МО Боградский район
Вы находитесь: на сайте Боградского района » Отдел молодежи, спорта и туризма » Туризм » ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ администрации Боградского района от «____»_____________ 2014 № _____



ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ администрации Боградского района от «____»_____________ 2014 № _____
1-10-2014, 20:23, Раздел: Отдел молодежи, спорта и туризма » Туризм, просмотров: 2824    |  |  Добавил: Пресс-служба

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации Боградского района

 

от «____»_____________2014г.         с. Боград         № _____

 

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие туризма в Боградском районе (2015-2020 годы)».

 

В целях реализации государственной политики, направленной на дальнейшее развитие туристской деятельности, создание рекреационных зон на территории Боградского района и формирование здорового образа жизни населения, на основании Постановления администрации Боградского района от 11.03.2014  № 27 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации муниципальных программ в Боградском районе», руководствуясь статьями 41, 59 Устава муниципального образования Боградский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Развитие туризма в Боградском районе (2015-2020 годы)» (приложение).

2.Заместителю главы администрации Боградского района по экономике – начальнику управления финансов администрации Боградского района  (Адежкина Л.И.)  предусмотреть  финансирование  расходов  на  реализацию муниципальной  программы в  бюджете  района  на  период  действия программы.

3.Данное постановление разместить на официальном сайте администрации Боградского района в сети интернет.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Бабич С.В.- первого заместителя главы администрации Боградского района.

 

Глава Боградского района              С.Г. Чернышов

 

 

Приложение

к Постановлению администрации

Боградского района

от «___»________ 2014 № ____

 

 

ПАСПОРТ

Муниципальной программы «Развитие туризма в Боградском районе (2015– 2020 годы)»

 

 

Наименование  

Муниципальная программа «Развитие туризма в Боградском районе (2015– 2020 годы)» (далее – Программа)

Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Постановление администрации Боградского района от 11.03.2014  № 27 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации муниципальных программ в Боградском районе».

В соответствии с решением Совета Депутатов Боградского района № 690 от16.02.2012 «Об утверждении положения «О разработке программы социально-экономического развития Боградского района на 2013-2015 годы».

Постановление главы Боградского района  от 13.03.2012 №112 «О разработке программы социально-экономического развития Боградского района на 2013-2015 годы».

Муниципальный заказчик      

Администрация Боградского района

Основные разработчики

Муниципальное казенное учреждение «Управление  культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Боградского района Республики Хакасия

Цель и задачи

программы

Создание условий для развития современной туристской индустрии, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие Боградского района.

Задачи:

определение основных направлений деятельности по развитию туризма, как отрасли культуры и экономики в муниципальном образовании Боградский район;

 - создание условий для круглогодичного и разнопланового туризма;

-создание автотуристического кластера «Боградский» с развитой инфраструктурой для  высокого сервисного обслуживания автотуристов с предоставлением разнообразных туристических услуг;

-создание новых рабочих мест за счет организации и расширения туристической инфраструктуры;

-поддержка и развитие малых форм предпринимательства в сфере туризма;

-осуществление рекламно-информационной деятельности, направленной на формирование положительного туристского имиджа Боградского района.

Показатели

-количество туристов и экскурсантов, посетивших Боградский район, в том числе:

2015 год – 3 450 человек;

2016 год – 4 650 человек;

2017 год – 6 050 человек;

2018 год – 8 450 человек;

2019 год – 10 456 человек;

2020 год – 12 450 человек.

-ежегодный объем туристических услуг, в том числе:

2015 год – 1 %;

2016 год – 1,5%;

2017 год – 1,5%;

2018 год – 2%;

2019 год – 2,5%;

2020 год – 3%.

-количество рабочих мест, занятых в сфере туризма, в том числе от создания автотуристического кластера «Боградский»:

2015 год – 3 рабочих места;

2016 год – 4 рабочих места;

2017 год – 10 рабочих мест;

2018 год – 12 рабочих мест;

2019 год – 15 рабочих мест;

2020 год – 20 рабочих мест.

Сроки и этапы 
реализации

Первый этап: с января 2015 года по декабрь 2018 года.

- формирование нормативной правовой базы;

- привлечение инвестиций;

-разработка турпродукта Боградского района;

-реконструкция МАУ детского оздоровительного лагеря «Рассвет»;

-подготовительные работы для строительства базы отдыха «ИЗЕН» в Бограде;

-работы по созданию инфраструктуры автотуристического кластера «Боградский»;

-информационно – рекламная деятельность;

-строительство объектов отдыха,  музейных комплексов;

Второй этап:  с января 2019 года по декабрь 2020 года:

-завершение строительства объектов отдыха: базы для туристов «ИЗЕН» в с. Боград,

– завершение строительства инфраструктуры автотуристического кластера «Боградский»;

-завершение реконструкции МАУ детского оздоровительного лагеря «Рассвет»;

- развитие и укрепление материально-технической базы для развития детско – юношеского туризма в районе;

-проведение туристических слетов;

-проведение туристических слетов, походов выходного дня, экскурсий по достопримечательностям района;

- анализ и подведение итогов реализации Программы.

