ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации Боградского района

от «___»________2015        с. Боград           №____

Об утверждении порядка предоставления

жилых помещений детям-сиротам

и детям, оставшимся без попечения родителей, а также

лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей

   В целях реализации Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,  Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 №107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», руководствуясь ст. ст. 92, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации,  Законом Республики Хакасия от 05.12.2005 года № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления  муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,  статьёй 44, 59 Устава муниципального образования Боградский район, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в муниципальном образовании Боградский район (согласно приложения ).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 Глава Боградского района         С.Г. Чернышов

                                                                      Приложение

к постановлению администрации

                                                                                          Боградского района

                                                                                         16.03.2015 № _____

Порядок

предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном образовании Боградский район

1. Общие положения

1.1     Настоящий порядок определяет механизм предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту - сирота).

1.2     Предоставление жилых помещений осуществляется детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание, в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

1.3     Жилые помещения предоставляются сиротам, включенным в сводный список сирот на очередной финансовый год по муниципальному образованию Боградский район, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия однократно по месту жительства в границах муниципального образования Боградский район.

            Сиротам, достигшим возраста 18 лет, по заявлению в письменной форме жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

     1.4. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Порядком, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

1. Ведение списка

2.1. По достижении детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 14 лет или при возникновении после достижения ими возраста 14 лет оснований для предоставления жилых помещений, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», их законные представители, лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лица, ранее относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, если они не были в установленном порядке включены в список до достижения ими возраста 18 лет или они не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, предоставляют  в администрацию Боградского района в лице ответственного секретаря уполномоченного органа отдела муниципального хозяйства администрации Боградского района (далее по тексту - ОМХ) заявление о включении в список по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее по тексту - список) и следующие документы:

1) копию свидетельства о рождении гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка;
2) копию паспорта гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка;
3) копию одного из документов, подтверждающих отсутствие у гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка, родителей или невозможность воспитания ими своих детей;
а) свидетельства о смерти родителей гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка;
б) справки о рождении гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка (форма № 25);

в) решения суда о лишении родителей родительских прав;
г) обвинительного приговора с назначением наказания в виде лишения свободы, вынесенного в отношении родителей гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка;
д) решения суда о признании родителя гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
е) решения суда об установлении юридического факта отсутствия родительской опеки или попечения;

4) сведения о жилье:

а) справку о регистрации гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка по месту жительства;

б) сведения о регистрации родителей гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка по месту жительства;

в) правоустанавливающие документы на жилое помещение по месту регистрации гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка, и его родителей, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ордер, договор приватизации, купли-продажи, мены, дарения и др.);

г) копию лицевого счёта или выписку из домовой книги;
д) справку органа (организации) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка;

е) сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с участием гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка;

5) справку о регистрации гражданина по месту жительства в ранее занимаемом  жилом помещении на момент утраты родительского попечения;
6) копию постановления о назначении опеки (попечительства), о передаче гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка, в приемную семью;

7) копию мотивированного решения об установлении (об отсутствии) факта невозможности проживания гражданина в ранее занимаемом жилом помещении и о необходимости предоставления ему другого жилого помещения.

2.2.Копии документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, за исключением заверенных надлежащим образом копий судебных актов, предоставляются одновременно с оригиналами. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются заявителю.

2.3. На основании постановления администрации Боградского района создается комиссия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая  принимает решение о включении (об отказе во включении) в список граждан, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, а также об исключении их из списка.

2.4. Основаниями для принятия решения об отказе во включении в список являются:

          1) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;

          2) представление документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан на включение в список:

                а) утрата статуса ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей (в результате усыновления, восстановления в родительских правах родителей);

                б) наличие у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения (его части) на праве собственности, превышающего по площади учетную норму, за исключением случая установления факта невозможности его проживания, в данном жилом помещении;

                в) проживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении (его части) на условиях социального найма, превышающем  по площади учетную норму, за исключением случая установления факта невозможности его проживания, в данном жилом помещении.

2.5. В случае, если обстоятельства, послужившие основаниями к принятию решения об отказе во включении в список, изменились, законные представители обязаны, а дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе повторно обратиться с заявлением в Уполномоченный орган о включении в список.

2.6. Решение о включении (об отказе)  в список доводится до сведения заявителя под расписку или направляется по почте.

2.7.  Решение об отказе во включении в список в случае несогласия с ним может быть обжаловано в судебном порядке.

2.8. Исключение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из списка производится на основании решения Управления образования, принимаемого в течение 30 календарных дней с момента наступления обстоятельств, влекущих исключение из списка.

2.9. Основаниями для исключения из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения, из списка являются:

    1) подача ими заявления об исключения из списка;

    2) утрата оснований, дающих право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Законом Республики Хакасия от 10.12.2012 года № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа»: 

         - утрата статуса ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей (в результате усыновления, восстановления в родительских правах родителей);

         - установление факта наличия у гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка, жилого помещения (его части) на праве собственности, превышающего по площади учетную норму, за исключением случая установления факта невозможности его проживания, в данном жилом помещении;

          - установление факта проживания гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка, в жилом помещении (его части) на условиях социального найма, превышающем по площади учетную норму, за исключением случая установления факта невозможности его проживания, в данном жилом помещении;

      3) выезд граждан, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, на постоянное место жительства в другое муниципальное образование Республики Хакасия, при условии их включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на территории этого муниципального образования;

     4)  представление гражданами, указанными в разделе 1 настоящего Порядка, письменного согласия на предоставление жилого помещения в населенном пункте, расположенном в другом муниципальном районе (городском округе) Республики Хакасия, при условии их включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на территории этого муниципального образования;

      5) предоставления гражданам, указанным в разделе 1 настоящего Порядка, жилых помещений, в том числе  по договору найма специализированного жилищного помещения;

      6) смерть гражданина, указанного в  разделе 1 настоящего Порядка.

