отлов животных без владельцев, так за период с января по 20 июня 2024 года было отловлено на всей территории Боградского района 12 животных без владельцев, которые в последствии были переданы в приют.
На протяжении нескольких месяцев управлением в рамках действующего законодательства в соответствии с Федеральным Законом №44 были подготовлены и проведены электронные торги на выполнение работ и услуг по отлову безнадзорных животных на территории Боградского района, однако никто из организаций действующих на территории Республики Хакасия не заявился на торги для заключения муниципального контракта.
Основной причиной по мнению руководителей специальных организаций является низкие расценки на стоимость услуг, которые установлены действующим законодательством Республики Хакасия и долгое время не изменялись в строну увеличения.
Между тем работа специалистов управления по мониторингу животных без владельцев на территории Боградского района не останавливалась ни на день, так по результатам проведенного мониторинга наличия бродячих животных за 10 месяцев установлено более 169 животных разного возраста и пола, таким образом, муниципальным образованием Боградский район была сформирована заявка на предоставление субвенции на следующий 2025 год.
Проблема бездомных собак остается до сих пор очень актуальная и в нашем районе, необходимо сказать, что по этому вопросу мы ежегодно информируем население района о данной проблеме и как установлено основной причиной роста животных без владельцев на улицах наших сел, является безответственное поведение граждан к содержанию животных, а порой и предательское отношение к ним, когда последних просто оставляют дома на цепи умирать голодной смертью, а сами уезжают на новое место жительства при этом не решая вопрос с животными об их дальнейшей судьбе.
Идя по своей улицы или селу и видя бездомную собаку, невольно рождается чувство жалости к голодной собаке, особенно у пожилых людей. Хочется ее накормить, погладить, достаточно только взглянуть в ее грустные глаза.
Но что если грустных пар глаз, скажем семь или десять, а то и больше, то собаки уже не кажутся такими милыми, а глаза приобретают опасный блеск. Собственно, так оно и есть, пока собака одна, то она смирная, а в стае, бездомные собаки, чувствуя за собой силу нескольких челюстей, ведут себя более агрессивно, охраняя свою территорию. Особенно сложно становится тем, кто выходит гулять со своей домашней собакой.
Проблема бездомных собак знакома многим и кому-то нападение бездомных собак знакомо не понаслышке. Рассмотрим несколько советов, если встречается бездомная собака или бесхозяйная собака (по определению правительства).
Во-первых, какими бы грустными глазами она не смотрела не стоит ее кормить, не надо давать ей даже ненужной зачерствевшей горбушки, поскольку этим жестом доброй воли можно поселить собаку у подъезда, или того хуже у квартиры, навсегда. Не нужно уделять внимание бездомной собаке, просто игнорируйте ее присутствие. Бездомные собаки отличаются невероятно сообразительностью и в первую очередь они ищут себе «жертву», которая станет их хозяином. Т.е. им нужен человек, который будет их иногда кормить, и которого они будут оберегать. Именно это так часто бывает.
Какая-нибудь сердобольная старушка прикормит бездомную собаку, а та в свою очередь, чтобы выслужиться перед «хозяйкой» бросается на всех в округе, причем делает она это только в присутствии «хозяйки» и не только, часто агрессия возникает, когда у самки появляются маленькие детки (щенки) или когда у собачек начинаются «свадебные» встречи, это тоже очень опасный период у животных к ним лучше ни при каких обстоятельствах не приближать и тем более звать к себе.
Если на пути находится стая бездомных собак, то лучший совет – это изменить свой маршрут в обход собакам. Если это сделать невозможно, то проходить следует умеренным шагом, не делая резких движений. Собаки чувствительны к запахам алкоголя, поэтому в нетрезвом состоянии не стоит встречаться с ними, лучше сделать крюк, но при этом сохранить свое здоровье, а может даже и жизнь.
Конечно, собаки просто так не бросаются на людей, но собаки могут быть агрессивны по разным причинам, и не стоит пренебрегать своей безопасностью, если вчера бездомная собака Вас игнорировала, не может быть никакой уверенности, что сегодня она не набросится.
