Главная > Проекты НПА > Проект постановления
Проект постановления9-03-2016, 15:25. Разместил: Admin |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Боградского района
от « » 201_г. с.Боград №
О разграничении государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 25.12.2009 N 148-ЗРХ (ред. от 21.12.2015) "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (принят ВС РХ 16.12.2009) (вместе с "Перечнем муниципальных образований Республики Хакасия, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия", "Методикой распределения общего объема субвенций из республиканского бюджета муниципальным образованиям городов и районов Республики Хакасия для осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия", "Отчетом о расходовании субвенций на осуществление государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия")», руководствуясь ст. 5.1, 47, 59 Устава муниципального образования Боградский район, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.1 Администрация Боградский район наделяется следующими государственными полномочиями по опеке и попечительству: 1.1.1 Обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности на полное государственное обеспечение в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или другую аналогичную организацию; 1.1.2 Обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранности их имущества; 1.1.3 Дача заключения о возможности быть опекуном (попечителем), принятие решения о назначении опекуна (попечителя), об освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 1.1.4 Осуществления функций опекуна (попечителя) в отношении несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 1.1.5 Дача предварительного разрешения опекунам и попечителям, распоряжающимся имуществом несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно; 1.1.6 Дача согласия на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или законные интересы указанных лиц; 1.1.7 Дача разрешения опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение: а) сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его в наем (аренду), безвозмездное пользование или залог; б) сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества; 1.1.8 Принятие мер по защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия; 1.1.9 Назначение и выплата денежных средств патронатным воспитателям в порядке и размере, установленных законодательством Республики Хакасия; 1.1.10 Принятие соответствующего акта о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка; 1.1.11 Дача разрешения на изменение несовершеннолетним до достижения возраста четырнадцати лет фамилии и имени; 1.1.12 Обращаться в уполномоченный орган за оказанием методической помощи по вопросам осуществления государственных полномочий; 1.1.13 Дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях, предусмотренных уставами муниципальных образований; 1.1.14 Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства. Администрация Боградский район при осуществлении государственных полномочий обязана:
1) о передаче ребенка на полное государственное обеспечение; 2) об опеке, попечительстве; 3) о содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия; 4) о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации, разрешении совершения сделок от имени детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 5) о защите жилищных прав детей, нуждающихся в защите их прав и законных интересов: об их праве на жилое помещение, о предоставлении им жилого помещения, о признании их нуждающимися в жилом помещении при невозможности возвращения их в жилое помещение, сохраненное за ними по месту жительства; 6) о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством; 7)о разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста; 8) о признании несовершеннолетнего эмансипированным. 9) о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка; 10) о назначении и выплате денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке и размере, установленных законодательством Республики Хакасия; 11) о назначении и выплате денежных средств приемным родителям в порядке и размере, установленных законодательством Республики Хакасия; 12) иные правовые акты по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия; 13) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия; 14) не допускать нецелевое использование финансовых средств, переданных из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий; 15) при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, другие аналогичные организации, а также в семьи граждан, учитывая юридические основания оставления ребенка (детей) без родительского попечения, принимать одно из следующих решений: - об обеспечении сохранности собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением; - о признании нуждающимся в жилом помещении. Решение принимается и оформляется муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не позднее 1 месяца со дня принятия органом опеки и попечительства решения о помещении ребенка (детей) в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, другую аналогичную организацию, а также в семьи граждан.
