ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации Боградского района

от «07»  августа     2014 г.                          с. Боград                                    №   147

Об  утверждении Порядка представления

муниципальной поддержки в виде субсидий

на развитие агропромышленного комплекса

Боградского района в 2014 году и о

внесении изменений в муниципальную

программу « Развитие агропромышленного

комплекса  Боградского района и социальной

сферы на селе на  2013- 2020 годы»,

утвержденную постановлением администрации 

Боградского района от 05 ноября 2013 года № 63

           В целях реализации решения Совета депутатов  Боградского района  от 26 декабря 2013 года   № 266 «О бюджете муниципального образования Боградский район на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов» и уточнения  мероприятий,  объемов,  источников   финансирования  муниципальной программы «Развитие  агропромышленного комплекса  Боградского  района и социальной сферы на селе на  2013 - 2020 годы»,   утвержденной постановлением администрации  Боградского района от 05 ноября 2013 года № 63 , в соответствии с п. 1 ст. 179 Бюджетного Кодекса  Российской Федерации, руководствуясь п. 19 ст. 45, ст. 59, ст. 60 Устава муниципального    образования     Боградский  район,  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в муниципальную программу «Развитие  агропромышленного комплекса  Боградского  района и социальной сферы на селе на  2013- 2020 годы», утвержденную постановлением администрации Боградского района от 05 ноября 2013 года  № 63 следующие изменения:

1). В паспорте муниципальной программы «Развитие  агропромышленного комплекса Боградского  района и социальной сферы на селе на  2013- 2020 годы»:

- в строке «Объемы и источники финансирования Программы» цифру «112449,6» заменить цифрой «112494,6», цифру «31470,3» заменить цифрой «31515,3», цифру «630,0» заменить «675,0»;

1.1) - в разделе 4 «Объемы финансирования и ресурсное обеспечение реализации Программы» таблицу «Объемы финансирования Программы» изложить в новой редакции (приложение 1).

 2). В паспорте подпрограммы «Создание общих условий функционирования сельского хозяйства»:

- в строке «Объемы и источники финансирования Программы» цифру «1500,0» заменить «1545,0»,  после слов «300,0 тыс. руб.» дополнить  славами  « 2014 год - 45,0 тыс. руб.

2.1) в разделе 4 «Объемы финансирования и ресурсное обеспечение реализации  Программы» таблицу «Объемы  финансирования Программы» изложить в новой редакции (приложение  2).

2.Утвердить прилагаемый Порядок представления муниципальной поддержки в виде субсидий на развитие агропромышленного комплекса Боградского района в 2014 году (приложение 3).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

3.1.Установить, что подпункт 2 пункта 2  настоящего постановления вступает в силу с момента  внесения соответствующих  изменений в    решение Совета депутатов  Боградского района  от 26 декабря 2013 года   № 266 «О бюджете муниципального образования Боградский район на 2014 год и  на плановый период 2015-2016 годов».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Адежкину Л. И. - заместителя  главы администрации по  экономике – начальника  управления  финансов администрации Боградского района.

Глава Боградского района             С. Г. Чернышов

Приложение 1

к постановлению

от « 07  » « 08  »  2014г.

№ 147 

Объемы финансирования Программы

      (тыс. руб.)

Управляющий делами администрации

Боградского района                         И. Ю. Шапошникова

Приложение 2

к постановлению

от « 07  » «   08  »  2014г.

№ 147

Объемы финансирования Программы

                                                                                                                    (  тыс. руб.)

Управляющий делами администрации

Боградского района                               И. Ю. Шапошникова

Приложение 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением   администрации

Боградского района

от «07 »  « 08  » 2014 г. № 147

ПОРЯДОК

предоставления  муниципальной поддержки в виде субсидий на развитие агропромышленного комплекса  Боградского района в 2014 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления в 2014 году муниципальной поддержки в виде субсидий на развитие агропромышленного комплекса  Боградского района (далее –  муниципальная поддержка).

1.2. Цели  муниципальной поддержки:

удовлетворение потребности населения в продовольственных товарах сельскохозяйственного производства, произведенных на территории  Боградского района;

повышение эффективности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории  Боградского района;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства.

1.3. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью расходов районного бюджета Боградского района (далее – районный бюджет) в пределах ассигнований, предусмотренных в районном бюджете Боградского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов  Управлению сельского хозяйства администрации Боградского района
(далее – ).

1.4. Субсидии предоставляются с учетом  муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса   Боградского района и социальной сферы на селе на 2013–2020 годы», утвержденной постановлением  администрации  Боградского района от 05.11.2013 № 63 (с последующими изменениями):

подпрограммой «Создание общих условий функционирования сельского хозяйства» предусматривается предоставление субсидий  на оказание несвязаннной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям  в области растениеводства      (на  возмещение части затрат по выращиванию  технических культур – рапс яровой на семена).