Исполнители программы

Администрация Боградского района, МКУ «Управление  культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Боградского района Республики Хакасия (УКМСиТ), Управление образования администрации Боградского района, муниципальные образования поселений района (УО), Муниципальное автономное учреждение детский оздоровительный лагерь «Рассвет» (МАУ ДОЛ «РАССВЕТ»).

Объемы и      
источники     
финансирования
Программы

Объем финансирования из бюджета муниципального образования Боградский район: - 5 665,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 190,0 тысяч рублей;

2016 год – 195,0 тысяч рублей;

2017 год – 262,0 тысяч рублей;

2018 год – 826,0 тысяч рублей;

2019 год – 1596,0 тысяч рублей;

2020 год – 2596,0 тысяч рублей.

Ожидаемые     
конечные      
результаты    
реализации    

-увеличение количества туристов и экскурсантов, посетивших Боградский район в период с 2014 до 2020 года на 9 000 человек;

-увеличение ежегодного объема туристских услуг на 3 %;

-увеличение показателя занятости в сфере туризма на 0,5 %. ежегодно.

- увеличение объектов тризма на одну единицу ежегодно.

Контроль за исполнением программы

Осуществляет администрация Боградского района.

Оценка эффективности

В результате реализации Программы:

-увеличится количество туристов и экскурсантов, посетивших Боградский район в период с 2015 до 2020 года на 9 000 человек;

- увеличится объем туристских услуг на 3 % ежегодно;

-увеличится показатель занятости населения в сфере туризма на 0,5 % ежегодно;

Увеличится количество объектов туризма- на 1 объект ежегодно.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать увеличению показателей по привлечению иностранных и российских туристов в Боградский район, удовлетворению потребности населения в активном и полноценном отдыхе.

 

  1. Характеристика проблемы

Формирование рыночной экономики в России усилило интерес к формам и методам туристического обслуживания населения. Развитие данной отрасли ускоренными темпами и возрастание роли конкуренции и степени коммерциализации туристской деятельности привели к пониманию необходимости государственного регулирования туристского бизнеса. Нередко туризм оказывался в разных странах тем рычагом, использование которого позволяло оздоровить всю национальную экономику страны. Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения, активизации внешнеторгового баланса. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным катализатором социально-экономического развития. Туризм стал одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире.

Перспективы развития туристского комплекса России во многом зависят от усиления государственного регулирования туристской сферы на общенациональном уровне, которое должно сочетаться со своевременной стратегией продвижения региональных турпродуктов.

Одним из основных направлений развития Республики Хакасия, согласно «Стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года», является туризм. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 № 605 «Об утверждении Стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года» определены стратегические приоритеты социально-экономического развития Республики Хакасия: организация туристских и рекреационных зон с целью эффективного использования природно-климатического и культурно-исторического потенциала республики – это развитие санаторно-курортного отдыха, активно-спортивных форм отдыха, культурно-познавательного туризма и сельскохозяйственного туризма.

Сегодня Боградский район, как и республика, стоит перед серьезной задачей – необходимостью формирования современной индустрии туризма и отдыха на основе интенсивного использования туристских ресурсов.

Краткое описание Боградского района.

Муниципальное образование Боградский  район входит в состав Республики Хакасия и расположено в северной части Республики Хакасия, на левом берегу Красноярского водохранилища. С севера граничит с Новоселовским районом, с юга и юго-запада с Усть-Абаканским районом. От районного центра муниципального образования с. Боград до республиканского центра г. Абакана расстояние составляет 91 км. Расстояние до г. Красноярска – 357 км.

Общая протяженность границ района составляет 448км.  Общая площадь территории района составляет 452,4 тыс. га, из которой – 59,9 тыс. га, занимает лесной фонд, сельскохозяйственные угодья занимают  - 275,9 тыс.га. Общая площадь района составляет 7,3% от территории Республики Хакасия.

Численность населения муниципального образования Боградский район составляет 15,7 тыс. человек на 01.01.2013года, плотность 3,5 чел./кв. км. Село Боград  является центром муниципального образования Боградский район, в нем проживает 5,1 тыс. человек.

