Административный регламент

исполнения муниципальной услуги по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков муниципального образования Боградский район

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

1. Административный регламент исполнения Администрацией муниципального образования Боградский район (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги по размещению заказов для обеспечения муниципальных заказчиков Боградского района (далее – муниципальная услуга) и создания оптимальных условий для участников отношений, возникающих при размещении заказов (далее – участники размещения заказа). Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Администрацией муниципального образования Боградский район полномочий по размещению заказа для обеспечения муниципальных нужд Боградского района (далее – размещение заказа).

В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:

«размещение заказов для муниципальных нужд» – осуществляемые в порядке, установленном действующим законодательством действия муниципальных заказчиков, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Боградского района;

«уполномоченный орган» – Администрация муниципального образования Боградский район;

«специалист» – муниципальный служащий – специалист Администрации муниципального образования Боградский район, исполняющий обязанности в соответствии с действующим законодательством и со своими должностными обязанностями;

«лот» – относительно самостоятельная часть предмета конкурса, аукциона, на которую в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов для муниципальных нужд, определяется лицо, получающее право на заключение отдельного муниципального контракта;

«заявка на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок цен» – письменное подтверждение согласия участника размещения заказа участвовать в конкурсе, аукционе, запросе котировок на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса, аукциона, запросе котировок и конкурсной документации, документации об аукционе, поданное в срок и по форме, установленной конкурсной документацией, документацией об аукционе;

«конкурсная, аукционная, котировочная комиссия» – комиссия, созданная уполномоченным органом для проведения конкурсных, аукционных процедур и запроса котировок в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования Боградский район;

«официальное печатное издание» – официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов – районная газета "Родная земля";

«официальный сайт» – http://zakaz.r-19.ru.

1.2.  Наименование органа исполнительной власти, исполняющего муниципальную функцию.

Муниципальную функцию исполняет Администрация муниципального образования Боградский район (Отдел экономики, прогнозирования и развития АПК).

1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции.

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ);

Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 года № 807 «О ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 147 «Об утверждении положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 года № 236-р «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона»;

постановлением главы муниципального образования Боградский район от 11 июня 2008 года № 331 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд»;

постановлением главы муниципального образования Боградский район от 30 января 2009 года № 48 «О порядке взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг»;

иными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в сфере размещения заказа для муниципальных нужд.

1.4. Результаты исполнения муниципальной функции.

Результатом исполнения муниципальной функции по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Боградского района является подведение итогов проведения торгов с оформлением соответствующих протоколов согласно требованиям Федерального закона № 94-ФЗ.

1.5. Заявители, имеющие право на взаимодействие с Уполномоченным органом при исполнении муниципальной функции.

С уполномоченным органом при исполнении муниципальной функции взаимодействуют:

а)  органы государственной власти Республики Хакасия, органы муниципальной власти Боградского района, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Боградского района.

б) любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала.

в)  представители участников размещения заказа, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения соответствующими полномочиями;

г)  любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

2.1.1. Информацию о порядке исполнения муниципальной функции можно получить:

- непосредственно в уполномоченном органе;

- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;

-  из публикаций в официальном печатном издании;

- на официальном сайте.

2.1.2. Уполномоченный орган находится по адресу: 655340, Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Новая, 10;

почтовый адрес: 655340, Республика Хакасия, Боградский район, с. Боград, ул. Новая, 10;

Тел./факс: 8(39034) 9-14-89;

адрес электронной почты: E-mail: ekbograd@yandex.ru/

2.1.3. График работы: понедельник – пятница: с 8-00 до 12-00 час, с 13-00 до 16-00 час.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты уполномоченного органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. За исключением переговоров с участниками размещения заказа о разъяснении информации по проводимым торгам и запросам котировок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. На официальном сайте размещается следующая информация:

информация о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Боградского района: извещения о проведении конкурса, аукциона, аукциона в электронной форме, запроса котировок; конкурсная документация, документация об аукционе, документация об аукционе в электронной форме; извещения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, аукциона, аукциона в электронной форме, запроса котировок; изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию об аукционе в электронной форме; извещения об отказе от проведения конкурса, аукциона, аукциона в электронной форме; разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе, документации об аукционе в электронной форме; протоколы вскрытия конвертов с заявками участников размещения заказа, поданными на участие в конкурсе; проведения котировки цен; протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе, аукционе в электронной форме; протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протоколы аукционов;

