Главная > Заключение > Заключение на проект решения о внесении изменений в решение Совета депутатов Боградского района от 26.12.2013 № 266 «О бюджете муниципального образования Боградский район на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
Заключение на проект решения о внесении изменений в решение Совета депутатов Боградского района от 26.12.2013 № 266 «О бюджете муниципального образования Боградский район на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»24-09-2014, 15:46. Разместил: Admin |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Заключение на проект решения о внесении изменений в решение Совета депутатов Боградского района от 26.12.2013 № 266 «О бюджете муниципального образования Боградский район на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
с. Боград 23.09.2014г
Ревизионной комиссией Боградского района рассмотрен проект решения Совета депутатов Боградского района «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 26.12.2013 № 266 «О бюджете муниципального образования Боградский район на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» для принятия решения на очередной сессии, которая назначена на 25.09.2014г. Заключение ревизионной комиссии на проект решения Совета депутатов Боградского района «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 26.12.2013 № 266 «О бюджете муниципального образования Боградский район на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (далее – проект решения) подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, решениями Совета депутатов МО Боградский район: - от 15.05.2014 № 307 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Боградский район», - от 22.09.2011 № 616 «Об утверждении Положения о ревизионной комиссии Боградского района» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия. В ходе проведения экспертизы установлено:
1. Проектом решения вносятся изменения в основные характеристики бюджета муниципального образования Боградский район (далее – районный бюджет) на 2014 год. Предусмотрено увеличение доходов районного бюджета на 118 702.6 тыс. рублей и расходов на 118 702.8 тыс. рублей, дефициту – на 0.2 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений доходы составят 472 143.7 тыс. рублей, расходы – 475 305.2 тыс. рублей, дефицит бюджета 3 161.5 тыс. рублей.
2. По данным ежемесячного анализа об исполнении бюджета МО Боградский район по доходам на 01.09.2014г (представлен Управлением финансов), поступления в бюджет составили 60.5% от годового объема доходов или 282 293.4 тыс. рублей. В 2013 году этот показатель был – 256 253.3 тыс. рублей. Общая сумма доходов за 2014 года увеличилась на 26 040.1 тыс. рублей к уровню 2013 года. В 2014 году по сравнения с 2013 годом налоговые и неналоговые доходы бюджета сократились в общей сумме на 7 960.4 тыс. рублей, в том числе: *увеличились поступления доходов: - вновь введенного налога на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ в сумме 2 739.2 тыс. рублей; - единого налога на вмененный доход на 120 тыс. рублей - поступления государственной пошлины на 243.5 тыс. рублей; - от использования имущества на 67.4 тыс. рублей; - доходы от оказания платных услуг на 225.4 тыс. рублей; - доходы от продажи материальных ценностей на 142.173.1 тыс. рублей; - безвозмездные поступления на 34 000,5 тыс. рублей в том числе - субвенции на 40 667.5 тыс. рублей, - иных межбюджетных трансфертов сократилась на 1148.6 тыс. рублей; - при этом, сумма субсидий в рассматриваемом периоде уменьшилась на 389.9 тыс. рублей, сумма дотации на 7804 тыс. рублей; * сократились поступления: - налогу на доходы физических лиц на 10 821 тыс. рублей, - единого сельскохозяйственного налога на 7.4 тыс. рублей; платежей при пользовании природными ресурсами на 66.8 тыс. рублей; - штрафы, санкции, возмещения ущерба на 78.1 тыс. рублей.
3. Проектом решения о внесении изменений в бюджет на 2014 год предусмотрено увеличение доходов в общей сумме на 118 702.6 тыс. рублей, за счет безвозмездных поступлений в сумме 30 006 тыс. рублей (таблица № 1). Таблица № 1 Тыс. рублей
В пояснительной записке к проекту решения отсутствует обоснование предлагаемых изменений по налогу на доходы физических лиц. Анализируя ситуацию по поступлению налога на доходы физических лиц, а именно: - отсутствие на территории района вновь зарегистрированных крупных налогоплательщиков; - фактическое исполнение бюджета МО Боградский район по налогу на доходы физических лиц:
ревизионная комиссия отмечает завышенность бюджетных назначений по налогу на доходы физических лиц, предлагаемых проектом решения, которые отразятся на увеличении кредиторской задолженности.
