ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации  Боградского района

от « 8 »ноября  2012 г.                    с. Боград                           № 69

Об утверждении муниципальной целевой программы

«Молодёжь Боградского района (2013-2015 годы)»

С целью реализации государственной молодежной политики и создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития района, во исполнение Федерального закона от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 года № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации», Закона Республики Хакасия от 22.12.1993г. №25 «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия» (с последующими изменениями), на основании Постановления главы муниципального образования Боградский район №572 от 26.08.2009 года «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить муниципальную целевую программу «Молодёжь Боградского района (2013-2015 годы)», (прилагается).

2.Начальнику  управления  финансов  администрации Боградского  района (Адежкина Л.И.)  предусмотреть  финансирование  расходов  на  реализацию муниципальной  целевой  программы в  бюджете  района  на  период  действия программы.

3.Главному редактору газеты «Родная земля» (Туляева М.И.) опубликовать данное постановление в районной газете.

4.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

5.Контроль за исполнением данного постановления возложить на  Бабич С.В.-зам. главы администрации Боградского района.

Глава Боградского района                            В.А. Сацук

 УТВЕРЖДЕНА

постановлением главы

Боградского района

от « 8 »ноября  2012 г. № 69

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Молодежь Боградского района (2013-2015 годы)»

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы

 «Молодёжь Боградского района  (2013-2015 годы)»

1. Характеристика проблемы

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, молодёжную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодёжными организациями.

Эффективная государственная молодёжная политика – один из важных инструментов развития страны, роста благополучия её граждан и совершенствования общественных отношений.

Современные тенденции развития российского общества и государства актуализировали задачу целенаправленной работы с молодёжью на всех уровнях управления. Государственная молодёжная политика формируется и реализуется органами государственной власти при участии молодёжных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических лиц. Достижение стратегических целей в экономике и социальной сфере в значительной степени зависит от результативности мер, ориентированных на развитие страны и реализацию потенциала молодёжи в интересах страны.

В соответствии с постановлением главы муниципального образования Боградский район от 24.09.2010 № 550 «О внесении изменений в структуру администрации муниципального образования Боградский район» образован отдел спорта, туризма и молодёжной политики, который является структурным подразделением управления культуры, молодежи, спорта и туризма  администрации Боградского района (далее УКМСиТ), обеспечивает проведение  единой государственной молодежной политики, развитие спорта и туризма, осуществляет координацию и функциональное регулирование в области молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма на территории Боградского района.

Государственная молодёжная политика по своей сути многоаспектна и разнообразна. Острые социальные проблемы, такие как обеспечение молодых семей жильем, временная трудовая занятость несовершеннолетних, грантовая поддержка молодёжного предпринимательства, решаются за счёт профильных органов исполнительной власти в рамках действующих целевых программ.

Районная целевая программа «Молодежь Боградского района (2013-2015 годы)» является логическим продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Боградском районе, направленных на создание правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи Боградского района, позволяющих качественно расширить рамки участия самой молодежи в формировании муниципальной молодежной политики,  путем ее непосредственного вовлечения в реализацию мероприятий Программы.

            В период выполнения районных целевых молодежных программ 2010-2012 годов отделом спорта, туризма и молодёжной политики управления культуры, молодёжи, спорта и туризма администрации Боградского района были заложены организационные основы муниципальной молодежной политики, разработаны механизмы реализации. Опыт реализации молодежной политики посредством Программы позволяет определить приоритеты деятельности, привлекать необходимые финансовые и организационные ресурсы, совершенствовать систему логических, последовательных и взаимосвязанный действий, и в конечном итоге добиться оптимальных результатов.

На территории Боградского района проживает 5595 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 25 % от численности всего населения. Это наиболее динамично развивающаяся категория населения, и от ее позитивного настроя, социального и духовного благополучия во многом зависит успех проводимых преобразований, общее развитие района. Современная молодежь, как социально-демографическая группа, характеризуется самостоятельностью, социальной активностью, стремлением к профес­сиональному росту, способностью к инновационной деятельности. В тоже время ее отличает недостаток жизненного опыта и несформированность духовно- нравственных ориентиров, что увеличивает социальную напряженность. В ходе реализации молодежной политики в Боградском районе за последние годы достигнуты определенные позитивные результаты. В районе сложилась традиционная система мероприятий по поддержке талантливой молодежи. В фестивалях и конкурсах ежегодно участвуют до 150 творчески одаренных молодых людей. Большой популярностью пользуются творческие фестивали молодёжи, движение КВН нашло своих сторонников не только в среде школьников, но и работающей молодежи. Вместе с тем назрела необходимость поднять уровень творческих молодежных коллективов, отдельных исполнителей через участие в республиканских мероприятиях, на которые  выделялось мало средств в предыдущие годы.