сведения об электронных торговых площадках для проведения аукционов в электронной форме;

сведения о получении и рассмотрении жалоб (Федеральная Антимонопольная Служба);

нормативно-правовое обеспечение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2.1.7. В официальном печатном издании уполномоченным органом опубликовывается следующая информация: извещения о проведении конкурса, аукциона; извещения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, аукциона; изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе; извещения об отказе от проведения конкурса, аукциона; протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протоколы аукционов.

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции

Сроки исполнения муниципальной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков Боградского района, установленные Федеральным законом № 94-ФЗ приводятся в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции может быть приостановлено при подаче жалобы на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, с момента принятия жалобы к рассмотрению до рассмотрения ее по существу, по письменному требованию указанных органов.

2.4. Перечень необходимых документов представляемых в Уполномоченный орган для исполнения муниципальной функции.

Для проведения процедуры торгов в форме конкурса, аукциона (в том числе в электронной форме) и без проведения торгов - запрос котировок муниципальным заказчиком в уполномоченный орган представляется заявка на проведение конкурса, аукциона (в том числе в электронной форме), запроса котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Боградского района (далее – заявка), к которой прилагается техническая часть (спецификация) и проект муниципального контракта. Требования к заявке и прилагаемым к ней документам устанавливаются в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов по форме и содержанию, утверждаемыми нормативно-правовым актом уполномоченного органа.

2.6. Информация о перечне необходимых для исполнения муниципальной функции документов, представляемых участниками размещения заказа в уполномоченный орган и порядке их представления

Участники размещения заказа, в зависимости от способа размещения заказа, представляют в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявку на участие в конкурсе;

б) заявку на участие в аукционе;

в) заявку на участие в запросе котировок;

г) письменное заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе, аукционе;

д) заявление на предоставление конкурсной документации, документации об аукционе, извещение о запросе котировок, в том числе в форме электронного документа;

е) запрос на разъяснение конкурсной документации, документации об аукционе;

ж) запрос о разъяснении результатов конкурса, аукциона, запроса котировок.

III. Административные процедуры

Исполнение муниципальной функции уполномоченным органом включает в себя административные процедуры:

а)  проведение уполномоченным органом по заявкам муниципальных заказчиков процедуры размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса;

б)  проведение уполномоченным органом по заявкам муниципальных заказчиков процедуры размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого аукциона;

в) проведение уполномоченным органом по заявкам муниципальных заказчиков процедуры размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме;

г) проведение уполномоченным органом по заявкам муниципальных заказчиков процедуры размещения заказа без проведения торгов в форме запрос котировок;

д)  формирование отчета об исполнении уполномоченным органом муниципальной функции по проведению процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Боградского района. Оценка эффективности муниципальных закупок Боградского района.

Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Административные процедуры по проведению торгов в форме открытого конкурса

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявки от муниципального заказчика на размещение муниципального заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса.

Муниципальные заказчики на основе сводного плана размещения заказа Боградского района составляют и направляют в уполномоченный орган заявку на размещение заказа путем проведения торгов в форме конкурса.

3.1.2. Прием заявки муниципального заказчика на размещение муниципального заказа Боградского района.

3.1.3. Специалист уполномоченного органа в случае, если заявка оформлена с нарушением установленных требований и (или) содержание заявки, представленной на бумажном носителе, не доработано, возвращает муниципальному заказчику заявку для ее доработки.

3.1.4. Специалист уполномоченного органа в случае, если форма, содержание и срок подачи заявки соответствуют установленным требованиям, подготавливает решение о проведении торгов в форме конкурса, которым утверждается состав конкурсной комиссии (максимальный срок выполнения действия – 10 дней со дня поступления заявки муниципального заказчика).

3.1.5. Опубликование в официальном печатном издании извещения о проведении конкурса, размещение на официальном сайте извещения о проведении конкурса и конкурсной документации.

Основанием для начала административной процедуры является подписание руководителем уполномоченного органа решения о проведении торгов в форме конкурса, извещения о проведении конкурса и утверждение конкурсной документации.

