DataLife Engine > Версия для печати > Проект постановления

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации Боградского района

от « ___» _____ 2014г. с.Боград № _

Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия субъектов системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ Боградского района Республики Хакасия

В рамках реализации подпрограммы «Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях» государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 299 и с целью выполнения мероприятий муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации Боградского района от 30.09.2013 № 57 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Комплексные меры профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Боградского района на 2014-2016 годы» администрация Боградского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Регламент межведомственного взаимодействия субъектов системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в Боградском районе Республики Хакасия (согласно приложения).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Боградского района С.Г. Чернышов

Приложение

к постановлению администрации Боградского района

от _______________ № ______

РЕГЛАМЕНТ

межведомственного взаимодействия субъектов системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в Боградском районе Республики Хакасия

Общие положения.

1.1. Регламент межведомственного взаимодействия субъектов районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (далее - Регламент), разработан в целях реализации на территории Боградского района Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утверждённой указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690, подпрограммы «Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях» государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 299, а также создания регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (далее региональный сегмент).

1.2. Участники Регламента межведомственного взаимодействия:

- антинаркотическая комиссия Боградского района;

- ОМВД России по Боградскому району;

- филиал по Боградскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия;

- ТП УФМС России по Республике Хакасия в Боградском районе;

- ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Боградского района»;

- Отделение по Боградскому району ГКУ РХ Центр занятости населения;

- ГБУЗ РХ «Боградская РБ»;

- Управление образования администрации Боградского района;

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Боградского района;

- общественные организации и объединения (Молодежный парламент, Женсовет, волонтерские движения);

- редакция газеты «Родная Земля»;

- Управление культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Боградского района.

1.3. Координацию деятельности субъектов регионального сегмента на территории Боградского района осуществляет антинаркотическая комиссия Боградского района.

2. Основные понятия.

2. 1. Потребители наркотиков – лица, допускающие потребление наркотиков без назначения врача: единичное, неоднократное, в том числе с вредными последствиями, а также с зависимостью от наркотиков;

2.2. Выявление потребителей наркотиков – получение и фактическое подтверждение информации о потреблении наркотиков установленными лицами;

2.3. Мотивирование потребителей наркотиков – убеждение потребителя наркотиков с использованием информационно – разъяснительного и других, не противоречащих законодательству Российской Федерации методов социально-психологического воздействия в необходимости прекращения потребления наркотиков и прохождения комплексной реабилитации и ресоциализации;

2.4. Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков – система медицинских, социальных, правовых, психологических, педагогических и трудовых мер, направленных на достижение трезвого образа жизни, восстановление физического, психического и духовного здоровья потребителей наркотиков, их личностного и социального статуса, а также способностей к полноценной интеграции в общество, внесению позитивного вклада в его социальное, экономическое и культурное развитие.

Комплексная реабилитация потребителей наркотиков включает совокупность различных по форме, направлению и области применения видов реабилитации, в том числе медицинскую, медико-социальную, социальную и психолого-педагогическую;

2.5. Медицинская реабилитация – составляющая комплексной реабилитации: мероприятия медицинского и психологического характера, направленные на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме, а также на предупреждение, раннюю диагностику и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма, предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности лиц, страдающих наркологическими заболеваниями, и их социальную интеграцию в общество;

2.6. Медико-социальная реабилитация – составляющая комплексной реабилитации: мероприятия, направленные на помощь наркозависимым в достижении максимально возможной физической, психической и социальной полноценности, в связи с имеющимся наркологическим заболеванием;

2.7. Социальная реабилитация – составляющая комплексной реабилитации: мероприятия, направленные на восстановление потребителем наркотиков личностного и социального статуса, а также способностей к полноценной интеграции в общество, устранение проявлений общественной дезадаптации, приобщение бывшего потребителя наркотиков к нормативному мировоззрению и формам поведения, необходимым для восстановления качества жизни, позитивным социальным отношениям и общественно-полезному труду;

2.8. Психолого-педагогическая реабилитация – составляющая комплексной реабилитации: система психологических и педагогических мероприятий, направленных на формирование способов овладения знаниями, умениями и навыками, оказание психологической помощи, в частности относительно формирования адекватной самооценки, усвоение правил общественного поведения несовершеннолетними потребителями наркотиков;

