Информация Контрольно-счетной комиссии Боградского района

по итогам проведения контрольного мероприятия

«Целевое использование средств, а так же достижение целевых показателей при реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Боградском районе» за период 2020-2022г»

На основании пункта 2.1. Плана работы ревизионной комиссии Боградского района на 2023 год, распоряжения председателя ревизионной комиссии Боградского района от 19.01.2023г  № 01 «О проведении контрольного мероприятия» Контрольно-счетной комиссией Боградского района было проведено контрольное мероприятие «Целевое использование средств, а так же достижение целевых показателей при реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Боградском районе» за период 2020-2022г» (далее Программа).

             Проверкой установлено:

1. Полномочия муниципального района, установленные:

- статьей 9 Федерального закона РФ от 04.12.2007 № 329-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

- пунктом 26 части 1 статьи 15 Федерального закона  от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по «обеспечению условий для развития на территории муниципального района, физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района»;

- пунктом 15 части 1 статьи 15.1. по «оказанию содействия развития физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта» осуществлялись Управлением культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Боградского района в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Боградском районе» на 2019-2021г и  аналогичной муниципальной программы разработанной на период 2022-2023г.

осуществлялись Управлением культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Боградского района в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Боградском районе» на 2019-2021г (утверждена постановлением администрации Боградского района от 30.10.2018 № 219) и муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Боградском районе» на 2022-2024г (утверждена постановлением администрации Боградского района от 25.10.2021 № 193). В данной структуре утверждена ставка главного специалиста по спорту.

2.Исполнителем Программы является Управление культуры, Управление образования Администрация Боградского района и МБОУ ДОД БЮСШ.

1. Программа разработана в целях – «создание условий для укрепления здоровья населения Боградского района путем развития материально-технической базы физической культуры и спорта, популяризации и пропаганды массового спорта и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом». Для достижения цели необходимо было решить пять поставленных задач.
2. Объем финансирования мероприятий Программына 2020-2022 год был определен суммой  5302,2 тыс. рублей, источниками финансирования определены средства бюджета МО Боградский район и субсидии из бюджета Республики Хакасия. Кассовое исполнение бюджетных ассигнований составило 99,7% от утвержденного значения или 5288,4 тыс. рублей. Контрольно-счетная комиссия отмечает не однородное финансирование программы по годам. Так, в 2020г при утвержденном решением Совета депутатов Боградского района объеме бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы в сумме 180 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 97,2% от утвержденного значения или 174,9 тыс. рублей. В 2021г при утвержденном решением Совета депутатов Боградского района объеме бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы в сумме 1341,6 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 99,4% от утвержденного значения или 1333 тыс. рублей. В 2022г при утвержденном решением Совета депутатов Боградского района объеме бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы в сумме 3780,6 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 99,9% от утвержденного значения или 3780,5 тыс. рублей.
3. Контрольно-счетная комиссия отмечает, что с 2021г финансирование мероприятий программы было направлено не только на проведение спортивных мероприятий и участие спортсменов в спортивных мероприятиях районного, республиканского уровня, а так же на федеральном уровне; проведение капитального ремонта Спортивного комплекса Бородинский. Кроме того, из средств программы, при софинансировании расходов из бюджета Республики Хакасия, была возведена спортивная площадка по сдаче норм ГТО (400,2 тыс. рублей в 2021г), проведен капитальный ремонт Спортивного комплекса Бородинский (404,1 тыс. рублей в 2021г и 2897,9 тыс. рублей в 2022г).

Администрацией Боградского района реализуется поставленная Стратегией социально-экономического развития Боградского района до 2030г цель по «Созданию условий для развития физической культуры и массового спорта, эффективной молодёжной политики на территории Боградского района».

1. Соглашением о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципального образования от 04.03.2022г № 14/2022, заключенным между Министерством физической культуры и спорта Республики Хакасия и Администрацией Боградского района установлено: предоставление субсидии в целях достижения результатов регионального проекта Администрации Боградского района (25.10.2021 № 193) в рамках государственной программы Республики Хакасия «Развитие физической культуры и спорта Республики Хакасия» из двух источников: бюджета муниципального образования Боградский район  на финансовое обеспечение расходных обязательств в сумме 1 247 460 рублей и бюджета Республики Хакасия в целях софинансирования в размере 98,2% в 2022г или сумме не более 1 225 000 рублей.