1.5. Главным распорядителем средств районного бюджета по предоставлению субсидий, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, является Управление сельского хозяйства администрации Боградского района.

1.6. Получателями субсидий являются входящие в агропромышленный комплекс  Боградского района сельскохозяйственные товаропроизводители, являющиеся таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264–ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (с последующими изменениями), организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции.

1.7. Включение претендентов на получение субсидий, входящих в агропромышленный комплекс  Боградского района, в Перечень получателей субсидий осуществляется на основании представленных документов в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

2. Отбор получателей субсидий для включения

в Перечень получателей субсидий

2.1. Для включения в Перечень получателей субсидий претендент на получение субсидии не позднее 20 сентября текущего года представляет в  Управление сельского хозяйства администрации Боградского следующие документы:

а) заявление о включении в Перечень получателей субсидий по форме, утверждаемой приказом  Управления сельского хозяйства администрации Боградского района;

б) документы, предусмотренные разделом 5 настоящего Порядка для включения в Перечень получателей субсидий;

в) справка налогового органа установленной формы, содержащая информацию о наличии (отсутствии) у претендента на получение субсидии задолженности по уплате налогов и сборов (далее – справка налогового органа) на дату текущего года, – представляется один раз в одном экземпляре. Претендент на получение субсидии вправе представить справку налогового органа по собственной инициативе. В случае если он не представил указанный документ по собственной инициативе, Управление сельского хозяйства администрации Боградского района посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у претендента на получение субсидии задолженности по уплате налогов и сборов;

2.2.  Управление сельского хозяйства администрации Боградского района осуществляет прием представленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка документов, в день поступления документов регистрирует заявления о включении в Перечень получателей субсидий в порядке очередности поступления в специальных журналах регистрации, которые должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью  Управления сельского хозяйства администрации Боградского района и не позднее 01 октября текущего года формирует и утверждает Перечни получателей субсидий, если иной срок утверждения Перечня получателей субсидий не предусмотрен разделом 5 настоящего Порядка.

2.3. В случае отказа во включении в Перечень получателей субсидий Управление сельского хозяйства направляет претенденту на получение субсидии уведомление с указанием причины отказа в течение 15 дней со дня утверждения Перечня получателей субсидий (изменений, вносимых в Перечень получателей субсидий).

2.4. Основания отказа во включении в Перечень получателей субсидий:

а) несоответствие претендента на получение субсидии категории и (или) критериям, установленным разделом 5 настоящего Порядка для получателя соответствующего вида субсидии;

б) представление претендентом на получение субсидии документов, предусмотренных разделом 5 настоящего Порядка, не в полном объеме, за исключением документов, которые претендент на получение субсидии вправе не представлять;

в) наличие у претендента на получение субсидии задолженности по налогам и сборам;

г) представление претендентом на получение субсидии документов, содержащих недостоверные сведения;

д) наличие в отношении претендента на получение субсидии процедур, применяемых в деле о банкротстве и (или) ликвидации;

е) несоблюдение претендентом на получение субсидии условий, предусмотренных разделом 5 настоящего Порядка для включения в Перечень получателей субсидий.

2.5. Претендент на получение субсидии, которому было отказано во включении в Перечень получателей субсидий, после устранения причин, явившихся основанием отказа во включении в Перечень получателей субсидий, вправе представить документы повторно не позднее 10 октября.

3. Порядок предоставления субсидий и их расчет

3.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий в 2014 году.

В соглашении о предоставлении субсидий предусматриваются:

а) условия (обязательным условием предоставления субсидий является согласие получателей субсидий на осуществление  Управлением сельского хозяйства администрации Боградского района и органами  муниципальными финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления) и порядок предоставления субсидии;

б) права и обязанности сторон;

в) значение показателя результативности предоставления субсидии (виды субсидий, при предоставлении которых устанавливается показатель результативности предоставления субсидии, утверждаются приказом  Управления сельского хозяйства);

г) последствия недостижения получателем субсидии установленного значения показателя результативности предоставления субсидии;

д) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

ж) порядок возврата и взыскания субсидии;

з) случаи возврата неиспользованного остатка субсидий по состоянию на 31.12.2014;

и) порядок рассмотрения споров;

к) иные условия, определяемые по согласованию сторон.