Специалист готовит письмо в официальное печатное издание и направляет его в официальное печатное издание для опубликования.

Специалист размещает на официальном сайте извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию с техническим заданием (спецификацией) и проектом муниципального контракта.

Максимальный срок выполнения действий – не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.1.6. Предоставление конкурсной документации.

Основанием для начала административной процедуры является заявление любого заинтересованного лица – участника размещения заказа, поданное в письменной форме, о предоставлении конкурсной документации.

Специалист регистрирует в установленном порядке заявление о предоставлении конкурсной документации, готовит сопроводительное письмо и конкурсную документацию для предоставления ее лицу, подавшему заявление, в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.

Специалист предоставляет лицу, подавшему заявление, конкурсную документацию (максимальный срок выполнения действий – 2 рабочих дня с момента получения соответствующего заявления участника размещения заказа).

3.1.7. Разъяснение положений конкурсной документации.

Основанием для начала административной процедуры является поступивший в уполномоченный орган не позднее, чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе запрос от любого участника размещения заказа в письменной форме о разъяснении положений конкурсной документации.

Специалист регистрирует в установленном порядке запрос о разъяснении положений конкурсной документации, готовит разъяснение положений конкурсной документации.

Разъяснение положений конкурсной документации оформляется в виде официального письма, подписываемого руководителем уполномоченного органа.

Руководитель уполномоченного органа подписывает указанное письмо, специалист направляет разъяснения участнику размещения заказа, подавшему соответствующий запрос (максимальный срок выполнения действия – в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса от участника размещения заказа).

Специалист размещает разъяснения положений конкурсной документации, направленные участнику размещения заказа, на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос (максимальный срок выполнения действия – в течение 1 рабочего дня со дня направления письма о разъяснении конкурсной документации).

3.1.8. Специалист направляет изменения в конкурсную документацию с сопроводительными письмами всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация (максимальный срок выполнения действия – 2 рабочих дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию).

3.1.9. Прием уполномоченным органом заявок на участие в конкурсе (изменений в заявку на участие в конкурсе).

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки от участника размещения заказа на участие в конкурсе (изменений в заявку на участие в конкурсе).

Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Специалист:

а)  регистрирует в журнале регистрации участников подавших заявки на участие в конкурсе (конверт с изменениями в заявку на участие в конкурсе), поступившие в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, при этом фиксирует дату, время, способ подачи и регистрационный номер участника;

б)  по требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе (с изменениями в заявку на участие в конкурсе), выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе (с изменениями в заявку на участие в конкурсе) с указанием даты и времени его получения.

Максимальный срок выполнения действий – 5 минут с момента получения конверта с заявкой на участие в конкурсе (с изменениями в заявку на участие в конкурсе).

3.1.10. Уполномоченный орган обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.1.11. Возвращение заявки на участие в конкурсе участнику размещения заказа, отозвавшему заявку.

Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе. Участник размещения заказа подает в уполномоченный орган в письменном виде заявление об отзыве заявки, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку. При этом в соответствующем заявлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: номер и наименование конкурса, номер и наименование лота (если предмет конкурса разделен на лоты), регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, дата и время подачи заявки на участие в конкурсе. Заявление об отзыве заявки  оформляется согласно требованиям конкурсной документации. Заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе подаются до начала вскрытия заявок на участие в конкурсе по месту нахождения уполномоченного органа. После получения заявления об отзыве заявки на участие в конкурсе специалист сравнивает номер заявки на участие в конкурсе, присвоенный им в момент приема заявки, и номер, указанный в заявлении об отзыве заявки, в случае, если они совпадают, вскрывает конверт с заявкой на участие в конкурсе, которая отзывается (максимальный срок выполнения действий – 5 минут).

В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, специалист подготавливает письмо о возврате обеспечения заявки и передает его в бухгалтерию, на основании письма о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе специалист бухгалтерии возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок (максимальный срок выполнения действий – 1 рабочий день со дня поступления в уполномоченный орган уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе).

3.1.12. Возвращение заявок на участие в конкурсе, поданных позднее дня и времени, указанного в извещении о проведении конкурса.