2.10.   На каждого ребенка-сироту, подлежащего обеспечению жилым помещением и включенного в список, заводится учетное дело, в котором хранятся документы, предусмотренные п. 2.1 настоящего Порядка.

2.11.   При  переезде ребенка-сироты на постоянное место жительства в другое муниципальное образование его учетное дело направляется в уполномоченный орган муниципального района (городского) округа по новому месту жительства.

2.12.  Учетное дело направляется в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса уполномоченного органа муниципального района (городского округа) по новому месту жительства ребенка-сироты, либо со дня подачи ребенком-сиротой заявления о направлении учетного дела по новому месту жительства.

3. Приобретение жилых помещений

3.1. Приобретение жилых помещений (квартир) на первичном и вторичном рынках с последующим оформлением прав муниципальной собственности муниципального образования Боградский район на жилые помещения  для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет Администрация Боградского района, которое является главным распорядителем средств в виде субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальному образованию Боградский район для обеспечения государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, путем размещения муниципального заказа в порядке и способами, установленными действующим законодательством.

3.2.Функции по управлению специализированным жилищным фондом муниципального образования Боградский район осуществляет Администрация Боградского района Республики Хакасия в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Боградского района.

3.3. До регистрации права собственности жилого помещения за муниципальным образованием Боградский район, комиссия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей  совместно с Государственной жилищной инспекцией Республики Хакасия обследует вид и качество жилого помещения на соответствие санитарным и техническим нормам действующего законодательства с последующим составлением акта обследования. Ответственным за составление акта обследования является Председатель комиссии либо лицо его замещающее.

4. Формирование специализированного жилищного

фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,

лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

4.1. Специализированный жилищный фонд для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, формируется из жилых помещений, приобретенных за счет средств субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия.

4.2.  Жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства).

4.3. Жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечении родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не подлежат приватизации, отчуждению и передаче в аренду, обмену или передаче их в поднаем.

4.4.  Администрация Боградского района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Боградского района осуществляет учет жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, ведет реестр договоров найма специализированных жилых помещений, а уполномоченный орган ( комиссия) осуществляет контроль за сохранностью жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

5.  Заключение договора найма

специализированного жилого помещения.

5.1. Уполномоченный орган в лице комиссии, принимает решение о предоставлении жилого помещения ребенку-сироте по договору найма специализированного жилого помещения.

5.2. Ребенок-сирота уведомляется о принятом решении, о предоставлении ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня его принятия с указанием даты прибытия для оформления договора по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

5.3.  Договоры найма специализированного жилого помещения заключаются сроком на пять лет, и являются основанием для вселения детей-сирот в предоставленные жилые помещения.

5.4.  Регистрация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, заселяемых в жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.  Плата за найм жилого помещения специализированного жилищного фонда с детей-сирот в соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации не взимается.

5.6. Плата за коммунальные услуги, представляемые в жилых помещениях специализированного жилищного фонда для детей-сирот, производится ребенком-сиротой (нанимателем) самостоятельно по установленным ценам и тарифам.

5.7. Содержание специализированного жилого фонда осуществляется за счет средств, переданных на исполнение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из  числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

5.8. Уполномоченный орган в лице ответственного секретаря уведомляет граждан, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, об истечении срока действия договора найма специализированного жилого помещения и о необходимости проведения проверки условий их жизни в целях заключения договора социального найма либо договора найма специализированного жилого помещения на новый срок при выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

5.9. Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются:

       1) неспособность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного постоянного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью;

        2) неспособность ребенка-сироты к самообслуживанию в связи с болезнью, инвалидностью, нарушающих его жизнедеятельность, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении.

5.10. Уполномоченный орган в лице комиссии в течение 30 календарных дней со дня вручения вышеуказанного уведомления гражданам, указанным в разделе 1 настоящего Порядка, проводит проверку условий их жизни, устанавливают наличие (отсутствие) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

5.11. По результатам проверки условий жизни граждан, указанных в разделе 1 настоящего Порядка, уполномоченный орган в лице одного из членов комиссии по поручению председателя комиссии готовит заключение о наличии или об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

5.12. Для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма или заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый срок уполномоченный орган (комиссия) в лице одного из членов комиссии по поручению председателя комисии за три месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения на каждого ребенка-сироту подготавливает заключение о наличии или об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ребенку-сироте содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

5.13. Заключение о наличии или об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ребенку-сироте содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, выносится на основании следующих документов:

        1) акта обследования жилищно-бытовых условий гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка;

        2) справки с места жительства, о составе семьи и лицах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка;

        3) справки о доходах гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка;

        4) документов, подтверждающих наличие заболевания, инвалидности у гражданина, указанного в разделе 1 настоящего Порядка;

        5) документов, подтверждающих отбывание ребенком-сиротой наказания (копии приговоров судов, справки из учреждений, исполняющих наказание).

5.14.  Ответственный секретарь уполномоченного органа направляет документы, свидетельствующих о необходимости оказания содействия  в преодолении трудной жизненной ситуации на Комиссию для рассмотрения.

     По результатам заседания Комиссии  принимается одно из следующих решений:

    1) о заключении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый пятилетний срок;

    2) об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения.

5.12.  Гражданин из числа лиц, указанных в разделе 1 настоящего Порядка ответственным секретарем уполномоченного органа уведомляется о принятом решении в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.