В прокуратуру района поступали обращения от граждан о взимании с них платы за осуществление спортивного и любительского рыболовства, в связи с чем возникла необходимость разъяснения законодательства,  регламентирующего вопросы рыболовства.

         В силу  ч.ч. 1, 2 ст. 6 Водного  кодекса РФ  поверхностные  водные объекты,  находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются  водными  объектами общего пользования, т.е. общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено  настоящим Кодексом.  Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать  их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено  настоящим Кодексом,  другими федеральными законами.

         Согласно  ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане праве осуществлять любительское и спортивное рыболовство  на водных объектах  общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.       В силу  ч. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона водные биологические ресурсы  находятся в федеральной собственности, за исключением  водные биологических ресурсов, обитающих в прудах, обводненных карьерах, которые могут находиться в  собственности субъектов  РФ, муниципальной и частной собственности.

         Между тем, в ч.5 ст. 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрены нормы,  согласно которым на  рыбопромысловых участках, предоставленных  юридическим лицам  и индивидуальным предпринимателям  для организации  любительского и спортивного рыболовства  на основании договоров,  предусмотренных ст. 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и  спортивное рыболовство  осуществляется гражданами при наличии путевки (документа подтверждающего  заключение договора  возмездного оказания услуг в области  любительского и спортивного рыболовства).

         Согласно  ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане праве осуществлять любительское и спортивное рыболовство  на водных объектах  общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.       В силу  ч. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона водные биологические ресурсы  находятся в федеральной собственности, за исключением  водные биологических ресурсов, обитающих в прудах, обводненных карьерах, которые могут находиться в  собственности субъектов  РФ, муниципальной и частной собственности.

          Из содержания  ст. 24 и ст. 33.3 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»  услуги в области спортивного и любительского рыболовства  гражданам вправе оказывать  юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие право на добычу (вылов) водных биоресурсов на основании  договоров о предоставлении рыбопромысловых  участков, заключаемых с органом государственной власти.  Согласно ч. 3 ст. 33.3 вышеуказанного Федерального закона  договор о предоставлении  рыбопромыслового участка заключается по результатам  проведенного конкурса на право заключения  такого договора.  В силу  п.1 правил  организации и проведения конкурса на право заключения  договора о  предоставлении рыбопромыслового  участка для организации любительского  и спортивного рыболовства, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2008 № 1078 «О проведении  конкурса на право заключения  договора  о предоставлении  рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства  и заключении такого договора» конкурс проводится  в отношении  рыбопромысловых участков, предусмотренных перечнем  рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод  РФ, в том числе внутренних морских вод  РФ, и территориального моря РФ, утверждаемым  органом исполнительной власти  соответствующего субъекта  РФ по согласованию  с Федеральным агентством по рыболовству.

         Приказом  Министерства  сельского хозяйства и продовольствия  РХ от 16.03.2012 № 47 «Об утверждении перечня рыбопромысловых  участков РХ» определен перечень рыбопромысловых участков РХ, в том числе на территории Боградского района.  В соответствии с вышеуказанным Приказом  на территории Боградского района имеются рыбопромысловые участки   только на Красноярском водохранилище, на иных водных объектах  рыбопромысловых участков не определено.

          Таким образом,  осуществление гражданами любительского  и спортивного рыболовства  за плату на основании договора  возмездного оказания услуг на территории Боградского района  возможно на рыбопромысловых участках, предоставленных  юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям только на Красноярском водохранилище, на иных водных объектах общего пользования на территории района спортивное и любительское рыболовство осуществляется бесплатно.

Заместитель прокурора

Боградского района                        С.Н.Захарова