Таким образом, собственные доходы бюджета МО Боградский район в соответствии со статьей 47 Бюджетного кодекса РФ в 2014 году увеличатся на 48 % или 73 702.6 тыс. рублей и составят 227 304.7 тыс. рублей. Собственные доходы бюджета МО Боградский район без дополнительного норматива по налогу на доходы физических лиц, установленного Республикой Хакасия (55%) – не изменятся и составят 19 821.8 тыс. рублей.
4. Проектом решения на 2014 год предлагается увеличить сумму расходов бюджета районного бюджета на 118 702.8 тыс. рублей, с 356 602.4 тыс. рублей до 475 305.2 тыс. рублей. Проектом решения предусмотрено внесение изменений в распределение бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов (таблица № 2), по функциональной классификации расходов районного бюджета (таблица № 3), перечень муниципальных программ предусмотренных к финансированию из бюджета МО Боградский район на 2014 год (таблица № 4), объем финансирования межбюджетных трансфертов сельским поселениям (таблица № 5).
По ведомственной структуре расходов бюджета МО Боградский район предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований в общей сумме 118 702.8 тыс. рублей или 133.4% по всем главным распорядителям бюджетных средств (таблица № 2). Значительное изменение бюджетных ассигнований планируется произвести: по Администрации Боградского района – в 2.5 раза или 65 552 тыс. рублей, по Управлению образованием на 10.1% или 21 125.5 тыс. рублей, по Управлению финансов на 45.8% или 26 251.5 тыс. рублей, по Управлению культуры – на 14.7% или 5 577.3 тыс. рублей. Таблица № 2 тыс. рублей
В пояснительной записке к проекту решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 26.12.2013 № 266 «О бюджете муниципального образования Боградский район на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» изложена подробная информация об изменении бюджета по расходам.
Изменение бюджетных ассигнований предусмотрено (таблица № 3) по следующим разделам бюджета: Таблица № 3 тыс. рублей
Бюджетом МО Боградский район на 2014 год первоначально были приняты к финансированию 16 муниципальных целевых программ с объемом финансирования 4 803.1 тыс. рублей, последующими решениями сумма их финансирования была скорректирована до 5 183.9 тыс. рублей. Проектом решения предусмотрены изменения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ в общей сумме на 100 тыс. рублей с 5 183.9 до 5283.9 тыс. рублей (таблица № 4). Таблица № 4 Тыс. рублей
Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий муниципальной программы «Культура Боградского района на 2013-2015 годы» (код 5600000) увеличены в сумме 100 тыс. рублей по подпрограмме «Развитие клубного дела и поддержки народного творчества». Корректировка бюджетных ассигнований сделана в рамках утвержденных ранее значений по программе «Развитие образования в МО Боградский район на 2011-2015 годы» (код 5700000), а именно по подпрограмме «Обеспечение доступности дошкольного образования в муниципальном образовании Боградский район на 2011-2015 годы» уменьшение на 20 тыс. рублей и увеличение в такой же сумме по подпрограмме «Дети Боградского района до 2015 года». Таблица № 5 Тыс. рублей
В пояснительной записке к проекту решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 26.12.2013 № 266 «О бюджете муниципального образования Боградский район на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» изложена информация об изменении объемов межбюджетных трансфертов сельским поселениям.
На основании вышеизложенного, ревизионная комиссия Боградского района считает, что проект решения, соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ, может быть рассмотрен Советом депутатов МО Боградский район.
Председатель ревизионной комиссии Боградского района Е.А. Голощапова Вернуться назад |