Главная > Постановления > ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Боградского района от «23» августа 2012 г. № 48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Боградского района от «23» августа 2012 г. № 4826-09-2012, 08:59. Разместил: Admin |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Боградского района
от «23» августа 2012 г. с. Боград № 48
Об утверждении методики планирования временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования Боградский район
В целях обеспечения сбалансированности бюджета муниципального образования Боградский район, в соответствии со ст. 6, ст. 9, ст. 33 Бюджетного кодекса Российской Федерации, , руководствуясь статьей 40, 59 Устава муниципального образования Боградский район, постановляю: 1. Утвердить Методику планирования временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования Боградский район (приложение к Постановлению). 2. Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника управления финансов администрации Боградского района Л.И.Адежкину
Глава Боградского района В.А.Сацук
Приложение к Постановлению администрации Боградского района от «__»_______ N ___
МЕТОДИКА ПЛАНИРОВАНИЯ ВРЕМЕННЫХ КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОГРАДСКИЙ РАЙОН
1. Настоящая Методика планирования временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования Боградский район (далее - Методика), разработана в соответствии с действующим бюджетным законодательством с целью прогнозирования сроков наступления временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования Боградский район (далее - местный бюджет), оценки их величины и длительности, обеспечения сбалансированности местного бюджета, своевременного и полного выполнения финансовых обязательств перед получателями средств местного бюджета в течение финансового года, предназначена для повышения эффективности расходования средств местного бюджета и создания условий для оздоровления муниципальных финансов. 2. Под временным кассовым разрывом местного бюджета понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете местного бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из местного бюджета. Временные кассовые разрывы считаются с помесячной детализацией. 3. Основными факторами, объясняющими возникновение временных кассовых разрывов, являются: - наличие внутригодовой неравномерности поступления доходов и осуществление непроцентных расходов местного бюджета по месяцам в пределах финансового года; - крупные разовые выплаты из местного бюджета, связанные с погашением и/или обслуживанием муниципального долга; - форс-мажорные обстоятельства, требующие проведения срочных разовых выплат за счет средств местного бюджета; - возврат крупных сумм излишне уплаченных налогов и сборов за прошедший период в соответствии с действующим законодательством; - перенос установленного срока уплаты налога, сбора на более поздний срок по основаниям, определенным налоговым законодательством; - изменения законодательства, ведущие к сокращению поступлений доходов; - резкое сокращение доходов по причинам, не зависящим от муниципального образования. 4. Методика основывается на прогнозе поступления доходов и расходования средств местного бюджета на прогнозируемый период, оценке исполнения местного бюджета за отчетный период финансового года. 5. Исходными данными для проведения расчета является бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, а также данные по долговым обязательствам, составляющим муниципальный долг муниципального образования Боградский район, прогнозные данные по поступлению доходов, утвержденные бюджетная роспись расходов и кассовый план с учетом вносимых изменений. 6. Планирование временных кассовых разрывов осуществляется управлением финансов администрации Боградского района. 7. В целях своевременного определения величины и сроков наступления временных кассовых разрывов планирование временных кассовых разрывов осуществляется в два этапа: а) текущее планирование. Осуществляется в период формирования и утверждения сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год в рамках принятого решения о местном бюджете. Оценка величины и сроков наступления временных кассовых разрывов основывается на прогнозе кассовых поступлений доходов в местный бюджет, прогнозе кассовых выплат из местного бюджета, разрабатываемых управлением финансов администрации Боградского района с учетом итогов исполнения местного бюджета за истекший период и внесенных изменений в сводную бюджетную роспись, и производится ежеквартально за 10 дней до наступления следующего квартала; б) оперативное планирование. Осуществляется ежемесячно в период разработки прогноза кассовых поступлений доходов в местный бюджет и прогноза кассовых выплат из местного бюджета с учетом итогов исполнения местного бюджета за истекший период и внесенных изменений в сводную бюджетную роспись. На данном этапе уточняется и определяется величина временного кассового разрыва. 8. На каждом этапе планирования итоги оценки величины и сроков наступления временных кассовых разрывов используются для предварительной подготовки и проведения мероприятий по определению источников и объемов финансирования временных кассовых разрывов, подготовки и принятия управлением финансов администрации Боградского района своевременных мер по обеспечению исполнения расходов местного бюджета в полном объеме. Этапы планирования временных кассовых разрывов включают в себя осуществление следующих процедур: 1) разработка кассового плана поступлений доходов; 2) разработка кассового плана выплат; 3) оценка величины и сроков наступления кассовых разрывов. 