Специалист, в случае получения заявок на участие в конкурсе после окончания приема заявок на участие в конкурсе:

а)  вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа);

б)  готовит письма участникам размещения заказа о возвращении без рассмотрения заявок на участие в конкурсе, поданных после окончания приема заявок.

Направляет письма участникам размещения заказа, подавшим заявку на участие в конкурсе после окончания приема заявок на участие в конкурсе (максимальный срок выполнения действий – в день получения заявки на участие в конкурсе, поданной с опозданием).

В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, специалист подготавливает письмо о возврате обеспечения заявки и передает его в бухгалтерию, на основании письма о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе специалист бухгалтерии возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, которые подали заявки на участие в конкурсе с опозданием (максимальный срок выполнения действий – 1 рабочий день со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданных с опозданием).

3.1.13. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, специалист подготавливает письмо о возврате обеспечения заявки и передает его в бухгалтерию, на основании письма о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе специалист бухгалтерии возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, которые не были допущены к участию в конкурсе (максимальный срок выполнения действий – в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе).

3.1.14. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, специалист подготавливает письмо о возврате обеспечения заявки и передает его в бухгалтерию, на основании письма о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе специалист бухгалтерии возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер (максимальный срок выполнения действий – в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе).

3.1.15. Разъяснение результатов конкурса.

Основанием начала административного действия является поступление запроса любого участника конкурса о разъяснении результатов конкурса.

Разъяснение результатов конкурса оформляется официальным письмом о разъяснении результатов конкурса, подписываемым руководителем уполномоченного органа.

Специалист регистрирует поступивший запрос о разъяснении результатов конкурса, готовит письма о разъяснении результатов конкурса и передает его на подпись руководителю уполномоченного органа.

Специалист направляет письма участнику конкурса, от которого поступил запрос (Максимальный срок выполнения действий – 2 рабочих дня со дня поступления запроса).

3.2. Административные процедуры по проведению торгов в форме открытого аукциона

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявки муниципального заказчика на размещение заказа путем проведения торгов в форме аукциона.

Муниципальные заказчики на основе сводного плана размещения заказа Боградского района составляют и направляют в уполномоченный орган заявку на размещение заказа путем проведения торгов в форме аукциона.

3.2.2. Прием заявки муниципального заказчика на размещение муниципального заказа Боградского района осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.2 - 3.1.3 настоящего Административного регламента.

3.2.3. Опубликование извещения о проведении аукциона в официальном печатном издании и размещение извещения о проведении аукциона, документации об аукционе на официальном сайте осуществляются в порядке, установленном пунктом 3.1.5 настоящего Административного регламента.

При этом максимальный срок выполнения действий составляет не менее чем двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

3.2.4. Предоставление документации об аукционе осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.6 настоящего Административного регламента.

3.2.5. Разъяснение положений документации об аукционе осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.7 настоящего Административного регламента.

3.2.6. Опубликование извещения о внесении изменений в документацию об аукционе в официальном печатном издании и размещение такого извещения на официальном сайте осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.5 настоящего Административного регламента.

При этом максимальный срок выполнения действий составляет соответственно 5 рабочих дней и 1 день со дня принятия решения о внесении изменений в документацию об аукционе.

3.2.7. Направление изменений в документацию об аукционе участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.8 настоящего Административного регламента.

3.2.8. Прием уполномоченным органом заявок на участие в аукционе осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.9 настоящего Административного регламента.

Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота). При этом внесение изменений в заявку на участие в аукционе не допускается.

3.2.9. Возвращение заявки на участие в аукционе участнику размещения заказа, отозвавшему заявку, осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.11 настоящего Административного регламента.

Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанных в документации об аукционе.

3.2.10. Возвращение без рассмотрения заявок на участие в аукционе, поданных после окончания срока приема заявок, осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.12 настоящего Административного регламента.

3.2.11. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, уполномоченный орган осуществляет действия, предусмотренные пунктом 3.1.12 - 3.1.13 настоящего Административного регламента.

3.2.12. Опубликование протокола аукциона в официальном печатном издании и размещение такого протокола на официальном сайте осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.5 настоящего Административного регламента.

При этом максимальный срок выполнения действий составляет соответственно 5 рабочих дней и не более 1 дня, следующего за подписанием протокола аукциона.