В составе муниципального образования находится 10 поселений, имеющих статус муниципальных образований:  10 - сельских. В районе всего 28 населенных пунктов. Оценка численности населения показывает, что наиболее значительными по численности являются муниципальные поселения: Боградский сельсовет – 32,4 %, Первомайский сельсовет – 12,7%, Бородинский сельсовет– 11,8%, Знаменский сельсовет 9,1%. Наиболее малочисленные: Пушновский сельсовет – 4,2%, Троицкий сельсовет – 4,6%, Сонский сельсовет – 4,7%, Совхакасский сельсовет – 6,3%. 

Схема расположения населенных пунктов характеризуется относительной компактностью на территории района. Острой проблемы доступности до населенных пунктов нет.

В районе насчитывается 21 река, общей протяженностью 594 км. Самая длинная река – Сухая Ерба – 89 км., Тесь – 63 км., Кокса – 59 км. В районе самое малое количество рек по сравнению с другими районами Хакасии. Самая маленькая река – Толчея длиной в 14 км.

Главная цель развития туризма – сохранение и рациональное использование рекреационных ресурсов,  улучшение качества обслуживания и безопасности. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- создание совокупности финансовых и организационных условий для развития туризма;

- реконструкция и строительство туристских объектов, развитие сферы услуг, транспорта, торговли, народных промыслов и т.п.

 -содействие лицензированию и сертификации в сфере туристско-экскурсионного обслуживания;

- содействие и организация подготовки кадров по обслуживанию туристов;

- увеличение занятости местного населения в сфере туристских услуг.

Территория Боградского района составляет всего 7,3% от всей площади Республики Хакасия (площади, соответственно 4524 и 61500 кв.км.) и располагается на севере республики. Но при своей незначительности по площади территория уникальна для Хакасии. Территория района достаточно хорошо изучена археологами, палеогеографами, карстоведами. 

Значительные различия в климате, при достаточно высокой его комфортности, позволяют мобильно корректировать графики маршрутов и находить экскурсионные объекты в зоне климатического оптимума, что создаёт высокий потенциал для круглогодичного развития активного отдыха. Этому способствует и то, что территория компактна, пронизана сетью дорог (пусть и не высокого класса) и насыщена разнообразными экскурсионными объектами.

Районный центр село Боград, расположен практически в центре территории, связан асфальтированными трассами с городами Абакан и Красноярск. 

Формирование рыночной экономики в России усилило интерес к формам и методам туристического обслуживания населения. Развитие данной отрасли ускоренными темпами и возрастание роли конкуренции и степени коммерциализации туристской деятельности привели к пониманию необходимости государственного регулирования туристского бизнеса.

Нередко туризм оказывался в разных странах тем рычагом, использование которого позволяло оздоровить всю национальную экономику страны. Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения, активизации внешнеторгового баланса. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным катализатором социально-экономического развития. Туризм стал одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире.

Перспективы развития туристского комплекса России во многом зависят от усиления государственного регулирования туристской сферы на общенациональном уровне, которое должно сочетаться со своевременной стратегией продвижения региональных турпродуктов.

 

Аттрактивные,  рекреационные и административные ресурсы.

 

Боградский район – это оздоровительный лагерь для летнего отдыха «Рассвет», находящийся в 3 километрах от районного центра. Живописная природа, корпуса для проживания, чистейший воздух и вода.

Боградский район – это место археологических и исторических памятников.

       К особо охраняемым природным территориям Хакасии относится Боградский заказник. Он создан в 1963 году на площади 54тыс.га. Расположен заказник в лесостепном поясе Батеневского кряжа, юго-восточнее села Боград. Основной фонд растительности создают березовые, лиственные, сосновые и смешанные леса, которые чередуются с луговыми степями, суходольными лугами и пашнями. Заказник предназначен для охраны и восстановления численности охотничьих животных лесостепного комплекса (косули, барсука, тетерева, куропатки бородатой, зайца-русака). Главная цель заповедных мест – охрана косули, которая концентрируется здесь в зимний период. К ботаническим памятникам природы относится дубовая роща. На территории района расположен участок «Оглахты» Государственного природного заповедника «Хакасский»- это одно из не многих в Хакасии мест сосредоточения редких и эндимичных видов растений, занесенных в Красную книгу РСФСР (1988г.).

      В Боградском районе находится самое большое количество особо охраняемых природно-исторических памятников Хакасии: Оглахтинская крепость; Боярская писаница; Городища «Троицкое», «Знаменское»; Петроглиф «Кизань».

      Природным памятником Федерального значения является пещера «Бородинская», расположенная  в 4,5 км. Западнее д.Толчея, на южном склоне хребта Тетр-Тыз. Это карстовая пещера общей протяженностью ходов 1620 метров и глубиной 60 метров. В пещере имеется 7 больших гротов. Пещеру называют сталактитовым и сталагмитовым чудом, она признана геологическим  памятником природы.