2.9. Ресоциализация потребителей наркотиков – компонент комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, направленных на восстановление потребителем наркотиков утраченных социальных функций и связей, создание оптимальной среды жизнедеятельности потребителей наркотиков и их семей, в том числе условий проживания, доступности к социально значимым объектам жизнедеятельности, реинтеграцию в обществе и трудоустройство (социальная и трудовая реинтеграция);

2.10. Постреабилитационный социальный патронат – оказание содействия лицу, прошедшему курс комплексной реабилитации, в составлении и реализации индивидуальной программы постреабилитационного развития, направленной на полноценную социальную реинтеграцию, формирование устойчивых личностных и социальных связей, возвращение к полноценной жизни, включая систематическое наблюдение для своевременного выявления степени социальной адаптации, а также оказания, при необходимости, социальной, психологической и медицинской помощи;

2.11. Реестр организаций, включенных в Национальную систему – перечень организаций всех форм собственности, предоставляющих услуги по комплексной реабилитации и ресоциализации потребителям наркотиков и прошедших квалификационный отбор, составляемый как на областном уровне, так и на муниципальном уровне.

3. Цель межведомственного взаимодействия – формирование многоуровневой системы, обеспечивающей своевременное выявление и лечение лиц, незаконно потребляющих наркотики, реабилитацию и восстановление их социального и общественного статуса, а также улучшение качества и увеличение продолжительности жизни лиц, больных наркоманией.

4. Мероприятия, осуществляемые в соответствии с данным Регламентом, реализуются в отношении граждан, в том числе и несовершеннолетних:

- давших добровольное согласие (в т.ч. законных представителей, попечителей и т.п.) на прохождение курсов лечения, социальной реабилитации и ресоциализации вследствие потребления наркотиков;

- в отношении лиц, которым в установленном законом порядке судом предписано пройти курсы лечения и реабилитации от наркотической зависимости (часть 5 статьи 73, статьи 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также при назначении административного наказания за потребление наркотических средств и писхотропных веществ без назначения врача пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию (часть 2.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

- в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, которые ранее потребляли наркотики и болели наркозависимостью.

5. Основные этапы межведомственного взаимодействия:

5.1. Выявление, первичная мотивация, направление в наркологический кабинет ГБУЗ РХ «Боградская РБ»;

5.2. Медицинское лечение и медицинская реабилитация потребителей наркотиков;

5.3. Социальная реабилитация, ресоциализация и трудовая реинтеграция потребителей наркотиков;

5.4. Пост реабилитационный патронат.

5.5. Организация и координация деятельности по подготовке и повышению квалификации специалистов в области социальной реабилитации и ресоциализации.

6. Субъекты, принимающие участие в реализации подпункта 5.1. п.5 Регламента и принимаемые ими меры.

6.1. Правоохранительные органы (ОМВД России по Боградскому району):

- проводят с потребителями наркотиков профилактические мероприятия, в том числе, направленные на мотивирование их к прохождению курсов лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации;

- разъясняют порядок анонимного консультационного приёма и направляют выявленных потребителей в учреждения здравоохранения Республики Хакасия;

- на этапе дознания и предварительного расследования разъясняют порядок прохождения курсов лечения от наркотической зависимости лицам, больным наркоманией, предусмотренным частью 5 статьи 73, статьёй 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- в случае отказа потребителя наркотиков от прохождения курса избавления от наркотической зависимости организуют с привлечением субъектов, участвующих в региональном сегменте дальнейшую мотивационную работу;

- при возложении судами на потребителей наркотиков дополнительных обязанностей по прохождению диагностики, профилактических мероприятий, курсов лечения от наркомании, медицинской, социальной реабилитации организуют межведомственное взаимодействие с наркологическим кабинетом ГБУЗ РХ «Боградская РБ» по контролю за выполнением, привлечённых к административной ответственности лиц за немедицинское потребление наркотиков данных дополнительных обязанностей;

- при получении информации об уклонении потребителей наркотиков от возложенных на них судом дополнительных обязанностей принимают меры по доставлению указанных лиц в наркологический кабинет ГБУЗ РХ «Боградская РБ», проводят с потребителями наркотиков совместную мотивационную работу, направленную на выполнение ими соответствующего решения суда.

