Главная > Постановления > ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Боградского района от «06» ноября 2020 № 210

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Боградского района от «06» ноября 2020 № 210


10-11-2020, 10:49. Разместил: Admin

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации Боградского района

 

 

от «06»  ноября   2020                           с. Боград                                        № 210

 

Об основных направлениях бюджетной

и налоговой политики муниципального

образования Боградский район на 2021год

и на плановый период 2022-2023годов

 

В соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьей 15 «Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Боградский район» администрация Боградского района  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Боградский район на 2021год и на плановый период 2022-2023годов, согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Разместить данное постановление  на официальном сайте администрации Боградского района в сети интернет.

3.Контроль за исполнением данного Постановления возложить  на начальника управления финансов.

 

 

 

Глава Боградского района                                            С.В.Клименко

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                         Приложение №1

                                                                                                                          к Постановлению администрации

                                                                                                                          Боградского района

                                                                                                                         от «____»__________2020г№___

 

Основные направления бюджетной и налоговой  политики

муниципального образования Боградский район на 2021год и на плановый период 2022-2023годов

 

 

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Боградский район на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены в соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьей 15 «Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Боградский район».

Определяющее влияние на формирование Основных направлений оказали целевые ориентиры развития страны, обозначенные в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 15 января 2020 года, положениях Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2025 года».

Целью основных направлений бюджетной и налоговой политики является описание условий, используемых при составлении проекта бюджета муниципального образования Боградский район на 2021 – 2023 годы, основных подходов к его формированию и общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета муниципального образования Боградский район, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.

Бюджетная и налоговая политика на 2021 – 2023 годы направлена на создание условий для устойчивого социально – экономического развития муниципального образования Боградский район в целях обеспечения приоритетных для района задач.

Необходимым условием для решения поставленных задач является реализация мер по обеспечению устойчивости и сбалансированности бюджетной системы, повышению эффективности бюджетных расходов.

Для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы между Министерством финансов Республики Хакасия и администрацией  Боградского района заключено Соглашение № 1-9 от 31.01.2020 «О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования Боградский район Республики Хакасия»

Согласно которого разработан план финансового оздоровления муниципальных финансов Боградского района, включающем мероприятия по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению муниципального долга;

проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых органами местного самоуправления по налогам и сборам;

обеспечение роста объема налоговых и неналоговых доходов, в том числе за счет снижения недоимки по налоговым и неналоговым платежам;

запрет на установление расходных обязательств муниципального образования Боградский район, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

Бюджетная политика в области муниципальных внутренних заимствований в предстоящем периоде будет направлена на поддержание объема муниципального долга на экономически безопасном уровне, минимизацию затрат на обслуживание муниципального долга, своевременное и безусловное исполнение принимаемых обязательств.

Итоги реализации бюджетной и налоговой политики в 2019 году и первой половине 2020 года

При исполнении бюджета муниципального образования Боградский район в 2019 году администрация Боградского района руководствовалась следующими приоритетами:

обеспечение долгосрочной сбалансированности доходов и расходов бюджетной системы района;

создание условий для оказания качественных муниципальных услуг;

обеспечение открытости и прозрачности бюджета и бюджетного процесса;

соблюдение безопасного уровня дефицита и муниципального долга в целях предотвращения условий для возникновения финансового кризиса;

ограничение роста расходов бюджета, не обеспеченных стабильными доходными источниками;

сохранение объема муниципального долга Боградского района на экономически безопасном уровне, позволяющем обеспечивать привлечение заемных средств на условиях реальной возможности обслуживания и погашения данных обязательств;

повышение эффективности финансовых взаимоотношений с бюджетами сельских поселений Боградского района.

Сбалансированная политика муниципального образования Боградский район в 2019 году обеспечила исполнение районного бюджета за 2019 год по доходам в объеме 439883,6 тысяч рублей (при плане 481817,2 тысяч рублей) или на 91,3 % к плановым показателям, по расходам – 447900,1 тысячи рублей (при плане 489228,8 тысяча рублей) или на 91,6 % к плановым показателям, что позволило администрации Боградского района осуществить финансирование большинства заявленных расходов в рамках реализации мероприятий муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности органов исполнительной власти в заявленном объеме, при наличии подтверждающих платежных документов.

В приоритетном порядке обеспечено финансирование таких социально значимых направлений, как образование (92,7 % к плановым показателям), социальная политика (81,7 % к плановым показателям), обслуживание муниципального долга (99,1% к плановым показателям), межбюджетные трансферты в бюджетах поселений (100,0% к плановым назначениям).

Основным резервом в отчетном периоде являлось повышение эффективности бюджетных расходов в целом, в том числе за счет оптимизации муниципальных закупок, сокращения расходов за счет снижения неэффективных затрат, пересмотра финансовых ресурсов на реализацию муниципальных программ с учетом приоритетности расходов и утвержденных показателей результативности.

