На минувшей неделе в кабинете заместителя главы Боградского района Елены Леваковой, секретарь административной комиссии Ирина Сидорова провела обучающее совещание со специалистами Большеербинского, Бородинского, Первомайского, Сарагашского, Советско-Хакасского и Троицкого сельсоветов Светланой Доброхотовой, Людмилой Кормильцевой, Татьяной Четыркиной, Валентиной Сычевой, Мариной Еремеевой и Светланой Скляр.
Основная тема совещания - работа над ошибками. Как подчеркнула секретарь, именно в 2021 году из-за некачественного составления в адрес сельсоветов было возвращено беспрецедентное количество протоколов об административном правонарушении - семь. Проблема возврата общая – отсутствие доказательств по делу. Ирина Валерьевна в очередной раз напомнила специалистам, что является доказательством по административному делу, в соответствии со ст. 26.1 и ст. 26.2 КоАП РФ. Каждое возвращенное дело в адрес Боградского, Бородинского, Знаменского и Первомайского сельсовета было тщательно разобрано всеми присутствующими. Ведь порой за основу специалисты берут лишь заявление о предполагаемом правонарушении в адрес глав, либо материал Отд МВД России по Боградскому району. Зачастую отсутствуют свидетели происшествия, фото и видео съемка, справки ветеринарной службы (если касается животных). Также, во всех случаях, гражданин, в отношении которого был составлен протокол, категорически не признавал своей вины. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При этом лицо не обязано доказывать свою невиновность. Ирина Сидорова рекомендовала внимательно изучать все материалы дела, брать подробные объяснения с потерпевших и свидетелей, просить предоставить иные доказательства правонарушения. В противном случае - отказывать в составлении протокола, ограничившись профилактической беседой о недопустимости противоправных действий.
Второй основной аспект допущения ошибок специалистами сельсоветов – нарушение сроков привлечения к административной ответственности. Ирина Валерьевна и тут напомнила, что административный протокол составляется незамедлительно с момента совершения правонарушения. Понятно, что у специалиста сельсовета объем работы, помимо составления протоколов огромный, но, тем не менее, бывает, что протокол составляется за день или два до окончания срока. Такой поступивший материал в комиссии подлежит в итоге прекращению и гражданин, таким образом, уходит от административной ответственности. За 10 месяцев текущего года комиссией прекращено 2 материала из-за нарушения сроков привлечения.
По окончанию совещания Ирина Валерьевна поблагодарила специалистов за совместную работу. Впереди – подведение итогов и в конце года лучшие специалисты, по сложившейся десятилетней традиции, будут награждены благодарственными письмами и памятными подарками.
Ирина Сидорова,
ответственный секретарь
Административной комиссии
Боградского района