ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации Боградского района

от «12» августа 2013г.             с.Боград              №   43

Об утверждении положения о проведении

конкурсного отбора проектов для предоставления

грантов (субсидий)  начинающим субъектам

предпринимательства на создание и развитие 

бизнеса в 2013году

Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», во исполнение  Постановления главы Боградского района от 21.01.2013г. №08 «О мерах по реализации решения Совета депутатов Боградского района «О бюджете муниципального образования Боградский район на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»,  Постановления главы Боградского района от 26.03.2012г. №139 «Об утверждении Положения  о комиссии по предоставлению муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Боградского района», в целях реализации мероприятий муниципальной целевой программы «О поддержке субъектов  малого и среднего предпринимательства  в Боградском районе на 2013-2015гг.» утвержденную Постановлением главы администрации Боградского района от 22.06.2012г. № 41 (с последующими изменениями), расширения мер, направленных на поддержку проектов, связанных с началом и развитием предпринимательской деятельности, стимулирования предпринимательской активности, на основании части 25 пункта 1 статьи 5, части 3 пункта 2 статьи 40, пункта 5 статьи 44, пункта 19 статьи 45, пункта 1 статьи 59,  статьи 60 Устава муниципального образования Боградский район, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Положение о проведении конкурсного отбора проектов для предоставления грантов (субсидий) начинающим субъектам предпринимательства  на создание и развитие бизнеса в 2013 году (Приложение №1).

2.Утвердить состав конкурсной комиссии  по отбору бизнес - проектов для предоставления грантов (субсидий) начинающим субъектам предпринимательства на создание и развитие бизнеса в 2013 году (Приложение №2).

3. Управляющему делами администрации (Шапошникова И.Ю.) разместить данное постановление в средствах массовой информации.

4.Считать утратившим силу Постановление главы администрации  Боградского района от 08.10.2012г. №61 «Об утверждении положения о проведении конкурсного отбора проектов для предоставления грантов (субсидий)  начинающим субъектам предпринимательства на создание и развитие бизнеса в 2012году»

 5.Контроль за исполнением данного постановления возложить на Адежкину Л.И. -  заместителя главы администрации Боградского района по экономике - начальника Управления финансов администрации Боградского района

Глава Боградского района                    В.А. Сацук

Приложение № 1

к постановлению администрации

Боградского района

от «___»_____ 2013 г. № _

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении конкурсного отбора проектов для предоставления  грантов (субсидий) начинающим субъектам предпринимательства на создание и развитие бизнеса в 2013 году

1. Общие положения

      1.1 Настоящее Положение разработано в целях реализации мероприятий муниципальной целевой программы «О  поддержке субъектов  малого и среднего предпринимательства в Боградском районе на 2013-2015гг.» утвержденную Постановлением главы администрации Боградского района от 22.06.2012 № 41 (с последующими изменениями) и регламентирует порядок и условия проведения конкурсного отбора проектов для предоставления  грантов (субсидий) начинающим субъектам предпринимательства  на создание и развитие бизнеса (далее Отбор).

      1.2 Предметом конкурса является отбор бизнес-проектов (далее Проект) начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства (далее Участники), которым предоставляются гранты (субсидии) на создание и развитие бизнеса.     

      1.3  Основные принципы организации и проведения Отбора – создание равных условий для всех Участников Отбора, объективность оценки и  единство требований.

   -обеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении Отбора;

   -осуществляет приём, регистрацию, опись представляемых документов и рассмотрение заявок;

   -привлекает представителей коммерческих организаций для оценки бизнес-плана;

   -организует и проводит заседания конкурсной комиссии;

   -заключает договоры о предоставлении грантов (субсидий);

   -осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых бюджетных  средств в виде грантов (субсидий);

- в календарном году может объявить несколько конкурсных отборов.

2.2 Приём заявок начинается со дня официального опубликования извещения о проведении Отбора в  районной газете «Родная земля». Срок приёма заявок составляет  45  дней.  Заявки, поступившие после установленного срока, не регистрируются, конкурсной комиссией не рассматриваются и возвращаются заявителям.

2.3 Регистрация заявок производится в специальном журнале, прошнурованном, пронумерованном и скреплённом печатью и подписью.