9. На этапе оперативного планирования временных кассовых разрывов формируется кассовый план по расходам местного бюджета (далее по тексту - кассовый план) в соответствии с порядком, утвержденным управлением финансов администрации Боградского района. 9.1. Разработка плана поступлений доходов: помесячный кассовый план поступлений доходов разрабатывается с учетом сроков уплаты налогов в соответствии с налоговым законодательством, прогнозируемых поступлений безвозмездных перечислений. 9.2. Разработка кассового плана выплат: прогноз расходов местного бюджета осуществляется с учетом заявленной главными распорядителями средств местного бюджета потребности в средствах на исполнение расходных обязательств города с учетом доведенных лимитов бюджетных обязательств на планируемый квартал исходя из различий в сроках проведения обязательных, неотложных платежей. При этом учитываются: - текущие расходы (за исключением расходов на обслуживание муниципального долга); - расходы инвестиционного характера; - расходы, связанные с предоставлением бюджетных кредитов. 10. На основе разработанного кассового плана ежемесячно производится оценка величины, вероятных сроков наступления и длительности кассовых разрывов. 11. Планирование величины и сроков наступления временных кассовых разрывов. Текущее и оперативное планирование величины и сроков наступления временных кассовых разрывов производится на основе кассового плана поступлений доходов в местный бюджет, кассового плана выплат из местного бюджета и прогноза источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета. 11.1. На этапе текущего планирования расчет величины временных кассовых разрывов на квартал производится по следующей формуле: Крт = Рт - Дт - Ифдт, где: Крт - объем средств, составляющих величину временного кассового разрыва; Рт - объем бюджетных ассигнований на соответствующий квартал в соответствии со сводной бюджетной росписью; Дт - объем доходов на соответствующий квартал в соответствии со сводной бюджетной росписью; Ифдт - источники финансирования дефицита местного бюджета, планируемые на соответствующий квартал в соответствии со сводной бюджетной росписью. Сроком наступления кассового разрыва считается период, в котором расчетная величина Крт приобретает положительное значение. 11.2. На этапе оперативного планирования расчет величины временных кассовых разрывов на месяц производится по следующей формуле: Кро = Ро - До - Ифдо, где: Кро - объем средств, составляющих величину кассового разрыва; Ро - объем бюджетных ассигнований на прогнозируемый месяц в соответствии с прогнозом кассовых выплат из местного бюджета; До - объем доходов на прогнозируемый месяц в соответствии с прогнозом кассовых поступлений доходов в местный бюджет; Ифдо - источники финансирования дефицита местного бюджета, планируемые на прогнозируемый месяц. В случае если Кро > 0, значение показателя может быть уменьшено на сумму расходов, не являющихся социально значимыми, и при условии их включения в состав первоочередных расходов при расчете величины временных кассовых разрывов на следующий месяц. Перечень расходов, являющихся социально значимыми и подлежащих финансированию в первоочередном порядке, устанавливается в решении о бюджете на очередной финансовый год. Сроком наступления временного кассового разрыва считается месяц, в котором расчетная величина Кро приобретает положительное значение. Оценки Крт и Кро применяются для планирования объема средств финансового резерва, используемого как источник покрытия кассового разрыва. 12. После определения вероятности возникновения временных кассовых разрывов, оценки их величины и длительности управлением финансов администрации Боградского района принимаются меры по формированию финансового резерва для покрытия временных кассовых разрывов: - сокращение предельных объемов финансирования по отдельным статьям расходов местного бюджета, не являющихся социально значимыми расходами и не связанных с осуществлением регулярных платежей; - планирование доходных источников для ликвидации кассового разрыва. Источниками формирования финансового резерва для покрытия временных кассовых разрывов могут выступать: - остатки средств местного бюджета по состоянию на первое число месяца возникновения временного кассового разрыва; - кредиты кредитных организаций и бюджетов других уровней. 13. По результатам исполнения местного бюджета за квартал (год) управление финансов администрации Боградского района подготавливает сведения о временном кассовом разрыве, возникшем при исполнении бюджета муниципального образования Боградский район, по форме согласно приложению к Методике и размещает их в средствах массовой информации.
Управляющий делами И.Ю.Шапошникова
Приложение к Методике планирования временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования Боградский район
Сведения о временном кассовом разрыве, возникшем при исполнении бюджета муниципального образования Боградский район в _____________ 20 ___ года (квартал) (тыс. руб.)
Управляющий делами И.Ю.Шапошникова Вернуться назад |