МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

БОГРАДСКИЙ РАЙОН НА 2011-2014 гг.»

с. Боград

Паспорт

Введение

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010г. №172 в целях реализации государственной политики, направленной на дальнейшее развитие туристской индустрии на территории Республики Хакасия, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие, утверждена Концепция развития туризма в Республике Хакасия на 2010-2016 годы.

Сегодня туризм является одним из стратегических направлений развития Республики Хакасия, важнейшей межотраслевой сферой деятельности экономики, нацеленной на повышение уровня и качества жизни населения.

Стратегические направления Концепции развития туризма в Республики Хакасия отражаются в муниципальной целевой программе, направленной на развитие туризма в Боградском районе.

Программа включает в себя наиболее актуальные предложения по формированию системы организационно-управленческих мер, позволяющих в изменяющихся социально-экономических условиях управлять развитием туристского направления в Боградском районе.

Боградский район, обладает богатейшими рекреационными ресурсами и уникальным культурно-историческим наследием, что вызывает интерес у граждан РФ и иностранных граждан.

Программа направлена на решение проблемы обеспечения массовости туризма, на обеспечение занятости, снижение социальной напряженности.

1. 1.       Характеристика проблемы

Бесценны природные богатства Боградского района. Основой этого богатства являются озера. Их на территории Боградского района находится большое количество. Озера имеют огромный туристический потенциал, который наиболее ярко выражен  в период летних отпусков. Посещают озера туристы из ближних регионов: Красноярский край, Новосибирская, Кемеровская, Омская области, а также в последние годы проявляют большой интерес жители европейской части России и иностранные туристы.

Одним из таких озер является озеро Литвиново (Заводское). Озеро находится в 3км от п. Цветногорск. Оно имеет овальную форму и занимает площадь около 14га. Вода пресная. В отдельных местах имеются заросли водных растений. Достаточно большие тер­ритории позволяют создать оптимальные условия, необходимые для отдыха людей, не желающих,
чтобы им мешали посторонние. Это и красивый ландшафт, и, разумеется, дичь и рыба. Там есть все необходимое для организации полноценного отдыха, для ус­пешной охоты и удачной рыбалки.
            Помимо природного достояния, Боградский район имеет огромный потенциал для развития сельского туризма. Сельский туризм - это сектор туристической отрасли, ориентированный на использование природных, культурно-исторических и иных ресурсов сельской местности и ее специфики для создания комплексного туристского продукта. Обязательным условием для реализации данного продукта является то, чтобы средства размещения туристов находились в сельской местности (или малых городах без промышленной и многоэтажной застройки). В Боградском районе с. Толчея имеются все перспективы для создания
туристско-этнокультурного комплекса, который способствовал бы развитию сельского туризма.

Создание туристической инфраструктуры будет способствовать:

• усилению самобытного и привлекательного облика районного центра и поселений;
• развитию активного (рыбалка, охота) и сельского туризма;
• активизация межрегионального сотрудничества;
• улучшение социального климата;
• организация досуга всех категорий населения;
• социально-экономическую значимость для местного и республиканского бюджета;
• привлечение инвестиций для развития аграрного производства и сельской инфраструктуры на территориях рекреационного назначения; 
• возрождение и сохранение культурно-исторических достопримечательностей, памятников природы, сельских традиций, народных ремесел и т.п.; 
• придание сельскому туризму устойчивого развития, постепенное превращение его из малозначимой сферы в прибыльную отрасль агробизнеса; 
• просвещение туристов и сельских жителей по проблемам взаимодействия человека с природой в целях повышения уровня экологического образования, сохранения окружающей среды; 
• создание информационного пространства по сельскому туризма, способствующего    его становлению и развитию; 
• организация подготовки и повышения квалификации предпринимателей и персонала     сельских туристических хозяйств; 
• разработка стандартов качества оказания юридических услуг на селе; 
• совершенствование нормативно-правовой базы сельского туризма.

Наиболее перспективные проекты по строению туристической инфраструктуры:

1. 1.         База отдыха на территории озера Литвиново.

Небольшая, но емкая база отдыха. Такая, что при необходимости там может разместиться около 20 туристов, приехавших отдыхать. База отдыха ориентированна на активный отдых – рыбалка, охота.

Учитывая нестабильность экономической ситуации и отсутствие финансовых ресурсов на реализацию всего проекта сразу, строительство предполагается осуществлять в три этапа, результатом каждого из которых должен быть законченный, готовый к эксплуатации действующий продукт.

Первый этап – подготовительный: строительство домика охраны при въезде на территорию, и здания отдельной бани с навесом для машин, которая на этапе строительства будет использована для хозяйственных нужд (жильё рабочих, складирование стройматериалов).