3.2. Для получения субсидии получатель субсидии, заключивший с  Управлением сельского хозяйства соглашение о предоставлении субсидии, представляет в  Управление сельского хозяйства заявление о предоставлении субсидии, справку-расчет субсидии по формам, которые утверждаются приказом,  Управления сельского хозяйства и документы, предусмотренные разделом 5 настоящего Порядка для соответствующего вида субсидии.

3.3. Управление сельского хозяйства осуществляет прием и проверку представленных документов согласно перечню документов для соответствующего вида субсидии, регистрирует заявления о предоставлении субсидии в порядке очередности поступления в специальных журналах регистрации, которые должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью  Управления сельского хозяйства администрации Боградского района, рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в срок не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии, если иной порядок не предусмотрен разделом 5 настоящего Порядка.

3.4. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для включения в Перечень получателей субсидий и предоставления субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Субсидии предоставляются при соблюдении получателем субсидии следующих условий:

а) представление в Управление сельского хозяйства администрации Боградского района отчетности в сроки и по формам, которые утверждаются  Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:

для юридических лиц – годовая бухгалтерская отчетность за 2013 год, квартальная бухгалтерская отчетность за 2014 год;

для крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей – информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств за 2013 год, информация о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах за 2013 год (далее – информация по основным показателям деятельности за 2013 год);

б) отсутствие на момент рассмотрения документов или на момент предоставления субсидий в отношении претендента на получение субсидии процедур, применяемых в деле о банкротстве и (или) ликвидации;

в) представление получателем субсидии документов, предусмотренных разделом 5 настоящего Порядка для соответствующего вида субсидии, в полном объеме;

г) представление получателем субсидии документов, предусмотренных разделом 5 настоящего Порядка для соответствующего вида субсидии, в установленный разделом 5 настоящего Порядка срок;

д) соблюдение получателем субсидии условий предоставления соответствующего вида субсидии, предусмотренных разделом 5 настоящего Порядка.

3.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии  Управление сельского хозяйства администрации Боградского района на основании представленных получателями субсидий документов формирует отчеты по начислению субсидий и заявки бюджетополучателя на финансирование расходов по муниципальной поддержке на развитие агропромышленного комплекса  Боградского района и представляет их в Управление финансов  Боградского  района.

 Управление финансов администрации Боградского района после проверки представленных  Управлением сельского хозяйства отчетов производит перечисление денежных средств на лицевой счет  Управления сельского хозяйства администрации Боградского района, открытый ему в Управлении Федерального казначейства по Республике Хакасия, для их последующего перечисления Управлением сельского хозяйства администрации Боградского района на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в российских кредитных организациях, если иное не предусмотрено разделом 5 настоящего Порядка.

3.7. В случае принятия  Управлением сельского хозяйства администрации Боградского района решения об отказе в предоставлении субсидии Управление сельского хозяйства администрации Боградского района вносит соответствующую запись в журнал регистрации и в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения, если иное не предусмотрено разделом 5 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

3.8. Основания отказа в предоставлении субсидий:

а) несоблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка;

б) представление получателем субсидии документов, содержащих недостоверные сведения;

в) невозврат получателем субсидии бюджетных средств, подлежащих возврату в районный бюджет  (по уведомлениям  Управления сельского хозяйства).

3.9. Получатель субсидии, которому было отказано в предоставлении субсидии, за исключением отказа по причине непредставления годовой бухгалтерской отчетности за 2013 год или информации по основным показателям деятельности за 2013 год, после устранения причин, явившихся основанием отказа в предоставлении субсидии, вправе представить документы повторно в срок не более 30 дней со дня получения уведомления об отказе.

3.10. При предоставлении субсидий не допускается оказание повторного субсидирования на те же цели и одному и тому же получателю субсидии.

4. Порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае

нарушения условий, установленных при их предоставлении

4.1.Управление сельского хозяйства администрации Боградского района и орган  муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.2. В случае установления факта несоблюдения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком, при их предоставлении, а также в случае установления факта представления получателем субсидии недостоверных сведений, содержащихся в документах, суммы субсидии, неправомерно полученные из районного бюджета, подлежат возврату в соответствующий бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Получатель субсидии также обязан вернуть предоставленные субсидии в следующих случаях:

а) несоблюдение получателем субсидии условий соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с  Управлением сельского хозяйства администрации Боградского района;

4.4.  Управление сельского хозяйства администрации Боградского района в течение 15 рабочих дней с момента установления случаев, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, письменно уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата полученной суммы (части суммы) субсидии с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств.

4.5. Получатель субсидии в течение 15 рабочих дней с момента получения уведомления обязан произвести возврат указанной в уведомлении субсидии.