2.4  Распределение грантов (субсидий) между Участниками Отбора входит исключительно в компетенцию конкурсной комиссии.

2.5 Срок рассмотрения заявок не должен превышать 60 рабочих дней со дня завершения приема документов.

3. Требования к участникам Отбора

3.1 Участниками (заявителями) Отбора могут быть начинающие субъекты предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства,  зарегистрированные и действующие на территории Боградского района не более 1 года (указанный срок принимается за период со следующего дня после даты регистрации заявителя до дня предоставления конкурсной заявки в Администрацию Боградского района), занятые преимущественно в приоритетных направлениях развития:

- промышленное производство;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- строительство;

- туризм;

- предоставление бытовых услуг населению;

- предоставление транспортных услуг;

- молодежное предпринимательство (до 30 лет);

- здравоохранение, образование;

- сфера ремесел и народных промыслов.                

При обращении за получением поддержки:

- заявитель не должен находиться в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;

- на имущество заявителя не должен быть наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;

- заявитель не должен иметь просроченной задолженности:

по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

по предоставленным ему кредитам на возвратной и возмездной основах.

Выделена приоритетная целевая группа учредителей малых и средних предприятий  (индивидуальных предпринимателей) из числа:

- граждан состоявших на учете в ГКУ РХ «Центр занятости населения Боградского района»;

- работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

- субъектов молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%);

- субъектов малого предпринимательства, относящихся к социальному предпринимательству.

Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе по следующим направлениям:

а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, если среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;

б) предоставление услуг (производство товаров) в объеме не менее 50 процентов от величины ежегодных доходов предприятия в следующих сферах:

- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях (по стоимостным характеристикам, доступным для граждан с доходами на уровне средних для субъекта Российской Федерации);

- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, за исключением носящих рекламный или эротический характер.

3.2 Участники Отбора предоставляют следующие документы:

-заявление по установленной форме (прилагается);

-копию документа, подтверждающего личность субъекта предпринимательства (паспорта);

-копии учредительных документов и документов, свидетельствующих о государственной регистрации субъекта предпринимательства;

-копию свидетельства налогового органа о постановке на налоговый учет субъекта предпринимательства;

-выписку из Единого Государственного Реестра индивидуальных предпринимателей или Единого Государственного Реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявки;

-копию лицензии на право осуществления заявленного вида деятельности (если заявленный вид деятельности подлежит лицензированию);

-справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявки;

-справку из МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Боградского района» об отсутствии задолженности по арендной плате за земельный участок и муниципальное имущество, выданную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявки;

-справку из пенсионного фонда об исполнении налогоплательщиком  обязанности по уплате страховых взносов в соответствии с Федеральным Законом № 212 – ФЗ от 24.07.2009г, выданную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявки;

-справки банков, обслуживающих счета заявителя, об остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах субъекта малого и среднего предпринимательства и отсутствии претензий к этим счетам, выданные не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявки;

-копию документа о прохождении краткосрочного обучения в сфере предпринимательской деятельности (сертификата, удостоверения, свидетельства) либо копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке);

-копии документов о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

-гарантийное письмо субъекта малого и среднего предпринимательства об отсутствии в его отношении процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности, наложения ареста или обращения взыскания на имущество;

-подписанная руководителем заявителя и заверенная печатью заявителя справка о ссудной задолженности по кредитам банков с указанием наименования кредитного учреждения, величины долга (на дату составления справки), дат получения и погашения кредитов, отсутствии сумм просроченных обязательств, составленная не позднее двух недель до даты подачи заявки;

-копии документов, подтверждающих расходы, связанные с началом и развитием предпринимательской деятельности, заверенные получателем гранта (субсидии), в том числе платёжных (при наличии);

 -бизнес- план проекта по созданию и развитию бизнеса (далее – Проект).

-документы о принадлежности субъекта предпринимательства к приоритетной целевой группе:

копию военного билета для уволенных в запас военнослужащих в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации, с момента увольнения которых прошло не более 12 месяцев;

копию трудовой книжки для уволенных в результате сокращения или для сотрудников градообразующих предприятий, заверенная руководителем предприятия;

копию правового акта организации о введении режима неполного рабочего времени, или о переводе в связи с временной приостановкой работ по причинам экономического характера, или о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, заверенная руководителем организации, и других.