     Одна из самых древних стоянок людей открыта учеными в Боградском районе. Она находится над рекой Толчея, в гроте «Двуглазка» (Глядены). Такое название связано с тем, что в его сводчатом потолке есть два световых отверстия естественного происхождения – два «глаза». Стоянка представляет собой жилище людей, живших в среднем палеолите, более 35 тыс.лет тому назад. В гроте «Двуглазка» учеными – археологами найдены каменные орудия, сделанные преимущественно из базальта: остроконечники, скребки, отщипы, зубчатые орудия. Это полный набор основных орудий неандертальцев, с помощью которых они охотились на разнообразных животных, разделывали и обрабатывали туши и шкуры животных. Останки костей, сохранившихся в гроте, дают возможность узнать, на каких животных охотились жившие здесь люди. Это преимущественно носороги, лошади и ослы. Встречаются кости зубра, архара, зайца, антилопы и пещерской гиены.

      На горе Бояры находится историческая достопримечательность мирового значения - наскальная роспись, вошедшая в мировую археологическую энциклопедию под названием «Боярская писаница».

       Приведённая информация достаточно убедительно показывает, что наличие рекреационных ресурсов предопределяет возникновение инфраструктуры.

       Территория района достаточно хорошо изучена археологами, палеогеографами, карстоведами. 

       Не менее перспективна организация спортивной и любительской охоты. Согласно  существующим правилам охоты, на территории Хакасии разрешается охота на 35 видов птиц и 27 видов млекопитающих. Основными  объектами охоты являются 5 видов пушных зверей: белка, соболь, колонок, лисица, горностай. 3 вида копытных: косуля, марал, лось и более 30 видов птиц. Реальна организация охоты на волка и медведя.

       Востребована у отдыхающих и рыбалка, которую бы могли организовывать  рыбаки - любители, их в районе предостаточно.

       На территории района могут развиваться практически  все виды  активного и познавательного туризма для людей различного возраста и физической подготовки, а так же различные виды отдыха: рекреационно-познавательный, спортивно-оздоровительный (прогулки, солнечно-воздушные ванны, купанье), любительский (сбор грибов и ягод) и т.д. Первый является наиболее массовым и востребованным и требует максимального разнообразия рекреационных ресурсов.

. Значительные различия в климате, при достаточно высокой его комфортности, позволяют мобильно корректировать графики маршрутов и находить экскурсионные объекты в зоне климатического оптимума, что создаёт высокий потенциал для круглогодичного развития активного отдыха. Этому способствует и то, что территория компактна, пронизана сетью дорог (пусть и не высокого класса) и насыщена разнообразными экскурсионными объектами.

      Районный центр село Боград, расположен практически в центре территории, связан асфальтированными трассами с городами Абакан и Красноярск. 

      Сегодня район известен далеко за пределами Хакасии, при организации туризма позволит достаточно быстро вывести его в число ведущих районов отдыха Сибири. Перспективы несомненны, как и выгода от создания новой для района индустрии туризма.

Боградский район – это развитая национальная (славянская, польская, немецкая и хакасская) культура. На территории района осуществляют свою деятельность четыре национальных центра: славянский село Первомайское, польский село Знаменка, центр немецкой культуры село Бородино и хакасский центр «Эргес» село Сарагаш.

Боградский район – это государственное обеспечение развития туризма. С 1 мая 2010 года создается отдел по спорту, туризму и делам молодежи. С 10 июня 2010 года в штатное расписание введена ставка «специалист по туризму» отдела спорта, туризма и молодёжной политики УКМиС.

- развитие санаторно-курортного отдыха: 1) экологически чистая природа и бальнеологические условия озера Дикое (соленая, слабощелочная вода и минерализированные грязи) послужат хорошим условием для строительства базы отдыха. Данный объект, безусловно, будет востребован как местным населением, так и гостями района - с каждым годом на озере растет число отдыхающих. В прошлом году за весь летний сезон на озере побывало более 20 тысяч человек, хотя места для отдыха на озере неорганизованны и остро стоит проблема благоустройства. В текущем году будет решена проблема собственности земли, ее переводом в «землю рекреационного назначения» и обустройство пляжной зоны.

Озёра, в том числе и лечебные, уникальные памятники, пещеры, бескрайние степи  - это Боградский район.

Территория с такими богатствами, которым могут позавидовать многие государства и которые могут  стать основой индустрии лечения и отдыха, индустрии экологически самой безопасной и дающей немалые прибыли.

