Главная > Проекты НПА > Проект постановления
Проект постановления5-10-2015, 15:07. Разместил: Admin |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации Боградского района
от «___»_____ г. с. Боград № ___
Об утверждении муниципальной программы « Развитие системы обращения с отходами производства и потребления 2016-2018 годы»
В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 6 октября 2003 №131 ФЗ, со статьёй 59 Устава муниципального образования Боградский район, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить муниципальную программу «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на 2016-2018 годы», согласно приложению.
И.о. главы администрации Боградского района Л.И. Адежкина
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на 2016-2018 годы Паспорт муниципальной программы администрации Боградского района
1. Характеристика проблемы Отходы производства и потребления являются одним из главных потенциальных факторов загрязнения окружающей среды, поэтому их утилизация выходит на первый план в экологическом оздоровлении окружающей среды. Сложившаяся практика управления обращением с отходами показывает, что на объекты размещения (хранение более трех лет или захоронение) отходов направляются только опасные отходы 4 класса опасности. Более опасные отходы 1 - 3 класса опасности передаются для обезвреживания, использования или транспортировки на объекты переработки за пределы республики. Следовательно, основным направлением по обеспечению экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления должно быть создание системы управления безопасного обращения с отходами 4 класса опасности. Система управления безопасного обращения с отходами должна включать следующие подсистемы: - дифференцированный сбор отходов; - временное накопление отходов; -захоронение неутилизируемых компонентов отходов на полигонах твердых бытовых отходов (ТБО). Были произведены расчеты нормативов образования отходов населения, а также учреждений и организаций социальной инфраструктуры. Результаты оценки годовых объемов образования отходов 4 и 5 класса опасности для окружающей среды приведены в таблице 1.
Таблица 1 Годовые нормативы образования коммунальных отходов на территории МО Боградский район
В т.ч. по Сельским Советам:
Ежегодно отходы ТБО, в том числе опасные отходы, размещаются на не обустроенных объектах размещения отходов. До настоящего времени свалка МО Боградский район не обустроена до уровня, соответствующего полигону ТБО. Свалка продолжает эксплуатироваться с нарушением правил обращения с отходами. В связи с этим происходит возгорание отходов. Места свалок являются благоприятной средой для развития патогенной микрофлоры и развития паразитической микро- и макрофауны. При положительной температуре на свалках активно развиваются переносчики инфекционных заболеваний (патогенная микрофлора) и гельминтофауна, мухи и грызуны. Переносу этих инфекционных заболеваний способствуют и представители орнитофауны, в первую очередь - вороны. Эксплуатация практически всех объектов размещения отходов осуществляется с нарушением экологических и санитарно-гигиенических норм и правил, что способствует загрязнению атмосферного воздуха вредными химическими веществами (сероводород, индол, скатол и т.п.). Инфильтрат, содержащий вредные химические и биохимические препараты, загрязняет почвенный слой, попадает в грунтовые воды, а затем в открытые водоемы. Наличие возле районного центра с. Боград не обустроенного места для размещения ТБО делает прилегающие к дорогам земли непригодными для сельскохозяйственных нужд, так как вдоль подъездных путей вываливается бытовой мусор и другие отходы. Ветер разносит полиэтиленовые пакеты, бумагу на большие расстояния, которые засоряют близлежащие земли и республиканскую автодорогу Троицкое - Боград.
Выводы: 1. Уровень безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления может быть существенно повышен за счет создания системы управления обращением с ТБО, основанной на применении элементов инновационных технологий коммунального хозяйства. 2. Объект размещения ТБО с. Боград не соответствует как экологическим, так и санитарно-гигиеническим требованиям, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения. 2. Цели и задачи Основными целями муниципальной программы " Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на 2016-2018 годы" являются: Решение проблем организации утилизации и обеспечение экологической безопасности и предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека; обеспечение стабилизации, а в дальнейшем - сокращение и ликвидация загрязнения окружающей среды отходами; решение проблем организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов с соблюдением мер экологической безопасности и обеспечение снижения факторов риска здоровью населения. К числу задач, подлежащих решению для достижения указанных целей, относятся: предотвращение и снижение загрязнения окружающей среды при образовании и размещении отходов производства и потребления на территории МО Боградский район; обеспечение необходимых санитарно-экологических условий существования населенных пунктов МО Боградский район и устранение предпосылок для образования несанкционированных свалок; укрепление материально-технической базы специализированных предприятий по обращению с отходами производства и потребления; формирование экологического сознания населения; интеграция ТБО на полигоне, обеспечивающая стимулирование создания пунктов сортировки ТБО для последующей утилизации и переработки. Предлагаются следующие пути решения поставленных задач: 1. Оснащение ТБО специализированной техникой, большегрузными мусоровозами. 2. Повышение культуры коммунального обслуживания в части оказания услуг по вывозу ТБО будет способствовать повышению экологическое сознание населения и приведет к снижению уровня засорения и захламления территорий населенных пунктов. 3. Интеграция ТБО на одном полигоне сделает объект размещения отходов более привлекательным для инвесторов по организации утилизации и переработки отходов населенных пунктов района, что может продлить срок эксплуатации полигона. Реализация Программы рассчитана на 2016 - 2018 годы. Сроки реализации мероприятий устанавливаются в зависимости от капиталоемкости и подготовленности. 3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий
4. Механизм реализации Администрация Боградского района: - организует работу по исполнению программных мероприятий; - обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых из муниципального бюджета на реализацию программных мероприятий; - контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет отклонения их от намеченных плановых показателей, устанавливает причины отклонений и определяет меры по устранению таковых; - с учетом результатов фактической реализации Программы подготавливает предложения по корректировке программных мероприятий и объемов финансирования. 5. Оценка эффективности Результаты реализации Программы должны обеспечить на территории муниципального образования Боградский район: - постоянное (непрерывное) совершенствование системы управления отходами; - уменьшение и локализацию негативного воздействия отходов на окружающую среду; - безопасное размещение коммунальных отходов 4 класса опасности на полигоне ТБО.
Показатели результативности деятельности для определения эффективности программы, приведены в таблице ниже.
Социально-экономическими и экологическими результатами проведения совокупности программных мероприятий являются: - создание системы сбора ТБО, исключающей мотивацию несанкционированного размещения отходов; - улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в поселениях; - повышение занятости, создание дополнительных рабочих мест; - создание условий, стимулирующих организацию работ по утилизации и переработке отходов населенных пунктов МО Боградский район; - повышение уровня экологического воспитания населения.
Управляющий делами администрации И.Ю. Шапошникова
Вернуться назад |