6.2. Наркологический кабинет ГБУЗ РХ «Боградская РБ»:

- проводит с выявленными потребителями наркотиков профилактические мероприятия, в том числе, направленные на мотивирование их к прохождению курсов лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации;

- в случае необходимости и после получения согласия осуществляет проверку информации об употреблении потребителями наркотиков (медицинское освидетельствование в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- ставит выявленного потребителя наркотиков на соответствующий учёт и осуществляет постоянное его сопровождение, в том числе в рамках регионального сегмента;

- определяет необходимость проведения, сроки и условия лечения и медицинской реабилитации потребителя наркотиков;

- в случае отказа потребителя наркотиков от прохождения курсов избавления от наркотической зависимости, а также реабилитации и ресоциализации организует с привлечением субъектов, участвующих в региональном сегменте дальнейшую мотивационную работу;

- в случае отказа, уклонения потребителя наркотиков, на которого судом возложена дополнительная обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, курсы лечения от наркомании, медицинскую, социальную реабилитацию ставит в известность о данном факте уполномоченные органы (МВД России по Боградскому району);

- при доставлении указанных лиц в наркологический кабинет ГБУЗ РХ «Боградская РБ» проводит совместно с сотрудниками правоохранительных органов мотивационную работу, направленную на выполнение ими соответствующего решения суда;

6.3. Специалисты ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Боградского района»:

- ставят выявленного потребителя наркотиков на соответствующий учёт, заносят его в базу персональных данных, подлежащих комплексной реабилитации и ресоциализации и осуществляют постоянное его сопровождение в рамках регионального сегмента;

- разъясняют порядок анонимного консультационного приёма и после получения согласия направляют выявленных потребителей в наркологический кабинет ГБУЗ РХ «Боградская РБ»;

- в случае отказа потребителя наркотиков от прохождения курсов избавления от наркотической зависимости организуют с привлечением субъектов, участвующих в региональном сегменте дальнейшую мотивационную работу.

6.4. Специалисты Управления образования администрации Боградского района:

- ставят выявленного потребителя наркотиков на соответствующий учёт и осуществляют постоянное его сопровождение, в том числе в рамках регионального сегмента;

- проводят мероприятия по психолого – педагогической коррекции и реабилитации несовершеннолетних потребителей наркотиков, учащихся образовательных организаций;

6.5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Боградского района:

- проводит с потребителями наркотиков профилактические мероприятия, в том числе, направленные на мотивирование их к прохождению курсов лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации;

6.6.Общественные организации Боградского района:

- проводят с потребителями наркотиков профилактические мероприятия, направленные на мотивирование их к прохождению курсов лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации;

- разъясняют порядок анонимного консультационного приёма и после получения согласия направляют, в случае необходимости, выявленных потребителей в учреждения здравоохранения Республики Хакасия;

6.7. Филиал по Боградскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия:

- направляет по решению суда в соответствии с частью 5 статьи 73, статьёй 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в учреждения здравоохранения Республики Хакасия, осужденных лиц для прохождения медицинских курсов лечения и медико – социальной реабилитации от наркотической зависимости;

- осуществляет контроль за прохождением осужденными медицинских курсов лечения и медико – социальной реабилитации от наркотической зависимости;

6.8. Управление культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Боградского района:

6.9. Субъекты органов власти Боградского района, муниципальных образований района:

7. Субъекты, принимающие участие в реализации подпункта 5.2. п.5 Регламента и принимаемые ими меры.

7.1. Медицинские работники наркологического кабинета ГБУЗ РХ «Боградская РБ»:

- производят оценку состояния здоровья потребителя наркотиков и после получения согласия:

- определяют сроки, условия лечения и медицинской реабилитации потребителя наркотиков;

- осуществляют лечение и медицинскую реабилитацию;

- осуществляют диагностику наркологических и других заболеваний, лечение сопутствующих психических, инфекционных, соматических заболеваний;

- осуществляют медицинское сопровождение на всех этапах реабилитации и ресоциализации;

- при взаимодействии с филиалом по Боградскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия, ОМВД России по Боградскому району, другими субъектами регионального сегмента принимают меры по определению числа потребителей наркотиков, нуждающихся в получении услуг по комплексной реабилитации и ресоциализации;

- совместно с ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Боградского района», другими субъектами регионального сегмента принимают участие в определении условий и сроков прохождения комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков;

- совместно с ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Боградского района» осуществляют ознакомление реабилитанта с условиями прохождения всех этапов реабилитации и ресоциализации, предусмотренных региональным сегментом;

- организуют межведомственное взаимодействие с другими субъектами регионального сегмента;

8. Субъекты, принимающие участие в реализации подпункта 5.3. п.5 Порядка и принимаемые ими меры.