       Возможности курортного лечения на территории района достаточно хорошо и разносторонне изучены. В меньшей степени исследованы все остальные ресурсы отдыха, а они огромны. Остановимся лишь на некоторых.

Есть в Боградском районе и озера, имеются территории благоприятные для формирования и развития зон лечебно-рекреационного направления: озеро «Дикое»- расположено в горно – таежной местности, озеро «Горькое» - степные ландшафты и урочище «Каскыр» - горно – лесостепные ландшафты на берегу красноярского водохранилища.

Наибольшую лечебную ценность представляет озеро «Дикое», на берегах которого открыто месторождение целебных радоновых подземных вод, которые используются на курорте «Туманный».

Озеро «Горькое» по своей уникальности не уступает другим соленым озерам Хакасии. Находится на севере Боградского района в непосредственной близости от с. Первомайское. Вода в озере горько-соленая и хорошо прогревается в летнее время. Воды сильно минерализованные. Здесь же разведано месторождение минеральных вод лечебно-столового типа, выдана лицензия на их освоение.

      Наиболее крупные озера в районе – «Горькое» площадью 330га. и «Базандаевское» - 50га.

- развитие активно-спортивных форм отдыха: 1)строительство базы отдыха «ИЗЕН» в Бограде. Удобные для катания склоны, удивительно красивая природа, уютные домики для отдыха, прокат лыж и санок – жители и гости Боградского района будут желанными гостями на базе. 2) реконструкция МАУ детского оздоровительного лагеря «Рассвет» для зимнего отдыха – утепление имеющихся корпусов и строительство зала для проведения массовых мероприятий, реконструкция бани, а также строительство горки для катания на санках и плюшках. Запланированное строительство базы «Изен» и реконструкция  оздоровительного лагеря «Рассвет» в полной мере компенсируют недостаток мест для отдыха и занятия спортом в зимнее время. 3) разработка велосипедных, конных, пеших маршрутов, по территории Пушновского сельсовета, Знаменского, Троицкого и Совхакасского сельсоветов, по тайге, сплавы по реке Енисей и другие.

- развитие культурно-познавательного туризма, основанного на интересе к памятникам археологии, истории, литературы, этнографии, на интересе к народным традициям, обрядам и творчеству: 1) Проведение календарного праздника Пала Той – именины - на территории Боградского районного краеведческого музея в июне. Этот праздник у древних хакасов считался важным, когда в семье появлялись дети. Проведение праздника Хлебный спас. Главная задача – возродить традиции приготовления хлеба, мучных изделий, популяризации профессии «мельника» и в перспективе сделать его визитной карточкой Боградского района.

- развитие сельскохозяйственного туризма. Туристам предлагается пожить в условиях деревенского быта в постройках, которыми  владеют  и управляют  местные  деревенские жители. Также представится возможность участия в повседневной жизни сельского труженика. 1) комплекс «Домик в деревне» – села Пушное, Совхакасии.

Для продуктивной работы всех направлений туризма прежде всего необходимо развитие сопутствующей инфраструктуры:

-транспортная инфраструктура – ее степень развития оказывает большое влияние на туристскую привлекательность района. Уровень развития транспортной инфраструктуры в Боградском районе недостаточный. Общая протяженность дорог 321 километр. Дороги, связывающие крупные населенные пункты района в большинстве асфальтобетонные, мелкие населенные пункты – гравийные и грунтовые. Дороги, ведущие к туристическим объектам: музею под открытым небом «Бояры. Древняя земля», озеро «Литвино», оздоровительный лагерь «Рассвет», пещеры Бородинские нуждаются в качественном ремонте.

Развитие транспортных услуг в сфере туризма также предполагает приобретение автотранспортного средства - микроавтобуса туристского класса.

-электрификация планируемых туристических объектов: база отдыха в Бограде, объекты автотуристического кластера «Боградский».

-инженерные коммуникации - скважины с питьевой водой, мусорные баки, туалеты.

Одним из необходимых условий развития туризма является рекламно-информационная деятельность. Предполагается: создание информационного справочника о Боградском районе с указанием всех рекреационных мест, карты-схемы, буклетов, календарей, фильма о Боградском районе; организация информационных туров для туроператоров и турагентств; изготовление и установка информационных указателей и стендов, знаков и надписей в общественных местах, часто посещаемых туристами; создание сайта по туризму и его обслуживание.

Обслуживание туристов, оказание услуг по сопровождению, изготовление сувенирной продукции – вопросы, которые будет решать малый бизнес.

Таким образом, Боградский район является привлекательной территорией для развития туризма с точки зрения расположения, экологической обстановки и культурно-исторического наследия. Весь комплекс природных рекреационных и аттрактивных ресурсов можно оценить, как «благоприятный» для организации туризма, отдыха и укрепления здоровья. При финансовой поддержке всех уровней будут достигнуты хорошие результаты.