Что же делать и куда сообщать, если в районе появились бездомные собаки? Любой родитель захочет обезопасить дорогу домой, скажем, из школы своего ребенка. Где в селе найти отлов бездомных собак? Куда деть бездомную собаку и кто отвечает в селе за бездомных собак?
Отловом бездомных собак занимается специальная организации (служба) отлова животных без владельцев.
Гражданин, прежде всего, должен по возможности животное внимательно рассмотреть, и при наличии аппарата телефона сделать снимок животного, это делается для того, чтобы иметь более точную информацию о животном, а затем сообщить в администрацию сельского совета по месту жительства, где подробно предоставить информацию о животном с описанием собаки (рост, окрас и др. приметы). Специалисты сельского совета при любой ситуации регистрируют сообщение гражданина и должны данную информацию проверить на предмет установления самого факта и возможного установления владельца животного.
В случае установления владельца животного к последнему могут быть применены меры административного воздействия, а в случае не установления владельца животного, представитель администрации сельского совета после установления наличия животного без владельцев на территории села готовит и направляет заявку с указанием необходимой информации в адрес управления для дальнейшего проведения мероприятий по отлову животных без владельцев специализированной организаций.
Управление заключает муниципальный договор (контракт) со специальной организацией на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев.
Специальная организация реагирует на заявку управления и начинает мероприятия по отлову. Период времени от подачи заявления (сообщения) до приезда команды ловцов может занимать от суток до семи дней.
В первую очередь вывозят самок и самых агрессивных собак. Собаки помещаются в специальный питомник, где их стерилизуют (кастрируют) и по истечении 10 дней выпускают обратно, в тот же двор, где они были пойманы.
Если собаки проявили немотивированную агрессию, что привело в последствии к нападению на человека с причинения ему ущерба, пострадавшему гражданину необходимо срочно обратиться в медицинское учреждения для получения необходимой неотложной помощи, а также фиксации и степени ущерба, в дальнейшем данная информация передается учреждением здравоохранения в полицию для установления причин и выяснения всех обстоятельств нападения.
В свою очередь животное после проведения с ним определенных исследований с участием специалистов кинологов и зоопсихологов на предмет агрессивности, на основании заключения комиссии признается либо не признается агрессивным животным. Если животное признается не агрессивным, то его могут из приюта забрать новые владельцы или животное будет возвращено на место откуда её отловили.
Тех собак, которые были признаны комиссией агрессивными, отправляют в специальный приют для бездомных собак на пожизненное содержание.
Уважаемые жители и гости нашего района, Важно понимать, что мы с вами в ответе за тех, кого приручили, необходимо проявлять сознательность в данном вопросе и по возможности не создавать лишних проблем не только для себя, но и для других.
Более подробно о правилах содержания домашних животных и ответственности специалистами управления изложены в памятке.
Памятка по содержанию домашних животных
Уважаемые владельцы домашних животных!
Строго соблюдайте правила содержания домашних животных!
1) Содержание собак свыше 50 сантиметров в холке (далее – крупные породы собак) и пород собак, приведённых в приложении к Дополнительным требованиям к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Республики Хакасия, утверждённых Постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.02.2023 № 127, в квартире, принадлежащей нескольким собственникам, разрешается с письменного согласия всех собственников.
2) Содержание средних и мелких домашних животных в квартире, принадлежащей нескольким собственникам, запрещается при наличии медицинских противопоказаний у кого-либо из лиц, проживающих в этой квартире.
3) Запрещается содержать домашних животных в местах общего пользования многоквартирных домов, а также на балконах и лоджиях.
4) Содержание собак на территории частных домовладений, садовых и огородных участках осуществляется на привязи или в вольере, позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.
5) Допускается нахождение собаки на территории частных домовладений, садовых и огородных участках без привязи и вне вольера исключительно в случае, если приняты меры, не допускающие самостоятельного выхода собаки за территорию частного домовладения, садового или огородного участка.
6) При входе на территорию частных домовладений должна быть установлена предупреждающая надпись о наличии собаки.
