РЕКОМЕНДАЦИИ
по итогам проведения публичных слушаний
по отчету об исполнении бюджета муниципального образования Боградский район

за 2021 год

Обсудив отчет об исполнении бюджета муниципального образования Боградский район за 2021 год, участники публичных слушаний отмечают, что план по доходам районного бюджета за 2021 год выполнен на 98,53 %, при плане 643251,1  тыс. руб. в бюджет поступило 633810,2 тыс. руб.

В 2021 году расходов произведено на сумму 626112,6. руб., при плане 649527,2  тыс. руб. Профицит бюджета составил  7697,6 тыс. руб.

Поступления налоговых и неналоговых доходов за 2021 год составили 87834,7 тыс. рублей, или 98,3 % к бюджетным назначениям на 2021 год.

Налоговых доходов за 2021 год поступило в бюджет муниципального образования 76912,7 тыс. руб. (97,97% к бюджетным назначениям 2021 года). Большая часть налоговых поступлений бюджета муниципального образования обеспечена поступлением налога на доходы физических лиц (78,99 % в общем объеме собственных доходов).

Основным доходным источником бюджета муниципального образования Боградский район является налог на доходы с физических лиц, за 2021 год его поступило 69382,2тысяч рублей или 97,23% от плановых назначений на 2021 год, что на 2542,8 тысяч рублей меньше чем в 2020 году.

Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации: при плане 1090,0 тыс. рублей поступление составило 1219,6 тыс. рублей или 111,88 % к плану.

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения: при плане 1231,0 тыс. рублей поступило 1228,5 тыс. рублей, исполнение плана составило 99,79 %.

Единого сельскохозяйственного налога в 2021 году при плане 1735 тыс. рублей, поступило 1694,8 тыс. рублей, исполнение составило 97,68 %.

Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения: при плане 1200 тыс. рублей поступило 1472 тыс. рублей, исполнение плана составило 122,66 %.

Государственная пошлина плановые назначения на 2021 год -1450 тыс. рублей, поступило в бюджет района 1480,6 тыс. рублей, исполнение плана составило – 102,11 %.

Неналоговых доходов за 2021 год поступило в бюджет муниципального образования в объеме           10922 тыс. рублей, или 100,79 % к бюджетным назначениям.

Еще один из значимых источников доходов бюджета - это доход от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. Фактически в 2021 году поступило в бюджет 9133,8 тыс. рублей, что на 1576,7 тысяч рублей больше чем в 2020 году. Исполнение плана составило 100,17 %.

          Платежи за пользование природными ресурсами сформированы за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Сумма поступлений по данному налогу составила 123,8 тыс. рублей, при плане 123,8 тыс. рублей, исполнение составило 100 %.

Доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства поступило 0,5 тыс. рублей, при плане 0,5 тыс. рублей. Исполнение плана составило 100,0 %.

Доходов от продажи материальных и нематериальных активов поступило 939,1 тыс. рублей при плане 932 тыс. рублей, исполнение составило 100,76 %.

        Штрафы, санкции, возмещение ущерба: поступление в бюджет района по данному виду доходов за 2021 год составили 678,6 тыс. рублей, при годовом плане 662,3 тыс. рублей, или 97,59 %.

В 2021 году из бюджета Республики Хакасия в бюджет муниципального образования Боградский район поступило 545975,5 тысяч рублей или 98,56% от плановых назначений.

Финансирование расходов бюджета муниципального образования осуществлялось в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением администрации  Боградский район от 30.12.2020 №235  «О мерах по реализации решения Совета депутатов Боградского района  от 17.12.2020 №285 «О бюджете муниципального образования Боградский район на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов»

 Основной объем бюджетных ассигнований был направлен в 2021 году на финансовое обеспечение задач в следующих сферах:

«Образование» – 410527,3 тыс. рублей, или 98,62% утвержденных бюджетных ассигнований;

«Социальная политика» (9,7%) – 62186,9 тыс. рублей (98,16%);

«Межбюджетные трансферты общего характера» (10,8%) – 62060,0 тыс. рублей (99,9%);

«Общегосударственные вопросы»(6,3%) – 44531,8 тыс. рублей (90,6%).

Участники публичных слушаний рекомендуют:

1 Совету депутатов Боградского района:

Утвердить отчет об исполнении бюджета муниципального образования Боградский район за 2021 год с учетом рекомендаций публичных слушаний.

2. Администрации Боградского района:

1) рассмотреть возможность по увеличению финансирования мероприятий по государственной регистрации муниципальной собственности;

2)  реализовать комплекс мер с целью сокращения задолженности по налогам и другим закреплённым источникам;

3) сократить кредиторскую задолженность бюджетных учреждений по налогам, зачисляемым в бюджет муниципального образования Боградский район;

4) предпринять меры к исполнению плана финансового оздоровления муниципальных финансов Боградского района включающем мероприятия по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению муниципального долга Боградского района;

5) выделить  финансирование на проведение аукционов по формированию объектов недвижимости и земельных участков для проведения их независимой оценки и публикации объявлений в газете «Хакасия», а так же проведения кадастровых работ для дальнейшего предоставления земельных участков - что будет способствовать увеличению неналоговых доходов в бюджет;

6) комитету по управлению муниципальным имуществом продолжить  работу по выявлению собственников ранее учтенных объектов недвижимости;

7) обеспечить регулярное взаимодействие с органами Рос. реестра и  налоговыми органами в направлении дополнительного  вовлечения в налоговый оборот объектов индивидуального жилищного строительства;

8) продолжить работу межведомственных комиссий по взысканию задолженности по налоговым и неналоговым доходам в местные бюджеты и совершенствованию процедуры администрирования доходов в целом;

9) обеспечить действенный механизм реализации муниципальных программ, способствующих положительным изменениям социально-экономического развития в соответствующих направлениях.