В муниципальном образовании Боградский район создана устойчивая система межбюджетных отношений с сельскими поселениями района. Сформированы механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, заключены соглашения на передачу части полномочий с финансовым сопровождением.

В рамках контрольных процедур за соблюдением бюджетного законодательства поселениями:

проводилась экспертиза проектов бюджетов поселений;

осуществляется ежемесячный мониторинг исполнения бюджетов поселений.

Все эти меры позволили сбалансировать районный бюджет и обеспечить исполнение всех действующих расходных обязательств муниципального образования Боградского район.

Основные направления бюджетной политики на 2021 – 2023 годы

Реализация долгосрочной бюджетной политики в муниципальном образовании Боградский район будет осуществляться по следующим основным направлениям:

приоритизация бюджетных расходов с учетом обеспечения достижения целей национальных проектов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской федерации на период до 2024 года» и необходимости реализации на территории муниципального образования Боградский район программ по основным направлениям развития Российской Федерации, в том числе Плана социального развития Республики Хакасия;

повышение эффективности бюджетных расходов, формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и эффективности исполнения, осуществления взвешенного подхода к принятию новых расходных обязательств и сокращения неэффективных бюджетных расходов;

совершенствование инструментов программно – целевого планирования и управления с учетом приоритетов социально – экономического развития и реальных финансовых возможностей бюджета муниципального образования Боградский район, совершенствования системы оценки эффективности реализации муниципальных программ;

повышение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для понимания гражданами реализуемой в районе бюджетной и налоговой политики.

Реализация поставленных задач позволит достичь конечной цели бюджетной политики муниципального образования Боградский район, состоящей в улучшении условий и качества жизни населения в муниципальном образовании Боградский район, адресном решении социальных проблем, повышении качества муниципальных услуг, стимулировании инновационного развития района.

Основные направления налоговой политики на 2021 – 2023 годы

Важным фактором проводимой налоговой политики является необходимость сохранения бюджетной устойчивости и обеспечения бюджетной сбалансированности.

Администрацией Боградского района будет продолжена работа по сохранению, укреплению и развитию налогового потенциала путем совершенствования механизмов взаимодействия администрации Боградского района, органов исполнительной власти Республики Хакасия и территориальных органов государственной власти в части качественного администрирования доходных источников бюджета и повышения уровня их собираемости, легализации налоговой базы, включая легализацию «теневой» заработной платы, поддержки организаций, формирующих налоговый потенциал муниципального образования Боградский район, содействия инвестиционным процессам в экономике, повышения эффективности управления муниципальной собственностью, обеспечению постановки на налоговый учет обособленных подразделений предприятий, работающих на территории Боградского района.

Реализация инвестиционных проектов на территории Республики Хакасия обеспечит привлечение инвестиций в муниципальное образование Боградский район, создание новых рабочих мест, дополнительные налоговые поступления в бюджет муниципального образования Боградский район.

Предполагается проведение работы по развитию малого и среднего предпринимательства, по совершенствованию патентной системы налогообложения.

Реализация этих мер будет являться необходимым условием повышения эффективности системы управления муниципальными финансами и минимизации рисков несбалансированности бюджета муниципального образования в долгосрочном периоде.

Основные направления бюджетной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в области муниципального контроля в финансово-бюджетной сфере

Проведению ответственной бюджетной политики будет способствовать дальнейшее совершенствование муниципального финансового контроля и контроля в сфере размещения заказов. В целях совершенствования контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, осуществление финансового контроля в бюджетном секторе должно быть направлено на организацию внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля в сфере закупок, усиление ответственности конкретных должностных лиц, допустивших нарушения требований Законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.  В сфере муниципального финансового контроля основными направлениями бюджетной политики являются:  совершенствование правового регулирования муниципального финансового контроля в соответствии с изменениями бюджетного законодательства; усиление контроля за эффективным управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Боградского района, поступлением в бюджет средств от его использования и распоряжения; проведение анализа и оценки деятельности получателей средств бюджета муниципального образования, в целях определения результативности использования бюджетных средств, для выполнения возложенных на них функций и реализации поставленных перед ними задач; обеспечение контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ; соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главными распорядителями и получателями бюджетных средств; повышение открытости и прозрачности информации об управлении бюджетными средствами должно найти отражение в регулярной публикации информации о муниципальных финансах для граждан Боградского района, что должно обеспечить возможность обратной связи с населением с целью более активного вовлечения его в осуществление бюджетного процесса в муниципальном образовании. Эффективное, ответственное и прозрачное управление бюджетными средствами является важнейшим условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования Боградский район.

 


Вернуться назад