Наряду с положительной динамикой, в условиях продолжающегося социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных возможностей на получение образования, достойной работы, продолжают нарастать негативные явления в молодежной среде. Вызывает обеспокоенность рост экстремизма среди молодежи, нетерпимости к людям другой национальности. Таким образом, особенно актуальной становится работа по распространению в молодежной среде идей толерантного сознания, формированию межэтнической культуры, а значит сделать упор на патриотическое воспитание.

Продолжают сохраняться негативные тенденции, связанные с положением молодых семей. Неполные семьи, незарегистрированные браки, внебрачная рождаемость становятся сегодня социальной нормой. Основными факторами, влияющими на благополучие и стабильность молодых семей, остаются как материально-экономические, так и социально-психологические: социальный статус молодой семьи, значимость семейных ценностей. В этой связи необходимо всемерно укреплять в сознании молодежи ценность семейных отношений, создавать клубы или объединения мо­лодых семей, повышать уровень компетентности молодежи в вопросах семейной жизни.

Наряду с увеличением доли молодежи с высоким уровнем дохода по-прежнему велика доля социально неустроенных и неблагополучных молодых людей, состав­ляющих значительную группу риска по совершению правонарушений, заболеваемости наркоманией, алкоголизмом. Это подчеркивает необходимость корректировки нормативных моделей молодежной субкультуры, устранения привлекательности пьянства и наркомании в представлениях, сознании молодежи, вытеснения подобных мифов ценностями здорового, развивающего образа жизни, активной просветительской работы в этой сфере. Значительную роль в профилактике асоциального поведения среди подростков и молодежи играет организация их свободного времени. В целях привлечения подростков и молодых людей к активным видам досуга важно обеспечить динамику развития учреждений по работе с молодежью, молодежных клубов в поселениях района, обеспечив укрепление их материально- технической базы.

Безусловно, деятельность специалистов сферы молодёжной политики направлена на решение этих проблем, но, в связи с недостаточным кадровым обеспечением, существуют определённые сложности, остаётся ряд нерешённых проблем, связанных с обеспечением досуга, самоорганизацией молодёжи. Согласно данным мониторинга, проведённого отделом спорта, туризма и молодёжной политики на территории Боградского района, на 01.01.2012 во всех поселениях Боградского района есть  методисты по делам молодёжи, но в течение 2010-2012 годов только один специалист активно посещал семинары, круглые столы по обмену опытом, академии мастерства по работе с молодёжью.

Методисты по делам молодёжи в поселениях Боградского района:

            Не участие в работе форумов, круглых столов и семинаров по реализации молодёжной политики методистами по работе с молодёжью в поселениях района не позволяет в полном объеме охватить все направления по работе с молодёжью, особенно приоритетное направление – патриотическое воспитание. Не соответствующая современным стандартам оснащенность учреждений культуры, спортивных сооружений не позволяют привлечь в них большое количество подростков и моло­дежи, в том числе представителей группы социального риска, в связи с этим назрел вопрос о создании молодежного центра.

Молодёжь является наиболее перспективным объектом государственных инвестиций, поэтому проблема общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного развития молодых граждан является одной из наиболее приоритетных задач развития района и  республики.

Применение программно-целевого метода позволит охватить большинство направлений сферы молодёжной политики путем развития общественно-государственного партнёрства. Прежде всего, партнёрство должно развиваться через привлечение к реализации районной молодёжной политики детских и молодёжных общественных объединений, расширение сферы работы с молодёжью, повышение квалификации методистов по работе с молодежью и представителей общественных объединений, развитие системы мероприятий для молодёжи.