10) активизировать работу по привлечению дополнительных средств из федерального и республиканского бюджета по всеми возможным федеральным и республиканским программам, а также принять меры к максимально полному использованию целевых средств, поступающих из федерального и республиканского бюджетов;

11) проработать вопрос по увеличению собственных доходов муниципального образования Боградский район;

12) усилить ответственность разработчиков целевых программ за качество документов, обосновывающих финансово-экономическую эффективность их выполнения, и исполнителей целевых программ за целевое использование средств, выделяемых из различных источников на их реализацию;

13) принять меры по достижению целевых показателей и решению задач муниципальных целевых программ в полном объеме;

14) привести в соответствие действующего законодательства Положение о разработке, утверждении и реализации муниципальных программ в Боградском районе. Проводить достоверную оценку эффективности реализации муниципальных программ;  разработчикам пересмотреть целевые показатели муниципальных программ,  источником которых являются данные статистики.

15) увеличить контроль над принятием бюджетных обязательств и исполнением полномочий главных распорядителей средств бюджета;

Принять меры:

- к увеличению темпов  роста по основным показателям социально-экономического развития Боградского района;

- к сокращению муниципального долга и размера дефицита бюджета;

- повысить уровень сбалансированности бюджета;

- к сокращению кредиторской задолженности и не допущению блокировки счетов учреждений;

16) организовать исполнение полномочий главным распорядителям средств по осуществлению внутреннего контроля по доходам и расходам бюджета;

17) повысить эффективность управления муниципальным имуществом и обеспечить контроль за своевременным и полным поступлением администрируемых платежей;

18) изыскать средства для приобретения и сопровождения программы «БАРС» для эффективного управления муниципальным имуществом;

19)  обеспечить финансирование работ по проведению независимой оценке заключенных договоров на земельные участки категории земель транспорта и связи, что будет способствовать увеличению доходов бюджета;

20)  усилить контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых муниципальным образованиям;

21)  осуществлять взвешенную кредитную политику;

22) осуществлять финансирование мероприятий по непрерывному повышению квалификации кадров бухгалтерских служб муниципальных предприятий и учреждений, а так же выделению средств на сопровождение специальных программ применяемым в бухгалтерском учете;

23) организовать финансирование программных мероприятий по исполнению антитеррористической и пожарной безопасности в учреждениях культуры и спорта, в  том числе на стадион им. Л.А.Гребенникова;

24)  пересмотреть доведенные бюджетные ассигнования ГРБС, учреждения которых провели специальную оценку условий труда на воплощение её результатов, а именно на приобретение средств индивидуальной защиты техническому персоналу.

25)  администрации Боградского района провести ревизию объектов муниципальной собственности и объектов не завершенного строительства, в целях создания списка и установления очередности ремонта и строительства объектов и подготовки заказа проектно-сметной документации по ним. Изыскать источники финансирования стоимости проектно-сметной документации по очередности  для включения в бюджет в МО Боградский район на 2021 год.

2. Главным распорядителям бюджетных средств (получателям бюджетных средств):

1) исполнять бюджет в пределах, доведённых в текущем финансовом году бюджетных назначений, не допускать принятия новых и увеличения действующих расходных обязательств, принятия обязательств сверх утвержденных назначений, не допускать блокировки счетов учреждений;

2) продолжить работу по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе по подведомственным бюджетным учреждениям, обеспечить жёсткий контроль за недопущением кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь, по заработной плате и социальным выплатам, результаты рассмотреть на сессии Совета депутатов по итогам за первое полугодие;

3) обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утверждёнными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

4) принять меры по снижению расходов бюджета по уплате штрафных санкций, накладываемых контрольными органами по результатам проверок;

3. Поселениям:

1) совместно с налоговыми органами усилить реализацию мер, направленных на увеличение собираемости местных налогов;

2) провести тщательную инвентаризацию земельных участков и объектов недвижимости, проведение работы с вымороченным имуществом и работу невостребованными долями;

3) продолжить работу, с разработкой и утверждением планов детальной планировки муниципальных образований с учетом документов перспективного развития;

4) обеспечить гашение кредиторской задолженности и не допускать блокировки счетов;

5) обеспечить  исполнение переданных сельским поселениям полномочий по организации площадок складирования твердых бытовых отходов;

6) усилить контроль за целевым, эффективным и экономным расходований бюджетных средств, выделяемых в рамках реализации муниципальных программ.

7) продолжить работу (с подворовым обходом) по выявлению незарегистрированных в установленном порядке объектов недвижимости и обеспечить их оперативную постановку на налоговый учет;

8)  усилить работу по вопросу ведения и использования средств самообложения граждан.

4. Опубликовать решение в газете «Родная Земля».

Председатель

публичных слушаний                    Н.З.Карпинский

Секретарь публичных слушаний           О.Ф. Катцына