   Показатели результативности предоставления субсидии установленные Соглашением от 04.03.2022г № 14/2022 Администрацией Боградского района в 2022г были исполнены:

1. Уровень технической готовности спортивного объекта, достигнутый в результате использования субсидии в размере 100% в 2022г – акты выполненных работ по проведению капитального ремонта были подписаны 01.08.2022 (на сумму 1040,9+306,5+137,5), 10.11.2022 на сумму 512,4тыс. рублей, 21.11.2022 на сумму 900,5 тыс. рублей;
2. Единовременная пропускная способность объекта спорта, введенного в эксплуатацию в размере 35 человек в 2022г – сохранение единовременной пропускной способностью объекта спорта выполнено и подтверждается количеством участников проводимых соревнований.

Условия заключенного Соглашения от 04.03.2022г № 14/2022 Администрацией Боградского района в 2022г были исполнены. Нарушений - не установлено.

1. В рамках реализации поставленной задачи «Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва» на территории Боградского района осуществляется развитие гиревого спорта и армейского рукопашного боя путем участия спортсменов в республиканских, зональных, СФО, Российских, международных соревнованиях и иных учебных  и тренировочных мероприятиях.

На территории Боградского района осуществляется развитие: легкой атлетике среди обучающихся общеобразовательных школ,  волейбола, баскетбола, футбола, мини-футбола, пионербола, тенниса.

В рамках поставленной задачи, в программе предусмотрены средства на «Обеспечение спортивных сборных команд района спортивной формой и спортивным инвентарём». Так, в2021г,  кассовое исполнение мероприятия составило 151,0  тыс. рублей, приобретались: мячи футбольные и волейбольные, сетка хоккейная, шахматы и шашки, лыжи и лыжные ботинки, гири, тяжелоатлетические пояса, скакалки. В 2022г,  кассовое исполнение мероприятия составило по Управлению культуры 110,0  тыс. рублей, приобретались: мячи футбольные и волейбольные, сетка хоккейная,  тяжелоатлетические пояса, скакалки; по Управлению образования 303 тыс. рублей – приобретено оборудование для развития армейского рукопашного боя. Денежные средства были использованы по целевому назначению, нарушений законодательства не выявлено.

Программой были предусмотрены средства на «Поощрение спортсменов и тренеров за высокие спортивные и профессиональные достижения». Денежные средства, выделенные из бюджета муниципального образования Боградский район в 2021г в сумме 20 000 рублей и в 2022г в сумме 20 000 рублей использованы по целевому назначению. Поощрению удостоены спортсмены занявшие призовые места и тренер армейского рукопашного боя.

1. В проверяемом периоде не была создана база данных основных показателей физкультурно-массовой и спортивной работы  на территории Боградского района.

Целевая подготовка и переподготовка тренеров – преподавателей, специалистов, работающих в области физической культуры и спорта района из средств муниципальной программы - не осуществлялась, что является одной из причин ежегодного не достижения целевого показателя «Увеличение количества штатных работников физической культуры и спорта».

9.Дополнительные источники финансирования для развития физической культуры и спорта в виде грантов и субсидирование на организацию, и проведение спортивно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятий в проверяемом периоде 2020-2022 год из бюджета муниципального образования Боградский район не выделялись. По объявленным грантам Общественной палатой Республики Хакасия в проверяемом периоде Боградский район участия не принимал. ТОС (территориальное общественное объединение (союз) населения по проведению спортивно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятий в проверяемом периоде в Боградском районе - не создавались.

10.Уровень исполнения мероприятий программы в рассматриваемом периоде составил:

-в 2020г из 31 утвержденного мероприятия –  исполнено 61% или 19 мероприятий,

-в 2021г -  исполнено 77% или 24 мероприятия,

-в 2022г – из утвержденных 25 мероприятий исполнено 68% или 17 мероприятий. 

11. Показатель эффективности бюджетных расходов муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Боградском районе» рассчитанный ГРБС за период ее реализации  в 2020-2021г составил 150%, эффективность программы была признана высокого уровня.

12.       Проверкой проверен объем финансирования мероприятий Программы в сумме 5288,4 тыс. рублей. Все средства использованы по целевому назначению и отнесены к высокому уровню их эффективности. Поставленная задача Программой является в целом достигнутой.

Председатель Контрольно-счетной комиссии

Боградского района                                                                                     Е.А. Голощапова