2. Цель и задачи

Целью Программы является формирование муниципальной молодежной политики в Боградском районе, направленной на создание условий для социального становления, повышения социальной активности и самореализации молодежи, в соответствии с направлениями единой государственной молодежной политики.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

-создание условий для формирования и реализации активной гражданской позиции молодежи, ее участия в общественной жизни Боградского района;

-создание условий для развития досуговой деятельности, творческого и интеллектуального развития молодежи;

-развитие системы патриотического воспитания молодежи, национального самосознания и толерантности  в молодежной среде;

-профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде;

-поддержка талантливой молодежи;

-реализация молодежный инициатив в Боградском районе;

-реализацию программы предполагается осуществлять в течение трех лет (2013-2015 годы).

3. Перечень программных мероприятий

Программа состоит из 4 разделов:

1. Гражданское и патриотическое воспитание молодежи.

Раздел включает в себя мероприятия, направленные на развитие и поддержку пат­риотического воспитания молодежи; работу со средствами массовой информации; организацию и проведение районных мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам отечест­венной истории и культуры, развитие добровольчества в молодежной среде.

2. Поддержка талантливой, инициативной молодежи и молодежных объединений.

Раздел включает в себя мероприятия по развитию лидерских качеств в молодежной сре­де, обучение практическим навыкам социального проектирования, так как в настоящее время. Социальное проектирование становится наиболее востребованной формой при влечения средств для решения отдельных проблем, создание районной молодежной организации.

3. Содействие развитию инновационной и научной деятельности молодежи.

Раздел включает мероприятия, направленные на поддержку талантливой и одаренной молодежи. Выявление и развитие индивидуальных особенностей личности, повышение творческого потенциала и способности к саморазвитию содействие в интеллектуальном и научном развитии.

Развитие художественного творчества молодежи. Проведение молодежных конкурсов и фестивалей по различным жанрам искусства.

4. «Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде. Развитие добровольческого движения»

Раздел включает в себя мероприятия по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде (проведение акций, конкурсов, фестивалей). Также проведение обучающих семинаров, тренингов по развитию добровольческого движения в районе. Вовлечение наибольшего количества молодежи в деятельность добровольцев.

Формирование и закрепление в молодежной среде ценностей молодёжной культуры, ориенти­рованных на здоровый и безопасный образ жизни.

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Программные мероприятия реализуются за счет средств муниципального бюджета. Финансирование Программы 2013-2015 годов составляет 1536 тыс. рублей, в том числе погодам:

 2013- 486 тыс. рублей;

2014 - 500 тыс. рублей;

2015 - 550 тыс. рублей;

Программа предусматривает финансирование мероприятий в сфере реализации районной молодёжной политики.

Потребность в финансовых ресурсах будет ежегодно корректироваться с учетом хода выполнения мероприятий Программы на основании решения Совета депутатов Боградского района «О бюджете муниципального образования Боградский район» на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации

Управление реализацией и контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет управление культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Боградского района. Основным механизмом реализации Программы является целевое использование бюджетных средств, выполнение плана программных мероприятий, заключение соглашений, договоров с исполнителями отдельных мероприятий Программы в установленные сроки.

По мере необходимости управление культуры, молодежи, спорта и туризма ходатайствует перед администрацией Боградского района о продлении или сокращении сроков реализации Программы, ее отдельных разделов и мероприятий, а также о целесообразности ее дальнейшей реализации в целом или отдельных мероприятий.

Управление культуры, молодежи, спорта и туризма ежегодно проводит оценку эффективности реализации программы в конце календарного года.

6. Оценка эффективности

Выполнение программных мероприятий позволит создать необходимые условия для обеспечения досуга и занятости молодёжи Боградского района:

- увеличить количество молодых людей, вовлечённых в волонтёрскую деятельность (к 2015 году не менее 120 чел.),

- доля от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30  лет, задействованных в мероприятиях, направленных на формирование культуры патриотизма, гражданственности и толерантности, не менее 20% на 2015 год,

- доля от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в районных и республиканских конкурсах, не менее 20% на 2015 год,

- доля от общество количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, не менее 20 % - 2015 год.

 Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использоваться следующие целевые индикаторы и показатели:

Целевые индикаторы (плановые показатели результативности)

3. Перечень программных мероприятий