 

2.Цель и задачи

 

Цель: Создание условий для развития современной туристской индустрии, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие Боградского района.

Задачи:

определение основных направлений деятельности по развитию туризма, как отрасли культуры и экономики в муниципальном образовании Боградский район;

- создание условий для круглогодичного и разнопланового туризма;

-создание автотуристического кластера «Боградский» с развитой инфраструктурой для  высокого сервисного обслуживания автотуристов с предоставлением разнообразных туристических услуг;

-создание новых рабочих мест за счет организации и расширения туристической инфраструктуры;

-поддержка и развитие малых форм предпринимательства в сфере туризма;

-осуществление рекламно-информационной деятельности, направленной на формирование положительного туристского имиджа Боградского района.

 3. Механизм реализации

Программа рассчитана на период с 2015 по 2020 годы. Ее реализация планируется в два этапа.

Первый этап: 2015 - 2017 годы включает в себя:

-разработку турпродукта Боградского района;

-реконструкцию МАУ детского оздоровительного лагеря «Рассвет»;

-разработку проектно-сметной документации на реконструкцию муниципального объекта – Боградской мельницы;

-подготовительные работы для строительства базы отдыха «ИЗЕН» в Бограде;

-работы по созданию инфраструктуры автотуристического кластера «Боградский»;

-информационно – рекламная деятельность;

-строительство объектов отдыха,  музейных комплексов;

Второй этап: 2019 – 2020 годы:

-завершение строительства объектов отдыха: базы для туристов «ИЗЕН» в с. Боград,

– завершение строительства инфраструктуры автотуристического кластера «Боградский»;

-завершение реконструкции МАУ детского оздоровительного лагеря «Рассвет»;

-развитие турпродукта Боградского района посредством создания новых туристических маршрутов, проведения событийных праздников, использование рекреационных ресурсов;

-продолжение информационно-рекламной деятельности.

 

 

  1. Обоснование ресурсного обеспечения

Основными ресурсами, используемыми при реализации Программы, являются финансовые, материально-технические и трудовые.

Объем финансирования из бюджета муниципального образования Боградский район: - 5 665,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 190,0 тысяч рублей;

2016 год – 195,0 тысяч рублей;

2017 год – 262,0 тысяч рублей;

2018 год – 826,0 тысяч рублей;

2019 год – 1596,0 тысяч рублей;

2020 год – 2596,0 тысяч рублей.

Потребность в финансовых ресурсах корректируется ежегодно с учетом хода выполнения мероприятий Программы в рамках бюджетных средств, предусмотренных на текущий финансовый год.

 

 

5.Условия и порядок предоставления субсидий

бюджетам муниципальных образований поселений на реализацию целевых программ в сфере туризма

 

1.Цель предоставления субсидий - осуществление строительства и капитальных вложений в новые объекты муниципальной собственности и реконструкцию действующих, благоустройство территорий, создание условий для организации досуга и массового отдыха и организация обустройства мест массового отдыха, установка информационных знаков (указателей, досок, щитов) с описанием туристских достопримечательностей.

2. Условия предоставления субсидий: объемы средств бюджетов муниципальных образований поселений, предусматриваемых на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, должны подтверждаться утвержденными долгосрочными целевыми программами муниципальных образований поселений.

3. Перечень муниципальных образований поселений, претендующих на получение субсидий из бюджета муниципального образования Боградский район, определяется на основе отбора.

4. Для участия в отборе на получение субсидий из бюджета муниципального образования Боградский район муниципальные образования поселения представляют в управление финансов администрации Боградского района:

1) бюджетную заявку (далее - заявка) согласно форме, утвержденной постановление администрации Боградского района;

2) перечень объектов, необходимых для развития туризма в муниципальном образовании, с пояснительной запиской по каждому объекту (с характеристиками его социальной и экономической эффективности);

3) гарантии по софинансированию объекта со стороны муниципального образования поселения.

5. Субсидии, предназначенные для строительства объектов муниципальной собственности, выделяются только тем муниципальным образованиям, которые имеют объекты размещения (гостиницы, санатории, дома отдыха, базы отдыха), объекты культурного наследия и объекты массового отдыха, в том числе объекты, по которым имеется утвержденная проектно-сметная документация.

6.Методика распределения субсидий местным бюджетам на реализацию долгосрочных целевых программ в сфере туризма утверждается постановлением администрации Боградского района.

7. Субсидии за счет средств бюджета Боградского района предоставляются муниципальным образованиям поселений, прошедшим отбор.

