На основании Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ (в редакции от 29.12.2010) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ( усыновлении) ребенка ( детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших ( усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
Напомним, что эти изменения в вышеуказанном законе по смыслу должны были восстановить нарушенные права и законные интересы части граждан, в основном это касалось тех, кто живет в сельской местности. В республики Хакасия таких семей более 5.5 тысяч. В деревнях и селах люди строят дома без привлечения подрядных организаций, что в свою очередь позволить использовать материнский (семейный) капитал на строительство дома или возведение пристройки к нему своими силами без привлечения подрядных организаций.
Практика использования материнского (семейного) капитала в нашем районе складывается не всегда в пользу граждан. Так в нынешнем году одна из женщин (далее заявитель) нашего района многодетная мать, проживающая в двухквартирном доме, с площадью квартиры менее 41 квадратного метра, имея на руках все необходимые документы обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боградском районе по Республике Хакасия (далее Пенсионный фонд) о даче разрешения на использование материнского (семейного) капитала, однако из Пенсионного фонда заявитель получила уведомление об отказе в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в связи с тем, что на основании ч. 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации двухквартирный дом не является объектом индивидуального жилищного строительства. Такой результат конечно не ожидали заявитель и ее члены семьи, кроме того они уже начали строительство пристройки, так как жить в таких условиях дальше невозможно.
Заявитель обратилась за помощью в юридический отдел администрации муниципального образования Боградский район с просьбой получить консультацию и по возможности оказать правовое сопровождение ее намерений в защите прав материнства и детства по вопросу улучшения жилищных условий.
Заявителем в установленные законом сроки подается исковое заявление к Пенсионному фонду Боградский районный суд Республики Хакасия о признании незаконным уведомления Пенсионного фонда об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшения жилищных условий – строительства жилой пристройки к квартире.
Как установил суд действия заявителя по реконструкции ее жилого помещения, не причиняют кому – либо вреда, и не ущемляют прав соседей и государства.
Решением Боградского районного суда Республики Хакасия исковое заявление заявителя удовлетворено.
Суд обязал Пенсионный фонд разрешить использовать средства материнского капитала на улучшение жилищных условий, строительство жилой пристройки к квартире, перечислить определенную судом сумму части материнского семейного капитала.
С данным решением Боградского районного суда не согласился Пенсионный фонд и обжаловал данное решение в судебную коллегию Верховный суд Республики Хакасия.
Определением судебной коллегии Верховного суда Республики Хакасия решение Боградского районного суда по настоящему делу оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.
Анализируя данную ситуацию, можно сделать вывод, что вышеуказанную проблему можно решать, но пока таким путем – обращения с исковым заявлением в суд, пока на федеральном уровне не будут внесены соответствующие изменения в действующее законодательство.
14 июля 2011 года в городе Абакане при поддержки партии Единая Россия состоялось заседание круглого стола с участием всех заинтересованных сторон по обсуждению стратегии развития страны 2020. Одним из вопросов обсуждение был вопрос обеспечения жильем населения России. Участники круглого стола сошлись во мнении о том, что в настоящее время действующее законодательство в сфере жилищной политики необходимо изменять в строну защиты прав и законных интересов граждан. Гражданскому обществу необходимо более активно участвовать в таких процессах по изменению действующего законодательства.
И в заключении хочется пожелать, всем тем семьям, кто уже начал или планирует начать процедуру получения разрешения от Пенсионного фонда на использование материнского семейного капитала, не бойтесь трудностей, обращайтесь к специалистам, как Пенсионного фонда, так и юристам. Наши специалисты отдела всегда готовы оказать посильную помощь семья в юридической консультации и правовом сопровождении вышеуказанных вопросов.
|