3.2.13. Разъяснение результатов аукциона осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.15 настоящего Административного регламента.

3.3. Административные процедуры по проведению открытого аукциона в электронной форме

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявки муниципального заказчика на размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

Муниципальные заказчики на основе сводного плана размещения заказа Боградского района составляют и направляют в уполномоченный орган заявку на размещение заказа путем проведения аукциона в электронной форме.

3.3.2. Прием заявки муниципального заказчика на размещение муниципального заказа Боградского района осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.2-3.1.3 настоящего Административного регламента.

3.3.3. Размещение извещения о проведении аукциона в электронной форме на официальном сайте осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.5 настоящего Административного регламента.

При этом максимальный срок выполнения действий составляет не менее чем за двадцать дней, а в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.   

3.3.4. Разъяснение положений документации об аукционе в электронной форме.

Основанием для начала административной процедуры является поступивший от оператора электронной площадки в уполномоченный орган не позднее, чем за пять дней, или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, запрос от любого участника размещения заказа о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме, направившего его на адрес электронной площадки.

Специалист регистрирует в установленном порядке запрос и подготавливает разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме.

Специалист размещает разъяснения положений документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос (максимальный срок выполнения действия – в течение 2 дней со дня поступления запроса от оператора электронной площадки).

3.3.5. Размещение изменений в извещение о проведении аукциона в электронной форме на официальном сайте осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.5 настоящего Административного регламента.

При этом максимальный срок выполнения действий составляет 1 день со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона.

3.3.6. Порядок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.

Для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа подает заявку, состоящую из двух частей, на регистрацию до окончания срока указанного в извещении о проведении аукциона в электронной форме и направляет ее оператору электронной площадки в форме электронных документов, который не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, направляет в уполномоченный орган.

3.3.7. При проведении электронного аукциона участники имеют возможность многократно подавать предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах «шага аукциона», а также вправе подавать предложение о центе контракта независимо от «шага аукциона». В течение 10 минут с момента завершения открытого аукциона в электронной форме любой участник также вправе подать предложение о цене контракта независимо от «шага аукциона».

3.3.8. С момента окончания электронного аукциона на сайте отображаются результаты проведения электронного аукциона.  

3.3.9. Результаты аукциона оформляются протоколом, который размещается оператором электронной площадки в течение тридцати минут после окончания открытого аукциона в электронной форме.

3.4. Административные процедуры по проведению запроса котировок цен

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявки от муниципального заказчика на размещение муниципального заказа путем проведения запроса котировок цен.

Муниципальные заказчики на основе сводного плана размещения заказа Боградского района составляют и направляют в уполномоченный орган заявку на размещение заказа путем проведения запроса котировок.

3.4.2. Прием заявки муниципального заказчика на размещение муниципального заказа Боградского района.

3.4.3. Специалист уполномоченного органа в случае, если заявка оформлена с нарушением установленных требований и (или) содержание заявки, представленной на бумажном носителе, не доработано, возвращает муниципальному заказчику заявку для ее доработки.

3.4.4. Специалист уполномоченного органа в случае, если форма, содержание и срок подачи заявки соответствуют установленным требованиям, подготавливает извещение о проведении запроса котировок цен (максимальный срок выполнения действия – 10 дней со дня поступления заявки муниципального заказчика).

3.4.5. Прием уполномоченным органом заявок на участие в запросе котировок цен.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки от участника размещения заказа на участие в запросе котировок цен.

Специалист:

а) регистрирует в журнале регистрации заявок, поданных на участие в запросе котировок цен каждую заявку на участие в запросе котировок цен, поступившую в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок цен, при этом фиксирует дату, время, способ подачи и регистрационный номер заявки;

б)  по требованию участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в запросе котировок цен, выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок цен с указанием даты и времени его получения.

Максимальный срок выполнения действий – 5 минут с момента получения заявки на участие в запросе котировок цен.

3.4.6. Возвращение заявок на участие в запросе котировок цен, поданных позднее дня и времени, указанного в извещении о проведении запроса котировок цен.

Специалист, в случае получения заявок на участие в запросе котировок после окончания приема заявок на участие в запросе котировок цен готовит письма участникам размещения заказа о возвращении без рассмотрения заявок на участие в запросе котировок цен, поданных после окончания приема заявок.