4.6. Возврат предоставленных субсидий производится получателем субсидии в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возврата указанной в уведомлении субсидии или возврата ее не в полном объеме – в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Виды,  условия предоставления субсидий и их расчет

      5.1. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства   (на   возмещение части затрат по выращиванию  технических культур – рапс яровой на семена).

Субсидии предоставляются за счет средств районного  бюджета  в соответствии с Правилами предоставления  субсидий.

Ставки субсидии за счет средств районного бюджетов утверждаются приказом  Управления сельского хозяйства администрации Боградского района в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете, из расчета на 1 гектар посевной (убранной) площади сельскохозяйственных культур.

Распределение субсидий между сельскохозяйственными товаропроизводителями осуществляются  Управлением сельского хозяйства администрации Боградского района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на очередной  финансовый год, по формуле:                                                             

           C_с    -    сумма субсидий сельскохозяйственному товаропроизводителю;

           Vо -  объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете;

            S_п  – общая площадь уборки технических культур (рапс) на семена по району;

          Х – площадь уборки  технических культур (рапс) по  сельскохозяйственному товаропроизводителю.

В Перечень получателей субсидии включаются сельскохозяйственные товаропроизводители, занимающиеся растениеводством.

Включение в Перечень получателей субсидий осуществляется в соответствии с разделом 2 .

Предоставление субсидий осуществляется один раз в год.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

Отчетным периодом по субсидиям является календарный год.

Для контроля целевого использования бюджетных средств получатели субсидии не позднее 10  ноября текущего года представляют в  Управление сельского хозяйства администрации Боградского района  копию формы федерального статистического наблюдения № 4-СХ (или № 1-фермер) «Сведения об итогах сева под урожай», заверенную получателем субсидии, копию  формы федерального статистического наблюдения № 29-СХ (или № 2-фермер) «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур», заверенную получателем субсидии,

Управляющий делами администрации

Боградского района                                                                       И.Ю. Шапошникова

Пояснительная записка

к проекту постановления администрации Боградского района

«Об  утверждении Порядка представления муниципальной поддержки в виде субсидий на развитие агропромышленного комплекса Боградского района в 2014 году и о внесении   изменений в муниципальную программу «Развитие агропромышленного комплекса Боградского района и социальной сферы на селе на 2013-2020 годы», утвержденную постановлением администрации Боградского района от 05 ноября 2013 года № 60

Основным видом деятельности хозяйств Боградского района является животноводство, поэтому району необходим запас высококалорийных питательных кормов.

Рапс – ценная масличная и кормовая культура. По пищевым и кормовым достоинствам он значительно превосходит многие сельскохозяйственные культуры. В семенах рапса содержится 40-45 процентов полувысыхающего масла и 21-33 процента  белка. В Боградском районе планируется возделывать яровой рапс, не только для производства семян, но и для использования его на кормовые цели. Хозяйства используют его на зеленый корм, для приготовления силоса, сенажа. Как кормовая культура он обеспечивает хороший выход белка. В килограмме рапсовой муки (из семян) содержится 400-450 г жира, до 380 г белка, что в 1,9-4 раза больше, чем в гороховой, пшеничной и ячменной муке. Ценным кормом, не уступающим по содержанию белка бобовым культурам является зеленая масса рапса. При урожае 400 цн каждый гектар ее дает 6400 кормовых единиц и около 820 кг перевариваемого протеина, что значительно больше, чем в зеленой массе кукурузы и полсолнечника. Зеленый корм отличается сочностью, хорошей перевариваемостью, незначительным содержанием клетчатки. Рапс можно широко использовать в системе зеленого конвейера в качестве покосных и пожнивных культур. При хорошей обеспеченности влагой он способен давать 2-3 укоса зеленой массы. Имея особенность интенсивно отрастать после скашивания или стравливания, его посевы можно использовать на выпас скоту.

Рапс – легко силосуемое растение и является хорошим консервантом для других кормов. В смеси с другими культурами из него готовят питательный силос высокого качества. По сравнению с кукурузным он богаче протеином и каротином.

Рапс является хорошим предшественником для зерновых культур, создает благоприятные агротехнические условия для последующих культур в севообороте, способствует улучшению структуры и повышению плодородия почв.  Содержание в них питательных веществ эквивалентно 15 тоннам органических удобрений. Зеленая масса его используется и как сидеральное удобрение. Рапс повышает продуктивность севооборота на 10-15 процентов.

 Для дальнейшего и эффективного производства рапса назрела потребность иметь свой посевной материал, в связи с чем возникла необходимость поддержки хозяйств, занимающиеся выращиваем рапса на семена. Это  даст возможность достигнуть результативных  показателей, предусмотренных программой.

Начальник управления сельского хозяйства

администрации Боградского района            Е.А. Шевцова