8.1. ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Боградского района»:

- после получения согласия совместно с ГБУЗ РХ «Боградская РБ» (на этапе мотивационной беседы) доводят до потребителя наркотиков порядок прохождения комплексной реабилитации и ресоциализации.

- принимают решение о направлении реабилитанта в реабилитационные центры и организации, участвующие в региональном сегменте;

- направляют, по согласованию с филиалом по Боградскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия лиц, прошедших медицинские лечение и реабилитацию в соответствии со статьями 73.3 и 82.1 Уголовного Кодекса РФ, в иные реабилитационные организации, занимающихся реабилитацией и ресоциализацией потребителей наркотиков;

- совместно с субъектами регионального сегмента разрабатывают критерии квалификационного отбора негосударственных реабилитационных центров;

- ведут Реестр организаций, в том числе общественных (негосударственных реабилитационных центров), а также осуществляют контроль за качеством оказываемых ими услуг по реабилитации и ресоциализации;

- содействуют реабилитантам в выборе реабилитационного центра из числа, внесенных в Реестр;

- совместно с субъектами регионального сегмента разрабатывают для потребителя наркотиков и членов их семей (созависимых) индивидуальную программу комплексной реабилитации и ресоциализации;

- совместно с субъектами регионального сегмента проводят с созависимыми психологические тренинги, обучение навыкам оказания психологической поддержки потребителям наркотиков, в том числе, по формированию у реабилитантов мотивации к здоровому образу жизни, свободному от употребления психоактивных веществ;

- организуют межведомственное взаимодействие с другими субъектами регионального сегмента на стадии их лечения и медицинской реабилитации;

- после получения согласия осуществляют направление реабилитанта на следующий этап регионального сегмента;

8.2. ГБУЗ РХ «Боградская РБ»:

- организует межведомственное взаимодействие с другими субъектами регионального сегмента на стадии выявления потребителей наркотиков;

8.3. Отделение по Боградскому району ГКУ РХ Центр занятости населения:

- осуществляет мероприятия по трудовой занятости реабилитантов, посредством реализации соответствующих программ;

- осуществляет межведомственное взаимодействие с субъектами регионального сегмента, в том числе, касающегося содействия трудовой занятости потребителей наркотиков, прошедших курсы лечения и реабилитации от наркотической зависимости на стадии их лечения и медицинской реабилитации;

9. Субъекты, принимающие участие в реализации подпункта 5.4. п.5 Порядка и принимаемые ими меры.

9.1. ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Боградского района»:

- во взаимодействии с медицинскими учреждениями, органами образования, службами занятости и другими субъектами регионального сегмента осуществляют постреабилитационный социальный патронат потребителя наркотиков на всех этапах регионального сегмента, а также их семей, посредством посещений на дому, с постепенно убывающей по частоте периодичностью;

- осуществляют сбор информации о состоянии потребителя наркотиков, прекратившего их потребление, у лиц ближайшего окружения (в семье, по месту работы, учебы, проживания);

- запрашивают информацию о состоянии потребителя наркотиков, прекратившего их потребление в ГБУЗ РХ «Боградская РБ», ОМВД России по Боградскому району, филиале по Боградскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия, ТП УФМС России в Республике Хакасия по Боградскому району;

- организуют мероприятия по непосредственному контакту с потребителем наркотиков, прекратившим их потребление, по почте (электронной почте), сети Интернет;

- организуют участие лиц, освободившихся от зависимости, совместных культурно-досуговых мероприятиях;

- проводят иные мероприятия по постреабилитационному патронату.

9.2. ГБУЗ РХ «Боградская РБ» :

- совместно с субъектами регионального сегмента организует мероприятия по обеспечению явки в рекомендуемые сроки реабилитанта, прекратившего их потребление, на контрольные обследования;

- осуществляет медицинское сопровождение реабилитантов на всех этапах регионального сегмента;

- организуют участие лиц, освободившихся от зависимости, в терапевтических сообществах и группах взаимопомощи («Анонимные наркоманы»);

- проводит иные мероприятия по постреабилитационному патронату.

9.3. Управление образования администрации Боградского района:

- содействует профессиональной подготовке и повышению квалификации лиц, отказавшихся от немедицинского потребления наркотиков;

- проводит иные мероприятия по постреабилитационному патронату.

10. Координацию деятельности по подготовке и повышению квалификации специалистов в области социальной реабилитации и ресоциализации осуществляет антинаркотическая комиссия Боградского района