Специалист направляет письма участникам размещения заказа, подавшим заявку на участие в запросе котировок цен после окончания приема заявок на участие в запросе котировок цен (максимальный срок выполнения действий – в день получения заявки на участие в запросе котировок цен, поданной с опозданием).

3.4.7. Извещение о продлении срока проведения запроса котировок цен.

Основанием для начала административной процедуры является подача одной котировочной заявки.

Специалист, при условии, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, готовит уведомления о продлении не менее чем трем участникам размещения заказа, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг и извещение о продлении запроса котировок.

Специалист направляет уведомления участникам размещения заказа (указанным в уведомлениях) (максимальный срок выполнения действий – не позднее дня, следующего за днем окончания приема заявок на участие в запросе котировок).

3.4.8. Размещение на официальном сайте извещения о продлении срока проведения запроса котировок цен осуществляется специалистом после подписания извещения о продлении запроса котировок (максимальный срок выполнения действия – не позднее дня, следующего за днем окончания приема заявок на участие в запросе котировок).

3.4.9. Разъяснение результатов запроса котировок осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.1.16 настоящего Административного регламента.

3.5. Отчет об исполнении муниципальной функции. Оценка эффективности муниципальных закупок Боградского района

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являются проведенные процедуры размещения заказа за отчетный год.

3.5.2. В целях оценки эффективности муниципальных закупок Боградского района, уполномоченный орган осуществляет мониторинг размещения муниципального заказа Боградского района по показателям в соответствии с разработанной формой.

IV. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов муниципального образования Боградский район при исполнении муниципальной функции

4.1. Текущий контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется путем проведения руководителем и должностными лицами уполномоченного органа, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами уполномоченного органа положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, периодичность его осуществления устанавливается индивидуальными правовыми актами руководителя уполномоченного органа, должностными обязанностями специалистов уполномоченного органа.

4.2. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченным органом, конкурсной, аукционной, котировочной комиссией осуществляется федеральным органом исполнительной власти Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации – Управлением Федеральной Антимонопольной Службы по Республике Хакасия, органом исполнительной власти Боградского района – Ревизионной комиссией муниципального образования Боградский район по контролю в сфере размещения муниципального заказа Боградского района путем проведения плановых и внеплановых проверок.

4.3. Требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью уполномоченного органа при исполнении муниципальной функции.

V. Обжалование действий (бездействия) уполномоченного органа при исполнении муниципальной функции

5.1. Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном Федеральным законом №94-ФЗ, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии не является препятствием для обжалования участником размещения заказа действий (бездействия) уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии в судебном порядке.

5.2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, за исключением случаев, если такие действия (бездействие) совершены при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся.

По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

5.3. Если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку.

5.4. Участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, а также на действия (бездействие) оператора электронной площадки в Отдел Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Боградского района или в Комитет по контролю в сфере размещения муниципального заказа Боградского района.

5.5. При подаче жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии участник размещения заказа направляет копию жалобы соответственно в уполномоченный орган, конкурсную, аукционную, котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются.

5.6. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии должна содержать:

а)  наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона уполномоченного органа, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются;

б)  наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса;

в)  указание на размещаемый заказ, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника размещения заказа на электронной площадке;

г)  указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, доводы жалобы.

5.7. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии подписывается участником размещения заказа, подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

5.8. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в порядке и случаях, предусмотренных статьей 59 Федерального закона № 94-ФЗ.

5.9. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

5.10. Участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, вправе отозвать ее до принятия решения по существу жалобы. При этом участник размещения заказа, отозвавший поданную им жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) уполномоченного органа, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.

5.11. Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии осуществляется Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в порядке, установленном статьей 60 Федерального закона № 94-ФЗ.

5.12. Решение, принятое Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Сроки исполнения муниципальной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков Боградского района

Информация, подлежащая обязательному опубликованию в печатном издании

Информация, подлежащая обязательному размещению на официальном сайте

Блок-схема
исполнения  муниципальной функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков Боградского района

Скачать регламент reglament-po-zakupkam.doc [198,5 Kb] (cкачиваний: 38)