Владельцы домашних животных обязаны:
1) соблюдать общие требования к содержанию домашних животных, установленные статьями 9 - 13 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями);
2) не допускать загрязнения животными мест общего пользования в многоквартирных домах, обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в случае загрязнения указанных территорий;
3) пресекать проявление агрессии со стороны домашнего животного по отношению к гражданам и животным, предотвращать причинение домашними животными вреда жизни и здоровью граждан или их имуществу, а также имуществу юридических лиц;
4) обеспечить вакцинацию домашних животных (собак, кошек) от бешенства в соответствии с инструкциями по их применению;
5) немедленно сообщать в государственное учреждение ветеринарии о случаях внезапного падежа, необычного поведения или одновременного массового заболевания животных и до прибытия специалиста учреждения ветеринарии изолировать этих животных и (или) трупы павших животных;
6) в случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания, владелец домашнего животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных (при наличии свободных мест), которые могут обеспечить условия содержания такого животного.
При содержании домашних животных не допускается:
1) оставлять домашних животных без пищи и воды, а также содержать их в условиях, не соответствующих требованиям Федерального закона № 498-ФЗ и Дополнительных требований;
2) выпускать домашних животных в места общего пользования многоквартирных домов, на улицу с целью самовыгула;
3) истязать, наносить побои, увечья, травмы домашним животным;
4) совершать действия, связанные с отказом от права собственности (владения) на животное, без передачи домашнего животного новому владельцу, который может обеспечить ему условия содержания, установленные Федеральным законом № 498-ФЗ и настоящими Дополнительными требованиями, или передачи домашнего животного в приют для животных (при наличии свободных мест).
Дополнительные требования к выгулу домашних животных
1) Выгул собак до 50 сантиметров в холке в общественных местах осуществляется с применением поводка, обеспечивающего безопасность других животных и граждан.
Выгул крупных собак и пород собак, приведенных в приложении к настоящим Дополнительным требованиям, в общественных местах осуществляется с применением поводка и намордника, обеспечивающих безопасность других животных и граждан.
2) Свободный выгул собак допускается в местах, разрешенных органами местного самоуправления для выгула животных.
При свободном выгуле должны соблюдаться следующие условия:
1) собака постоянно находится под контролем владельца животного и (или) ответственного лица;
2) владелец животного и (или) ответственное лицо обеспечивает безопасность граждан, животных, сохранность имущества физических и юридических лиц;
3) свободный выгул крупных собак и пород собак с шести месяцев осуществляется в наморднике;
4) при выгуле собак владелец животного и (или) ответственное лицо обязаны принимать меры по недопущению загрязнения продуктами жизнедеятельности животного детских и спортивных площадок, территорий образовательных и медицинских организаций, прилегающих к ним территорий, парков, скверов, дворов многоквартирных домов, иных общественных мест;
В случаях загрязнения выгуливаемыми животными перечисленных мест общественного пользования владелец и (или) ответственное лицо обязаны обеспечить уборку и удаление продуктов жизнедеятельности животного непосредственно после их образования, за исключением уборки продуктов жизнедеятельности животного, образованных от собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению.
5) запрещается выгул собак лицами, находящимися в состоянии наркотического, алкогольного или иного токсического опьянения, а также натравливание животного на человека или иное животное;
6) запрещается выгул крупных собак лицами, не достигшими возраста 14 лет;
7) запрещается выгул потенциально опасных собак лицами, не достигшими возраста 18 лет;
8) запрещается допускать самовыгул домашних животных;
9) домашние животные, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, подлежат отлову в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Хакасия, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия от 30.04.2020 № 74, и Порядком организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Республики Хакасия, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия от 30.04.2020 № 75.
Напоминаем!!!
В силу статьи 49 Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях»
- Содержание животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
- Нарушение правил благоустройства в части выгула собак (появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними, а также нахождение собаки в общественных местах без присмотра и сопровождения хозяина) влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
- Допущение нападения одного животного на другое животное, повлекшего увечье или гибель последнего, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
- Допущение по неосторожности нападения животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 118 Уголовного кодекса Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа:
на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Натравливание животного на людей или животных влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Причинение ущерба чужому имуществу физическим воздействием животного влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Непринятие мер по организации регистрации, учета и вакцинации домашних собак и кошек влечет наложение административного штрафа:
на граждан – от пятисот до одной тысячи рублей;
на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей.