копию справки из ГКУ РХ «Центр занятости населения Боградского района» о регистрации в качестве безработного, выданную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявки.

При подаче документов субъекту малого и среднего предпринимательства необходимо иметь оригиналы всех документов, копии которых представлены для получения поддержки.

У Заявителя сохраняется право включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения.

 Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несет Заявитель.

3.3 В процессе подготовки Проекта Участникам Отбора необходимо выдержать структуру бизнес-плана, в обязательном порядке обозначить стоимость Проекта, срок его реализации, фактический  адрес места расположения объекта.

3.4 Каждый субъект малого и среднего предпринимательства имеет право представить на   Отбор только один бизнес-проект.

4. Условия предоставления грантов (субсидий) начинающим субъектам предпринимательства  на создание и развитие бизнеса

4.1 Гранты (субсидии) на создание и развитие бизнеса предоставляются на основе конкурсного отбора Проектов начинающим субъектам  предпринимательства, прошедшим краткосрочное обучение в сфере предпринимательской деятельности.

Прохождение заявителем краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).

4.2 Гранты (субсидии) на создание и развитие бизнеса предоставляются с учётом следующих условий:

- на безвозвратной и безвозмездной основе;

- на условиях долевого финансирования за счёт бюджетных средств до 80 процентов целевых расходов, связанных с началом и развитием предпринимательской деятельности, но не более 100,0 тыс. рублей;

-гранты (субсидии) предоставляются при наличии бизнес – плана Проекта.

   4.3 Предметом финансирования являются расходы, связанные с приобретением оборудования, иных основных средств, получение лицензий и разрешений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, приобретение сырья, комплектующих изделий и других компонентов, необходимых для организации и развития заявленного вида деятельности, за исключением расходов на:

приобретение легковых транспортных средств;

оплату аренды помещений, оплату труда сотрудников получателя гранта.

В качестве софинансирования могут быть приняты расходы на реализацию проекта, произведённые до даты подачи заявки на участие в Отборе и после, то есть в период реализации Проекта.

4.4 Муниципальная поддержка в виде предоставления гранта (субсидии) не оказывается в отношении начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, установленных частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

4.5 В предоставлении гранта (субсидии) отказывается в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

5. Оценка конкурсных заявок и принятие решения

5.1Конкурсная комиссия:

-  определяет дату начала и окончания приёма заявок;

            - проводит анализ, оценку и сопоставление заявок, отбор Участников на получение грантов (субсидий) на основании представленных документов;

            - уведомляет Участников Отбора о результатах рассмотрения заявок в течение 10 дней со дня заседания конкурсной комиссии;

            - осуществляет подготовку решения о  предоставлении грантов (субсидий).

            Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

 5.2 Оценка заявок производится по шкале 0 - 5 баллов по следующим критериям:

5.3 Заявки, набравшие менее 10 баллов конкурсной комиссией - откланяются.

5.4  Победителями признаются участники Отбора, набравшие наибольшее количество баллов, в случае, если нескольким заявкам присвоено одинаковое количество баллов, победителем признается участник Отбора, заявка которого поступила раннее других заявок на участие в конкурсном Отборе.

5.5  В случае положительного решения, принятого конкурсной комиссией, Администрация Боградского района с победителями Отбора заключает договора о предоставлении  грантов (субсидий) на создание и развитие бизнеса.

5.6 На основании заключенного между Администрацией Боградского района и  победителем Отбора договора осуществляется перечисление гранта (субсидии) на открытый в банке расчетный счет получателя.

6. Заключительные положения

  6.1 Ответственность за правомерность предоставления грантов (субсидий) несет Администрация Боградского района, за достоверность предоставляемых документов и сведений – субъекты предпринимательства, получатели грантов (субсидий).

 6.2  Субъекты предпринимательства, получившие гранты (субсидии), несут ответственность за их эффективное и целевое использование.

 6.3 В случае нецелевого использования грантов (субсидий)  Администрация Боградского района  вправе принять меры к победителям Отбора, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами администрации

администрации Боградского района                 И.Ю. Шапошникова