2. Управление образованием администрации муниципального образования Боградский район наделяются следующими полномочиями по опеке и попечительству: 2.1 выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Хакасия; 2.2 проведение обследования условий жизни ребенка в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, и подготовка заключения об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей; 2.3 представление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в уполномоченный орган в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации; 2.4 представление в уполномоченный орган копий муниципальных правовых актов и иных документов, необходимых для назначения и выплаты единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью; 2.5 ведение учета лиц, выразивших желание усыновить ребенка (детей), в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия; 2.6 в установленном законодательством Российской Федерации порядке подготовка материалов, необходимых для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования Республики Хакасия; 2.7 представление в суд заключений об обоснованности и о соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, о соответствии отмены усыновления (удочерения), участие в судебных заседаниях по вопросам усыновления и отмены усыновления (удочерения); 2.8 подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах; 2.9 дача заключения о возможности быть опекуном (попечителем); 2.10 дача заключения о возможности быть приемными родителями, заключение договоров о приемной семье, принятие решения о досрочном расторжении указанного договора по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; 2.11 дача заключения о возможности быть патронатным воспитателем, заключение договора по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Хакасия; 2.12 осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, и других аналогичных организациях; 2.13 ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью, патронатную семьи; 2.14 надзор за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей; 2.15 оказание необходимой помощи опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей; 2.16 оказание необходимой помощи в разрешении разногласий, возникающих между несовершеннолетними родителями и опекуном их ребенка, и назначение представителя для защиты прав и интересов детей при наличии противоречий между интересами родителей и детей; 2.17 организация разработки и реализации программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи; 2.18 защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание содействия в защите прав и законных интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся, потерявшим в период обучения обоих или единственного родителя; 2.19 обеспечение разработки и реализации плана по защите прав ребенка, оставшегося без попечения родителей; 2.20 ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений, с момента утраты родительского попечения до достижения шестнадцатилетнего возраста, по форме согласно приложения 3 к Закону Республики Хакасия от 11.12.2006 N 68-ЗРХ (ред. от 29.04.2013) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (принят ВС РХ 29.11.2006) (вместе с "Заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении", "Книгой регистрации заявлений граждан о принятии на учет", "Книгой учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях"); 2.21 выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьёй 36 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие решения с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия подготовка заключения в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным); 2.22 проведение обследования условий жизни лица (лиц), претендующего (претендующих) на воспитание, представления заключений в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешение спорных вопросов между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей; 2.23 обращение в суд с исками о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления, дача заключений и участие в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2.24 рассмотрение возможности предъявления исков при решении вопросов возвращения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в жилые помещения, откуда они были направлены в организации для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, семейные детские дома, приемные семьи, к опекунам или попечителям; рассмотрение возможности предъявления исков о выселении родителей, лишенных родительских прав, из занимаемых ими жилых помещений, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, невозможно; 2.25 дача согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных семейным законодательством; 2.26 дача согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания; 2.27 участие в принудительном исполнении судебных решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам); 2.28 дача заключения на основании заявления гражданина о возможности временной передачи ребенка (детей), содержащегося в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, или других аналогичных организациях, в семьи граждан на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях; 2.29 дача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) гражданину без пребывания в жилом помещении, если жилое помещение по месту жительства гражданина не является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, либо пребывание ребенка в указанном жилом помещении создает угрозу его здоровью, физическому и нравственному развитию; 2.30 осуществление проверки соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества.
Управление образованием администрации Боградский район при осуществлении государственных полномочий в отношении несовершеннолетних обязано:
1) О разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного; 2) О порядке общения ребенка с родителями, в том числе лишенными родительских прав; 3) Иные правовые акты по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
1) Об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе о приемной семье либо о патронатной семье; 2) О доверительном управлении имуществом подопечных; 3) Иные договоры, связанные с выполнением функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних; 4) Осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия; 5) Не допускать нецелевое использование финансовых средств, переданных из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий; 6) Представлять в уполномоченный орган документы, связанные с осуществлением государственных полномочий; 7) Давать разрешения по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры; 8) Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции органа опеки и попечительства; 9) Создавать на базе организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и других образовательных организаций службы сопровождения замещающих семей, обеспечивающие методическое сопровождение в части правовой, медицинской, социально-психологической, педагогической и иной помощи; 10)Осуществлять проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяет своё действие с 01 января 2016 года.
4.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль по исполнению данного Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Боградского района И.В. Буроякову.
Глава Боградского района С.Г. Чернышов
Вернуться назад |