Второй этап – строительство главного корпуса. После завершения второго этапа объект уже можно полноценно эксплуатировать в качестве личной дачи, для сдачи в аренду семьям для летнего отдыха, как мини базу для охотников-рыбаков.

Третий этап – строительство жилых корпусов, благоустройство территории в полном объёме, выход на расчетные бизнес-показатели.

1. 2.         Туристско – этнографический комплекс в с.Толчея.

Природно-климатические условия позволяют создать качественные условия для отдыха в сельской местности, что способствует развитию сельского туризма в
Боградском районе.

Варианты предоставления туристических услуг в Туристско – этнографический комплексе в с.Толчея.

Вариант 1. «Тур выходного дня».

Сельчанин на два выходных дня (двое суток) предоставляет услуги по проживанию как основной пакет услуг. Дополнительно предоставляет услуги по организации рыбной ловли, баню, организует «пикник», прогулку по лесу, осмотр местных достопримечательностей и т. п. Причем дополнительные услуги предоставляются за отдельную плату, по договоренности. Проживание с питанием (например, традиционная русская кухня) может стоить 750 рублей в сутки с человека. При этом туристы как бы приезжают «в гости», в количестве от 2 до 5 человек (то есть семья), хозяин обеспечивает им проживание и питание; развлечение – по желанию.

Вариант 2. «Спокойный деревенский отдых без изысков и городских благ, но со всеми необходимыми удобствами для жизни».

Сельчанин предоставляет услуги по проживанию на срок от 5 до 10 дней. Набор дополнительных услуг может быть таким же, как в первом варианте. Стоимость основной услуги также может составлять 750 рублей в сутки с человека.

Вариант 3. «Отдых на деревенской усадьбе».

Сельчанин предоставляет туристам услуги по проживанию и питанию в специально предназначенном для этого здании (например, стилизованный сельский дом – «усадьба»). Кроме того, организует специальные развлекательные мероприятия, в зависимости от специализации своего хозяйства: конные прогулки, рыбалка, демонстрация процессов сельскохозяйственного производства (сбор меда, стрижка овец, уход за животными, производство творога, сыра и т. д.), ознакомление с традиционными народными промыслами, организация экскурсий для осмотра местных достопримечательностей.

1. 2.       Основные цели и задачи Программы

Основная цель программы: создание благоприятных условий для развития туризма на территории Боградского района, с помощью расширения спектра туристических услуг и повышения их качества.

Основные задачи программы:

• развитие инфраструктуры туризма путем создания в районе современного
  туристского комплекса;
• совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере туризма в
  Боградском районе;
• вклад в социально-экономическое развитие Боградского района и
  Республики Хакасия;
• рациональное использование и популяризация природно-рекреационного и
  культурно-исторического потенциала;
• проведение рекламно-информационной деятельности, направленной на формирование имиджа Боградского района, продвижение его на сибирский, российский и международный туристские рынки;
• развитие детско-юношеского туризма, въездного туризма в районе;
• развитие событийного туризма, разработка ключевых событий и
  уникальных мероприятий;
• улучшение качества обслуживания туристов на основе конкуренции.

1. 3.              Структура Программы

Программа состоит из пяти разделов по направлениям:

1. Нормативно - правовое регулирование деятельности. Оформление туристических и рекреационных зон.
2. Событийные мероприятия.
3. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма.
4. Разработка туристического продукта.

5.  Продвижение туристического продукта.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета МО Боградский район, оказания платных услуг, внебюджетных средств (гранты, частные инвестиции). Для реализации программы могут быть привлечены средства Республиканской целевой программы «Развитие туризма в Республике Хакасия».

5. Оценка социально - экономической эффективности Программы

Реализация программы будет способствовать формированию эффективной туристической инфраструктуры Боградского района, повышению привлекательности района с точки зрения развития туризма, укреплению материальной базы туризма, созданию новых туристических маршрутов, развитию других отраслей экономики Боградского района (сельское хозяйство, связь, торговля, общественное питание, строительство и реконструкция автодорог, благоустройство населенных пунктов).

6. Механизм реализации Программы

Размещение средств местного бюджета на осуществление программных и подпрограммных мероприятий, по основным разделам Программы  в соответствии с требованиями законодательства.

Исполнители мероприятий программы расходуют денежные средства строго по целевому назначению, несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий.

7. Организация управления программой и контроль хода ее реализации

Администрация муниципального образования Боградский район как муниципальный заказчик осуществляет контроль за исполнением мероприятий Программы.

Непосредственными исполнителями Программы являются Управление культуры, молодёжи и спорта администрации муниципального образования Боградский район, Боградский районный краеведческий музей, учреждения культуры муниципальных образований поселений.