8. Субсидии за счет средств бюджета Боградского района предоставляются на основании договора (соглашения) о предоставлении субсидии муниципальному образованию поселению, заключенного администрацией Боградского района с муниципальным образованием поселения по результатам отбора на получение субсидий, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью.

9. В случае нецелевого использования муниципальными образованиями поселений субсидий, предоставляемых за счет средств бюджета Боградского района, средства, использованные не по назначению, подлежат изъятию в доход бюджета муниципального образования Боградского района в установленном законодательством порядке.

10.Муниципальные образования поселений - получатели средств бюджета Боградского района обязаны обеспечить целевое использование субсидий, предоставляемых за счет средств бюджета Боградского района согласно Программе, и представлять отчетность об их использовании по формам и в сроки, установленные постановлением администрации Боградского района

 

6.Оценка эффективности

 

Важнейшим социально-экономическим результатом реализации Программы станет создание в Боградском районе современной, технически оснащенной туристской индустрии, позволяющей удовлетворить спрос на разнообразные туристские услуги российских и иностранных граждан.

Выполнение намеченных Программой мероприятий приведет к значительному укреплению материальной базы туризма, росту комфортабельности средств размещения, расширению географии и многообразию туристских маршрутов, улучшению условий отдыха, укреплению здоровья населения в Боградском районе. Формирование туристского комплекса окажет стимулирующее воздействие на развитие других отраслей экономики и предпринимательства.     Реализация Программы станет немаловажным фактором решения проблемы занятости населения в сфере туризма и смежных отраслях. Выполнение Программы позволит сохранить и возродить объекты культурно-исторического наследия.

В результате реализации Программы:

-увеличится количество туристов и экскурсантов, посетивших Боградский район в период с 2014 до 2020 года на 9 000 человек;

- увеличится объем туристских услуг на 3 % ежегодно;

-увеличится показатель занятости населения в сфере туризма на 0,5 % ежегодно;

Увеличится количество объектов туризма - на 1 объект ежегодно.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать увеличению показателей по привлечению иностранных и российских туристов в Боградский район, удовлетворению потребности населения в активном и полноценном отдыхе.

 

7. Перечень программных мероприятий

 

N п/п

Программное мероприятие

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

В том числе по годам

Исполнители

 

 

 

 

2015

2016

2017

2018

 2019

2020

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.Создание условий для развития туризма.  Совершенствование структуры управления и развития туризма.

1.1

Формирование нормативно-правовой базы регулирования туристской деятельности

 

Без финансирования

--

--

--

--

--

--

Администрация Боградского района.

1.2

Формирование банка данных туристских маршрутов, рекреационных объектов, достопримечательностей Боградского района

 

Без финансирования

--

--

--

--

--

--

МКУ УКМСиТ

1.3

Содействие развитию объектов детско-юношеского туризма районного значения в Боградском районе:

-укрепление и обновление материально-технической базы;

-организация клуба гидов-экскурсоводов.

 

156,0

10,0

15,0

25,0

26,0

30,0

50,0

МКУ УКМСиТ Администрация Боградского района.

1.4

Проведение мониторинга по организации летнего отдыха на озерах Литвиново, Дикое, Горькое, на прибрежной зоне Красноярского водохранилища

 

 

--

--

--

--

--

--

Администрация Боградского района, МКУ УКМСиТ, Знаменский сельсовет, Первомайский сельсовет, Сарагашский сельсовет, Совхакасский сельсовет, Троицкий сельсовет, Пушновский сельсовет.

 

2. Разработка туристского продукта Боградского района

2.1

Формирование и развитие экскурсионных маршрутов, составление маршрутных карт

 

 

--

--

--

--

--

--

МКУ УКМСиТ

2.2

Разработка ПСД на реконструкцию оздоровительного лагеря «Рассвет» для зимнего отдыха на условиях софинансирования

 

219,0

 

 

 

68,0

70,0

81,0

Администрация Боградского района.

2.3

Разработка ПСД

Водоотведения, электроснабжения, реконструкция подъездных путей к объектам туризма для строительства автотуристского кластера «Боградский» на условиях софинансирования

 

1250,0

 

 

 

150,0

400,0

700,0

Администрация Боградского района.

2.4

Проведение национального обрядового праздника – «Пала той», Хлебного спаса

 

55,0

5,0

5,0

10,0

10,0

10,0

15,0

МКУ УКМСиТ

2.5

Проведение туристического слета для работающей и студенческой молодёжи района

 

55,0

5,0

5,0

10,0

10,0

10,0

15,0

МКУ УКМСиТ

2.6

Проведение эколого – туристического слета «Исследователь природы», на базе школьной экологической тропы, внесенной в список особо охраняемых объектов

 

59,0

5,0

5,0

10,0

12,0

12,0

15,0

МКУ УКМСиТ

 

3. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма

3.1

Подготовительные работы для строительства туристического комплекса «ИЗЕН» в селе Боград (землеустройство, развитие инженерной инфраструктуры, разработка инвестиционного проекта по развитию комплекса)

 

450,0

 

 

 

100,0

150,0

200,0

Администрация Боградского района, Боградский сельсовет.

