Главная > новости района, Объявления/Анонсы, Культура > О нотариальных действиях, совершаемых должностными лицами органов местного самоуправления

О нотариальных действиях, совершаемых должностными лицами органов местного самоуправления


6-12-2018, 11:12. Разместил: Admin

У каждого гражданина рано или поздно возникает необходимость в нотариальных услугах и одним из критериев их предоставления является доступность. Человек имеет право выбора – обратиться за совершением нотариального действия к нотариусу, либо, в случае его отсутствия на территории поселения или межселенной территории, к уполномоченному должностному лицу местного самоуправления, не выезжая за пределы своего поселения.

Закон предъявляет серьезные требования к лицам, которые хотят стать нотариусами: необходимо иметь высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет, пройти профессиональную стажировку, сдать квалификационный экзамен, получить лицензию на право нотариальной деятельности и участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса. Кроме того, нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования гражданской ответственности при осуществлении им нотариальной деятельности. Данные требования и правила законодатель не предъявляет к уполномоченным должностным лицам местного самоуправления.

При этом документ, совершенный уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, обладает равной юридической силой с документами, оформляемыми нотариусами, и влечет равные юридические последствия.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (п.3 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

В соответствии со статьей 37 Основ в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать следующие нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;

4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствовать подлинность подписи на документах;

6) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

7.1) удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

12) удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления установлен Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06.06.2017 №97 (далее – Инструкция).

Необходимо выделить ряд основных моментов, на которые следует обратить внимание граждан, при обращении к должностным лицам местного самоуправления за совершением всех вышеперечисленных нотариальных действий:

1. Глава местной администрации поселения или муниципального района (далее - глава местной администрации) имеют право совершать нотариальные действия по должности. Должностные лица местного самоуправления – на основании решения главы местной администрации о возложении полномочий посовершению нотариальных действий (п.2 Порядка учета сведений о главах местных администраций поселений и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления поселений, о главах местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления муниципальных районов, утв. приказом Минюста России от 30.12.2015 №324). Информация о принятом решении должна быть доведена до сведения граждан, путем ее размещения в помещениях, занимаемых соответствующим органом местного самоуправления, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п.2 Инструкции).

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред (п.6 Инструкции).

3. При совершении нотариальных действий должностные лица местного самоуправления обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий.

4. Содержание нотариально удостоверяемых завещаний, доверенностей, документов, на которых нотариально свидетельствуется подлинность подписи, и иных документов зачитывается вслух лицу(ам), обратившемуся(имся) за совершением нотариального действия. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются лицом, обратившимся за совершением нотариального действия, в присутствии должностного лица местного самоуправления, совершающего нотариальное действие (п.13 Инструкции).

5. При совершении нотариальных действий выдаются свидетельства и на документах совершаются удостоверительные надписи, с подписью должностного лица местного самоуправления и оттиском печати поселения или муниципального района с изображением Государственного герба Российской Федерации (п.17, 23 Инструкции).

6. До совершения нотариального действия должна быть уплачена государственная пошлина или нотариальный тариф, размер которого установлен соответственно Налоговым кодексом Российской Федерации или Основами в зависимости от вида нотариального действия:

- за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, должностное лицо местного самоуправления взимает государственную пошлину по ставкам, установленным статьей 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации;

- за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, должностное лицо местного самоуправления взимает нотариальный тариф в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 Основ.

При совершении должностными лицами местного самоуправления нотариальных действий предоставляются льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, установленные подпунктами 11, 12 пункта 1 статьи 333.35, статьей 333.38 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 20 Инструкции).

Например, от уплаты государственной пошлины при обращении к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, освобождаются Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, бывшие военнопленные во время Великой Отечественной войны (подпункты 11, 12 пункта 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации). Статьёй 333.38 Налогового кодекса Российской Федерации установлен перечень льгот, которые предоставляются при обращении за совершением нотариальных действий, например:

- инвалиды I и II группы освобождаются от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий на 50 процентов по всем видам нотариальных действий,

- физические лица полностью освобождаются от уплаты государственной пошлины за удостоверение доверенностей на получение пенсий и пособий,

- и другие.

7. Нотариальные действия совершаются в помещении местной администрации поселения, муниципального района или в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 2 Инструкции, - в помещении поселения.

Нотариальные действия могут быть совершены вне указанных помещений в исключительных случаях, если граждане, для которых они совершаются, в связи с тяжелой болезнью, инвалидностью или по другой уважительной причине не могут явиться в соответствующее помещение. Если нотариальные действия совершаются вне помещения, то в удостоверительной надписи на документе и в реестре записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса (п. 29 Инструкции). За нотариальные действия, совершаемые вне помещений органов местного самоуправления, государственная пошлина уплачивается в размере, увеличенном в полтора раза.

 

главный специалист - эксперт отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Министерства юстиции Российской Федерации

по Республике Хакасия                                         О.Е. Сипкина


Вернуться назад