ПОСТАНОВЛЕНИЕ
администрации Боградского района
от «_25__»_____10_____2013г. с.Боград № 59
Об утверждении муниципальной программы
«Противодействие и профилактика
терроризма на территории Боградского
района на 2014 – 2016 годы»
В целях усиления мер по защите от террористической угрозы жителей района, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, своевременного предупреждения, выявления и пресечения террористической деятельности, во исполнение Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 59 Устава муниципального образования Боградский район, ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить муниципальную программу «Противодействие и профилактика терроризма на территории Боградского района на 2014 - 2016 годы» (приложение 1).
- Утвердить перечень программных мероприятий (приложение 2).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагается на антитеррористическую комиссию Боградского района.
ВрИО главы Боградского района С.Г. Чернышов
Приложение 1 к постановлению
администрации Боградского района
от «___»_______2013 № ____
ПРОГРАММА
противодействия и профилактики терроризма на территории
Боградского района на 2014 -2016 годы
|
Наименование программы
|
Муниципальная целевая программа «Противодействие и профилактика терроризма на территории Боградского района на 2014 – 2016 годы»
|
|
Основание для принятия решения о разработке Программы
|
- Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- Указ Президента РФ от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
- Указ Президента РФ от 13.09.2004 № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом»;
- Устав муниципального образования Боградский район
|
|
Муниципальный заказчик программы
|
Администрация Боградского района
|
|
Цели и задачи Программы
|
Целью Программы является усиление работы по защите от террористической угрозы жителей района, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, своевременного предупреждения, выявления и пресечения террористической деятельности.
Задачи Программы:
1. реализация государственной политики в области борьбы с терроризмом в Российской Федерации и рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, и создание эффективной системы местного управления в кризисных ситуациях;
2. совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности, а также предупреждение террористических проявлений;
3. повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы с терроризмом, более полное использование местного потенциала и возможностей;
4. совершенствование систем технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных преступных посягательств;
5. укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;
6. проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности населения.
|
|
Основные исполнители
|
- Администрация Боградского района
- Отдел ГО и ЧС администрации района
- Отдел МВД России по Боградскому району (по согласованию)
- Управление образование администрации района
- Управление культуры, молодежи и спорта администрации района
|
|
Сроки и этапы реализации Программы
|
2014 -2016 годы
|
|
Объем и источники финансирования Программы
|
Программа финансируется за счет средств бюджета администрации Боградского района, общий объем финансирования на 2014 – 2016 годы составляет 100 тыс. рублей.
В том числе по годам: 2014 год – 3,0 тыс. рублей; 2015 год – 35 тыс. рублей; 2016 год – 35 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации Программы (количественные результаты в виде индикаторов оценки результативности)
|
В результате реализации мероприятий Программы:
- будет улучшена защищенность общества и техническая укрепленность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;
- будет обеспечена готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие важные и охраняемые объекты и минимизация их последствий;
- будет обеспечено постоянное внедрение в поведение граждан толерантного отношения к национальному, религиозному и политическому многообразию;
- повысится уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
- закрепится тенденция общей стабилизации ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом.
В связи с тем, что показатели степени реализации и эффективности решения целей и задач Программы носят специфический характер и не могут быть оценены количественными показателями, их использование в данной программе не предусмотрено.
|
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно – целевым методом
Муниципальная целевая программа «Противодействие и профилактика терроризма на территории Боградского района на 2014 – 2016 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и другими законодательными актами Российской Федерации и Республики Хакасия. Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная обстановка в сфере борьбы с терроризмом остается напряженной. В этой связи необходимо принять меры предосторожности на территории Боградского района.
Целью Программы является: не допустимость совершения на территории Боградского района террористических актов; создание системы профилактических мер антитеррористической направленности; укрепление технической защищенности социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей; повышение уровня подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов, и населения к действиям при угрозе их совершения.
Кроме того, на территории района расположены важные объекты, которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.
Одной из задач антитеррористической комиссии, как разработчика программы, является организация работы по борьбе с террористической угрозой и проведение мероприятий, направленных на профилактику политического, национального и религиозного экстремизма.
Возможности реализации системы мер целевого противодействия терроризму, профилактики экстремизма предлагаются в представленной Программе.
Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с терроризмом затрагивает сферу деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Программа рассчитана на 3 года (2014 -2016 гг.) в связи с потенциальными динамическими переменами в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов борьбы с терроризмом.
Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия терроризму в целом, сделать более эффективной деятельность органов и иных субъектов, участвующих в противодействии терроризму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать своевременную упреждающую систему противодействия терроризму в Боградской районе
3. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является усиление работы по защите от террористической угрозы жителей района, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, своевременного предупреждения, выявления и пресечения террористической деятельности.
Программа рассчитана на 2014 - 2016 годы и предполагает решение
следующих задач:
- реализация государственной политики в области борьбы с терроризмом и рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, и создание эффективной системы муниципального управления в кризисных ситуациях;
- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности, а также предупреждение террористических проявлений; повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы с терроризмом, более полное использование местного потенциала и возможностей;
- совершенствование систем технической защиты важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств; укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Боградского района, направленной на предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности населения.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа запланирована к реализации в течение трех лет: с 2014 по 2016 год.
5. Объемы и источники финансирования Программы
|
Источники финансирования
|
Объем финансирования, тыс. руб.
|
|
1-й год
|
2-й год
|
3-й год
|
Итого
|
|
Бюджет муниципального образования Боградский район
|
3,0
|
35,0
|
35,0
|
73,0
|
|
Бюджет Республики Хакасия
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Иные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Итого
|
3,0
|
35,0
|
35,0
|
73,0
|
Объем ассигнований на финансирование программы определен исходя из предварительного расчета средств на проведение запланированных мероприятий, не предусмотренных в текущей деятельности исполнителей и требующих дополнительных средств из бюджета администрации Боградского района.
- 6. Перечень мероприятий и ожидаемые результаты Программы
|
№ п/п
|
Наименование мероприятий
|
ответственные за реализацию мероприятий
|
Срок исполнения
|
Объем финансирования
(тыс. руб.)
|
|
1
|
Обеспечение антитеррористической безопасности
в ходе проведения выборов Главы района, других
массовых политических мероприятий
|
начальник отдела ГО и ЧС, начальник ОМВД
|
2014, 2015 г.
|
1-й год
|
2-й год
|
3-й год
|
|
2
|
Обеспечение безопасности в период проведения
мероприятий, посвященных празднованию
Дня Победы в Великой Отечественной войне,
других массовых праздничных мероприятий
|
Председатель АТК, начальник ОМВД
|
ежегодно
|
|
|
|
|
3
|
Проведение работы по антитеррористической
защите образовательных учреждений на территории района
|
Начальник управления образования
|
ежегодно
|
-
|
-
|
-
|
|
4.
|
Проведение работы по антитеррористической
защите учреждений здравоохранения на территории района
|
Главный врач ГБУЗ РХ «Боградская районная больница»
|
ежегодно
|
-
|
-
|
-
|
|
5
|
Проведение работы по оценке состояния и мерах
совершения антитеррористической безопасности
в населенных пунктах района
|
Председатель АТК, главы сельских советов
|
ежегодно
|
-
|
-
|
-
|
|
6
|
Проверка организации профилактических работ
антитеррористической направленности на предприятиях района
|
Начальник отдела ГО и ЧС
|
ежегодно
|
|
|
|
|
7
|
Совершенствование антитеррористической защищенности
рынка «Ярмарка», как объекта единовременного
массового пребывания населения
|
Глава Боградского сельсовета, начальник ОМВД
|
ежегодно
|
|
|
|
|
8
|
Проверка состояния антитеррористической
защищенности санатория «Туманный»
|
Председатель АТК, начальник ОМВД
|
ежегодно
|
|
|
|
|
9
|
Проверка состояния антитеррористической
безопасности объектов энергоснабжения
|
Начальник отдела ГО и ЧС, начальник Боградского РЭС
|
ежегодно
|
|
|
|
|
10
|
Проведение работы по антитеррористической
защите детского оздоровительного лагеря «Рассвет»
|
Начальник управления образования , директор лагеря
|
ежегодно
|
|
|
|
|
11
|
Проведение работы по антитеррористической
защищенности здания районной администрации
|
Председатель АТК, глава района
|
ежегодно
|
|
|
|
|
12
|
Обеспечение антитеррористической безопасности
при проведении Дня знаний и начале учебного года в школах района.
|
Начальник управления образования, начальник ОМВД
|
ежегодно
|
|
|
|
|
13
|
Принятие мер по повышению антитеррористической
защищенности объектов социальной инфраструктуры в районе
|
Руководители учреждений, начальник ОМВД
|
ежегодно
|
|
|
|
|
14
|
Принятие мер антитеррористической безопасности
по объектам жилищно- коммунального хозяйства
|
Главы сельсоветов, руководители объектов ЖКХ
|
ежегодно
|
|
|
|
|
15
|
Проведение профилактической работы по предупреждению
террористических актов на объектах, предназначенных для
проведения массовых мероприятий
|
Начальник ОМВД, начальник управления культуры, молодежи и спорта
|
ежегодно
|
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
3,0
|
35,0
|
35,0
|
Итого на реализацию программы на 2014 - 2016 годы из средств бюджета администрации Боградского района планируется использовать 73,0 тысяч рублей, а также - безвозмездные перечисления юридических и физических лиц.