3.2

Строительство - туристического комплекса «ИЗЕН» в селе Боград

 

350,0

 

 

 

50,0

100,0

200,0

Администрация Боградского района, Боградский  сельсовет.

3.3

Реконструкция детского оздоровительного лагеря «Рассвет» для круглогодичного приема отдыхающих.

 

713,0

 

 

 

100,0

222,0

391,0

Администрация Боградского района.

3.4

Приобретение спортивного и туристского снаряжения для организации туристских маршрутов

 

146,0

65,0

--

81,0

--

--

--

МКУ УКМСиТ

3.5

Картографирование местности для развития спортивного ориентирования и туризма

 

60,0

--

60,0

--

--

--

--

МКУ УКМСиТ

3.6

Приобретение оборудования для развития спортивного ориентирования и туризма

 

40,0

20,0

20,0

--

--

--

--

МКУ УКМСиТ

3.7

Создание турпродукта:«Домик в деревне», проведение конкурса

 

95,0

10,0

--

20,0

--

30,0

35,0

Администрация Боградского района,

МКУ УКМСиТ

 

4. Информационная деятельность

4.1

Разработка и изготовление наглядно-демонстрационных материалов и наглядной продукции (буклеты, календари, карты-схемы)

 

170,0

10,0

10,0

10,0

40,0

50,0

50,0

МКУ УКМСиТ

4.2

Установка информационных знаков (баннеры) с описанием туристических достопримечательностей  в соответствии методическими рекомендациями Министерства культуры РФ

 

335,0

30,0

--

15,0

50,0

90,0

150,0

МКУ УКМСиТ

4.3

Создание рекламно-информационного фильма о Боградском районе

 

131,0

--

20,0

--

--

50,0

61,0

МКУ УКМСиТ

4.4

Издание журнала - альманаха «Туристические маршруты Боградского района»

 

60,0

--

10,0

--

50,0

--

--

МКУ УКМСиТ

4.5

Организация рекламных туров по Боградскому району для туроператоров и журналистов

 

155,0

2,5

2,5

20,0

30,0

40,0

60,0

МКУ УКМСиТ

4.6

Участие в республиканских, региональных, международных выставках.

 

310,0

2,5

2,5

5,0

30,0

70,0

200,0

Администрация Боградского района,

МКУ УКМСиТ

4.7

Создание и обслуживание сайта по туризму

 

30,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Администрация Богадского района

4.8

Приобретение выставочно-демонстрационного оборудования (видеопроектор, экран, компьютер, стойки для буклетов)

 

385,5

2,5

--

6,0

30,0

97,0

250,0

Администрация Боградского района, МКУ УКМСиТ

4.9

Сотрудничество с туроператорами российскими и зарубежными

 

70,0

--

--

--

--

70,0

--

Администрация Боградского района, МКУ УКМСиТ

4.10

Разработка и изготовление сувенирной и подарочной продукция

 

102,5

2,5

--

5,0

15,0

30,0

50,0

 

 

5. Подготовка кадров в сфере туризма

5.1

Обучение экскурсоводов, инструкторов

 

185,0

10,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

Администрация Боградского района, МКУ УКМСиТ

5.2

Участие в семинарах, практикумах

 

83,0

5,0

10,0

10,0

15,0

20,0

23,0

МКУ УКМСиТ

ИТОГО:

 

 

 

5665,0

190,0

195,0

262,0

826,0

1596,0

2596,0

 

 

 

Управляющий делами

администрации Боградского района         И. Ю. Шапошникова

 


 

 

 




Обнаружив опечатку или неточность в тексте на данной странице, выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

Другие новости по теме:


Комментарии: (0)
— к  «ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ администрации Боградского района от «____»_____________ 2014 № _____»

•  Контактная информация:
•  E-mail администратора сайта:
    admin@bograd-web.ru


Администрация Боградского района
•  Адрес: 655340, Республика Хакасия, Боградский район,
с. Боград, ул. Новая, д. 10
•  Тел. / факс: 8(39034) 9-12-56 / 8(39034) 9-13-79
•  E-mail:  admbograd@yandex.ru
При использовании материалов гиперссылка на  сайт администрации Боградского района  обязательна.     |  © 2010-2014