7. Оценка эффективности реализации Программы
В результате реализации мероприятий программы:
- улучшится защищенность общества и техническая укрепленность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;
- повысится уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
- будут обеспечены постоянная готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизация их последствий;
- будет обеспечено постоянное внедрение в поведение граждан толерантного отношения к национальному, религиозному и политическому многообразию;
- закрепится тенденция общей стабилизации криминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом.
В связи с тем, что показатели степени реализации и эффективности решения целей и задач программы носят специфический характер и не могут быть оценены количественными показателями, их использование в данной программе не предусмотрено.
8. Управление ходом реализации Программы
Распорядителем финансовых средств является администрация Боградского района.
Общий контроль выполнения Программы осуществляет антитеррористическая комиссия Боградского района.
При отсутствии финансирования мероприятий Программы, заказчик и исполнитель вносят предложения об изменении сроков их реализации, либо снятии их с контроля.
Участники Программы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют в адрес антитеррористической комиссии района информацию о ходе выполнения мероприятий Программы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут освещаться в средствах массовой информации, рассматриваться на заседаниях антитеррористической комиссии Боградского района.
Управляющий делами администрации
Боградского района И.Ю. Шапошникова
Приложение 2 к постановлению
администрации Боградского района
от «25 _ » 10__ 2013 г. № _59_
ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий
|
№ п/п
|
Наименование мероприятия
|
Исполнители
|
Срок исполнения
|
Объем финансирования, тыс. рублей
|
Источники финансиро-
вания
(прогноз)
|
|
всего
|
в том числе по годам
|
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
|
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
1. Совершенствование систем технической защиты мест массового скопления людей:
|
|
1.1
|
Проектирование системы и режима видеонаблюдения на площади им. Ленина у администрации района.
|
Администрация Боградского района
|
2014г.
|
3,0
|
2,0
|
-
|
-
|
Муниципальный бюджет
|
|
|
1.2
|
Приобретение технических средств видеонаблюдения. Установка системы видеоконтроля здания администрации с видом устройства слежения прилегающей к ней площади им. Ленина.
|
Администрация Боградского района
|
2014г
|
|
|
-
|
-
|
Муниципальный бюджет
|
|
|
ИТОГО
|
|
|
3,0
|
3,0
|
-
|
-
|
|
|
|
2. Организация защиты населения от террористических угроз на объектах ЖКХ и водоснабжения района.
|
|
2.1
|
Организация и проведение мероприятий по защите (ограждение, освещение и др.) объектов, входящих в перечень объектов жизнеобеспечения РХ: водозаборы с. Боград и с. Бородино
|
Администрация Боградского района
|
2015 г
|
35,0
|
|
35,0
|
-
|
Муниципальный бюджет
|
|
2.2
|
Проведение работы по антитеррористической защите котельного хозяйства Боградской средней школы
|
Администрация Боградского района
|
2016 г
|
20,0
|
|
|
20,0
|
Муниципальный бюджет
|
|
ИТОГО
|
|
|
55,0
|
-
|
35,0
|
20,0
|
|
|
3. Организация безопасного проведения массовых мероприятий
|
|
3.1
|
Организация и проведение районной спартакиады допризывной молодежи
|
Администрация Боградского района,
УКМиС администрации Боградского района
|
2016 г
|
5,0
|
|
|
5,0
|
Муниципальный бюджет
|
|
3.2
|
Издание печатной информации по антитеррористической проблематики (листовки, буклеты) для распространения среди населения.
|
Администрация Боградского района
|
2016 г
|
10,0
|
|
|
10.0
|
Муниципальный бюджет
|
|
ИТОГО
|
|
|
15,0
|
|
|
15.0
|
|
|
ВСЕГО по программе:
|
|
2014-2016 г
|
73,0
|
3,0
|
35,0
|
35,0
|
|
Управляющий делами администрации
Боградского района И.Ю. Шапошникова
